两型社会调查报告_社会调查报告两篇

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长株潭两型社会建设的社会调查报告

八院一队 刘庆松

背景现状

两型社会是指资源节约型和环境友好型社会。资源节约型包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革；环境友好型则囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。

十七大之后，长株潭城市圈被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权。这方面集工业、能源、农业和交通优势于一体的长沙城市圈，无疑具有很高的试验价值，以“两型社会”试验为突破口，将全面提高城市圈的整体素质,长沙与周边城市之间存在着显著的经济发展结构差异，东西之间存在着明显的经济发展梯度差。长株潭拥有良好产业基础和科教研发实力，周边城市腹地则拥有较为宽松资源和较低开发成本。构建“两型社会”契机下，长株潭城市圈旅游业发展宏观措施

坚持把“可持续发展”理念贯彻到旅游业发展中

这是我们发展旅游业、建设“两型社会”的基础。环境友好和资源节约是对可持续发展的高度概括，这同样适用于旅游业的发展。早在1992 年，联合国里约环境发展大会通过的《21 世纪议程》中就正式提出了“环境友好”的理念。不论是自然旅游资源还是人文旅游资源的开发都要注重建立人与自然、环境之间良好的关系，不能以牺牲环境为代价，同时，要以最低的能耗去获取最大的利益，这是“资源节约”所要求的。反之，必将违背人与自然、社会环境的和谐本质，其结果是不堪设想的。

“变废为宝”、多元发展，大力发展工业旅游

环境问题主要是由于经济发展不当引起的。社会经济活动与生态系统之间的不平衡是引起环境问题的主要原因，在现实中要创建“两型社会”，落实科学发展观，发展循环经济是硬道理。循环经济主要有三大原则，即“减量化、再利用、资源化”原则，每一原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。其中“再利用”的目的是延长产品和服务的时间强度。也就是说，尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾。

在工业发展过程中，消耗了大量的能源，当能源消耗殆尽，工业发展就走到了尽头。为了避免这种情况，就要走多元化发展的道路。在发展工业生产的同时，也可进行工业旅游。黄石的矿山公园给长株潭城市圈树立了典范，而早在20世纪50年代，法国雪铁龙汽车公司组织客人们参观其生产流水线，引起许多厂家的效仿，一些厂家开始收取一定费用，逐步演化为工业旅游项目。后有海尔集团、上海宝钢、新飞集团、双汇集团等等都加入了发展工业旅游的行业。长株潭城市圈内有众多工业产业企业，如武钢、长航、顶新、丝宝、东风等，大可发展工业旅游。一方面使居民了解生产过程，另一方面也可促使企业在生产过程中注重对生态环境的保护，建立与社会的和谐关系。

实施社会主义新农村建设方针，发展乡村旅游

农业是我国的根本，我国大多数人口都在农村。媒体上宣扬的“大众旅游”的时代真的到来了吗？如果农民不能实现出游，就不能称为真正意义上的“大众旅游”时代，更称不上是和谐的“两型社会”。建设“两型社会”不仅只是关注工业、关注城镇，更要关注农民这一群体。发展乡村旅游，可以扩展其就业渠道，增加其年收入，更能使他们认识到良好的生态环境才是发展旅游业的基础，事实证明，凡是旅游业发达的农村社区、少数民族社区，当地居民更关注环境保护，并在实际行动中复兴已经在历史长河中渐渐消失的优秀传统，不再以砍伐森林、填湖造田等愚昧手段来换取眼前利益。这些改变正是建设“两型社会”所需要的。不仅是城镇，还包括农村社区在内的整个社会实现了资源节约和环境友好才能称得上是真正意义上的“两型社会”。

合理适度利用自然资源，开展生态旅游

长株潭城市圈内自然资源丰富，这并不代表我们可以毫无顾忌的去摄取，因为它总有枯竭的一天，如果利用不当更会导致动植物等自然资源的灭亡。这些不符合建设“两型社会”的初衷，我们可以利用这些丰富的自然资源去发展生态旅游，以促进人们去了解生态，了解自然，关爱自然环境，营造人与环境和谐的氛围，进而自觉地保护自然环境。但是不能忘记的是在利用同时，更要注重对它的保护。这样才能实现真正的“环境友好”和“资源节约”。

长株潭循环经济的发展对策

坚持科学发展观，构建以绿色GDP为核心的政府绩效考核体系

绿色GDP是指绿色国内生产总值,它是对现行GDP指标的一种调整，是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。胡锦涛同志2004年在全国人口资源环境中央座谈会上明确提出，要研究绿色国民经济核算方法，并将资源耗减、环境损失、环境效益纳入到资源评价体系中。长株潭在发展循环经济，实现区域经济又好又快发展时决不能以传统GDP为政府绩效考核的重点，重蹈发达国家先污染后治理的覆辙，而应坚持科学发展观，淡化单一对GDP总量和速度上增长的追求，在关注区域经济发展的规模和速度的同时注重经济发展质量的提升，在开发和利用自然资源的同时注重区域内人与自然和谐发展，通过对长株潭经济发展效率、能源资源消耗速率、区域生态质量与环境污染治理情况、清洁生产水平等诸多方面的考核，有机的结合传统GDP指标，构建具有“两型社会”特点的政府绩效考核体系，实现人口、资源、环境、发展四位一体的总协调。这对于落实科学发展观，促进长株潭循环经济的发展，实现经济、社会和环境相结合的可持续发展具有十分重要的现实意义。

完善区域内促进循环经济发展制度保障体系，加快立法进程

发展循环经济是实现建设资源节约型、环境友好型社会目标的重要途径，根据发达国家的相关经验，完善配套的法律法规、政策支持体系与监督保障机制可以有效促进循环经济的发展。长株潭作为国家“两型社会”综合配套改革试验区，应在制度建设上有一个大的突破，加快制定与区域内循环经济发展密切相关的各项法规制度，在法律层面上推动长株潭循环经济的发展，明确区域内各级政府机构、企事业单位、社会团体、个人在促进循环经济方面的权利与义务。并要依据我国现行的4部环境法律、8部资源

管理法律、20多项环境资源管理行政法规，充分参考长株潭自身的具体自然条件和环境问题，切实贯彻污染者付费的原则，加强各项法律法规的在实际工作中的可操作性，为长株潭循环经济的发展提供切实可行的法律支持与保障。在逐步完善关于循环经济发展立法工作的基础上，应由长株潭建设领导小组牵头，以发展区域循环经济为核心，积极探索构建资源节约型与环境友好型社会的制度保障体系，协调城市圈内相关政府机构，着力建立政策支持与综合协商机制，从政策层面和保障体系上为区域内循环经济的快速发展提供有力支撑。

以科学技术为先导，合理规划循环经济发展战略

循环经济是一种新型的、先进的经济形态，是一个集经济、技术和社会于一体的系统性庞大工程。长株潭循环经济的发展，离不开科学合理的整体发展战略，因此在制定区域循环经济发展战略时必须对长株潭的社会经济发展、环境保护、循环经济发展等对战略制定密切相关的数据进行客观详尽的调查研究，在此基础上结合长株潭的远期规划，邀请该领域的知名专家学者，进行科学严密的论证。同时长株潭循环经济的发展更离不开先进技术的促进，只有加大科技投入力度，加速相关科学的研究开发，努力建立区域内发展循环经济的技术支撑体系，才能保证循环经济深入持续的发展。通过优先发展资源消耗少，环境污染小的生态科学技术，大力推广资源节约型与环境友好型示范性项目，充分利用智力资源高度集中，高校与科研院所密集这一地域优势，使循环经济的发展能更好的实现经济效益与社会效益的有机结合，达到较低投入、较高产出、降低污染的目的。营造循环经济发展的和谐社会氛围，积极引导NGO发挥作用

发展循环经济不仅需要政府自身的着力推动，以正面积极的宣传引导，通过加强包括报纸、电视、网络等各类媒体的宣传，鼓励公众参与，大力调动民众的参与积极性。并结合循环经济知识普及教育和绿色消费观的倡导，适时开展形式多样的创建评比活动，使湖南市民牢固树立参与发展循环经济的忧患意识和责任意识，养成在日常生活和工作中节约资源、爱护环境的习惯。同时长株潭领导机构可尝试建立与NGO的定期对话协商机制，主动引导NGO(Non-Governmental Organization,NGO)通过加强组织机构建设、规范规章制度、提升组织人员素质等方式提高活动质量与效果。可由财政资助部分经费，鼓励NGO举办循环经济知识讲座、知识竞赛、征文比赛、民众签名等公益性活动，以从不同范围和不同层次推广普及循环经济理念，积淀建设资源节约型和环境友好型社会的公众力量，形成浓厚的循环经济发展氛围，实现发展循环经济与建设资源节约型、环境友好型社会的统一。