农作物秸秆资源调查与评价报告_矿产资源调查评价报告
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农作物秸秆资源调查与评价报告
为了真实掌握我旗农作物秸杆资源现状，为今后加快推进农作物秸秆资源综合利用提供确切的数据资料，根据《内蒙古自治区农作物秸秆资源调查与评价工作方案及实施细则》的要求，乌拉特后旗农牧业局组织人员对全旗农作物秸杆资源进行了详细调查，现将乌拉特后旗农作物秸杆资源调查与评价报告汇总如下：
一、前沿
我旗土地总面积2.5万平方公里，草场面积3650万亩，耕地面积11.2万亩，农业是乌拉特后旗的支柱产业，主要作物有小麦、玉米，向日葵、蔬菜等。年农作物秸秆总量达6.34万吨，其中不合理利用和浪费掉的接近一半之多，并对环境也造成了严重的污染。通过本次对我旗农作物秸秆资源的产量、分布、收割方式和利用途径的调查，进一步摸清了我旗农作物秸秆资源状况，并分析未来发展趋势，对我旗今后秸秆进行全面、科学的评价并为我旗秸秆资源综合利用专项规划和秸秆利用项目立项提供科学依据。
根据此次调查工作要求及结合我旗实际情况，主要对我旗玉米、小麦、向日葵等主要农作物秸秆产量及去向做调查，并根据此次调查工作问卷调查比例，确定了1个镇2个行政村为入户调查区域。即巴音宝力格镇东升村和五支渠村。调查时间为2009年4月10日至30日。
二、乌拉特后旗的自然环境和社会经济特征乌拉特后旗位于我国西北边陲，阴山横贯旗境内把我旗自然分为两个部分，山前狭长地带属于河套平原的一部分，山后地区是广阔的大草原，山前属于河套平原地带。旗内属典型温带大陆性气候，自然光照充足，降雨量小，昼夜温差大。年平均气温6.5℃-6.8℃，日平均气温≥10℃的年积温2521℃，无霜期140天左右，全年日照时数达到3220—3360小时以上，光能资源丰富。项目实施地点位于山前河套平原地，无霜期可达145天以上。干旱少雨，光照强烈。
全旗总人口6.3万人，其中非农业人口3.2万人、农牧业人口3.1万人，占总人口的47.5%，是一个以蒙古族为主体，汉族居多的少数民族边境旗。现辖2个苏木、3个镇、73个嘎查村，交通、邮电事业发展迅速。同时，开通了中国移动、联通通讯网络。建旗以来，我旗的教育、文化、科学技术和医疗卫生等事业也都有了长足的发展。
2008年，全旗地区生产总值实现65 亿元，增长30%，三次产业结构演进为3.0：81.6：15.4；财政总收入完成150006万元，增长21%，总量位居全市第一，占全市财政总收入的29.8%；固定资产投资完成42.6亿元,增长40.5%；城镇居民人均可支配收入达到11968元,增长23%;农牧民人均纯收入达到4615元,增长50%，两个收入的增速均位居全市第一。2008年我旗再度跨入全国县域经济基本竞争力百强旗县行列，排名第80位，较上年提升19位。同时被首届建设创新型国家年会和第三届中国全面小康论坛组委会评为“首届建设创新型国家百强旗县”和“中国全面小康成长型百佳旗县”。
三、调查过程和数据处理
我旗本次农作物秸秆资源调查严格按照《农作物秸秆资源调查与评价技术规范》有关规定执行，主要以实地调查为主，文案调查、组织农牧业技术人员讨论座谈相结合的方法进行调查，并充分利用已经有的农牧业相关调查数据结果。对调查所掌握的资料和数据进行了全面的整理，并按照农业部制定的《农作物秸杆资源调查与评价技术》的规定，对调查回来的数据进行了认真的分析，基本掌握了我旗农作物秸杆资源的总量和利用现状以及农作物秸杆资源利用方面存在的问题。
（一）文案调查
查阅我旗2006年-2008年的统计年鉴、政府工作报告、农牧业 部门统计台帐、气象部门数据记录以及农业污染源普查数据汇总等相关数据资料，填写了此次调查基本情况表内容。
（二）组织技术人员座谈讨论
根据此次调查工作要求，2009年4月21日，我旗组织农牧业局、农业技术推广、植保、苏木镇分管农业镇长、村长等12个相关人员开展农作物秸秆资源现状、利用、焚烧等情况进行研讨评价。通过座谈讨论，初步了解掌握了我旗秸秆资源现状，根据我旗实际情况确定了典型调查乡镇和自然村。并为我旗秸秆资源的合理利用提出了科学合理的建议。
（三）实地调查
根据我旗经济社会发展状况、地理位置、种植结构以及秸秆利用方式等的不同、技术人员座谈讨论及按总乡镇数量20%-25%的比例选取了1个苏木镇2个自然村为问卷入户调查对象，并每个自然村选取15户农户进行问卷调查，共计30户。调查人员携带调查表逐户入户调查，确保获得准确、完整的数据。
四、我旗秸秆资源量评价
秸杆资源总体情况：我旗种植面积不小于总播面积5%的农作物有小麦，玉米、葵花等三种作物，2008年全旗小麦种植面积 2006公顷、玉米1928.7公顷、向日葵1554.3公顷。经过我们调查测算，我旗2008年小麦秸秆生产量为1.42万吨，玉米秸秆生产量为2.3万吨，向日葵秸秆生产量为0.82万吨，这三项主要农作物的秸秆生产总量约为4.54万吨。
秸杆利用现状：目前我旗农作物秸秆利用的主要方法：一是用作牛、羊等家畜饲料，这部分占秸秆总量的50 %，约2.27万吨；主要以玉米秸杆为主。二是用作肥料，主要用于秸秆直接还田，过腹还田等，这部分约占秸秆总量的13%，约0.95万吨；三是用作燃料。农户投入柴灶生火做饭，这部分占农作物秸秆总量的25%左右，约1.14万吨；主要以向日葵秸杆为主；四是焚烧。这部分占秸秆总量的10%左右，约0.45万吨；丢弃浪费的占秸杆总量的2%左右。
秸秆利用存在的问题：一是秸秆综合利用附加值低。在已被利用的秸秆中，有25%左右直接用作燃料，有13%左右的秸秆直接还田用作肥料，这部分秸秆利用附加值低。二是秸秆综合利用方式单一。目前，我旗70%左右的秸秆利用主要是用作饲料、燃料，使用方法比较原始、单一。就拿饲料而言，并没有将秸秆压块或粉碎，只是简单的零星投放。而燃料更是农民将作物秸秆乱堆乱放在院内，随意去烧。三是秸秆利用未形成规模优势。秸秆用于畜禽饲料的还是以农户养殖的羊为主，非常分散，未能集中连片；沼气建设在我区已全面展开，目前我区农民户用沼气原料主要是畜禽粪便，利用农作物秸秆生产沼气所占比例很小。秸秆固化成型燃料、秸秆生产沼气等技术在我旗目前还处于空白状态。
五、我旗秸秆资源经济性评价
乌拉特后旗是一个以农牧业为主的边境，欠发达旗县，目前还没有秸秆资源深加工企业和厂家，目前我旗农作物秸秆利用途径主要是畜禽饲料和炊事燃料，给农户没有带来很大的经济收入，体现不出来秸秆资源的经济价值。
六、我旗秸杆资源的未来发展趋势预测
根据我旗农业生产现状以及国家对农业发展一系列宏观政策的分析认识，我们认为我旗农作物秸杆资源总量将在目前的基础上呈现不断增长的趋势。
（一）小麦、玉米种植面积呈现稳定增长的态势。据《国家粮食安全中长期规划纲要》分析，我国粮食需求从目前到2020年这一阶段，粮食消费需求呈刚性增长，预计到2020年，人均粮食消费量为395公斤，总需求量达5725亿公斤。出于保障国家粮食安全的需要，国家必然采取更加有力的措施，扩大粮食种植面积，鼓励农民多种粮食。同时我旗目前粮食种植面临的形势和机遇，也有利于扩大粮食种植面积。2008年全旗小麦种植面积2006公顷，总产量为1.18万吨。除用种和口粮以外，小麦的商品量为10.99万吨（按总产量的65%折算），而我旗现有伊力特面粉厂，年生产能力就达2万吨，因此生产总量远不能满足我旗生产加工厂需求，供需缺口较大。2008年底我旗小麦市场价格1.24元/斤，比上年增加0.28元/斤，增长25%。小麦也是各类套种和复种的母田，是轮作倒茬、恢复地力、防治病虫害的最佳夏收作物。玉米也是近年来市场需求量较大的粮食品种之一。一是养殖业的快速发展对玉米需求量逐年增加。2008年全旗牲畜饲养量65万头（只），消耗玉米约5000万公斤。二是以玉米为原料的加工业异军突起，剌激了玉米种植。今后随着养殖业和玉米精深加工业的不断发展，玉米的需求量及外调量仍将增加。预计今后玉米种植面积将会稳定增加。
（二）向日葵种植面积呈现稳定发展的态势。近年来我旗向日葵种植一直呈现稳中有升的趋势。种植向日葵经济效益较高，农民种植向日葵的积极性比较高。向日葵种植面积波动不大，秸杆资源总量也会稳中有增。
综合以上分析，未来5—15年内我旗农作物秸杆资源可利用总量在目前的基础上呈现稳中有增的趋势，各级各部门应抓紧做好我旗农作物秸杆资源利用的综合规划，推动秸杆资源利用工作的尽快开展，变废为宝，增加农民收入。
七、不确定性分析
通过上面的分析，我旗小麦、玉米、向日葵秸杆总量呈现稳中有增的趋势，这为我旗开展农作物秸杆资源综合利用提供了有力的保障。但是番茄、脱水菜等其它种植业存在着很大的不确定性。主要原因是我旗番茄、脱水菜以出口为主，受国际市场影响较大。如2008年受全球金融危机的影响，番茄、脱水菜出口受阻，价格下跌，但由于番茄、脱水菜等其农作物秸杆占我旗秸杆资源总量比重很小，不会对我旗农作物秸杆资源综合利用产生大的影响。
八、结论与建议
通过我们对我旗农作物秸秆资源调查与评价分析，我们认为，我旗农作物秸杆资源较丰富，秸杆资源综合利用潜力较大，发展前景广阔，蕴藏着较大的经济效益、社会效益和生态效益。我旗应尽快开展农作物秸秆资源综合利用工作。我们建议：应从以下几个方面入手。
一是大力发展以秸秆为原料的户用沼气。目前，我旗已建成沼气池1600座，经过调查，每建一座沼气池年可消耗2亩小麦秸秆或1.5亩玉米秸秆，基本满足农民一年生活所需的燃料，可为农民节本增收千余元，同时发展以秸秆为原料的户用沼气有利于发展清洁能源，改善农民生活质量，减少秸秆污染。因此，要把发展以秸秆为原料的户用沼气与动物粪便为原料的户用沼气结合起来，采取有效措施，加大工作力度，促进秸秆沼气快速发展。
二是大力推进产业化进程。建立以企业为龙头，农户参与，市场化推进的秸秆收集和物流体系；鼓励企业建立必要的秸秆储存基地，实现农作物联合收获，检拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系；发展以秸秆为原料的人造板材、包装材料和秸秆编织业。
三是加大资金投入力度。国务院办公厅国办发[2008]105号文件明确提出将对秸秆发电、秸秆气化、秸秆燃料乙酵制备以及秸秆收集贮运等技术给予补助和资金支持，我们要用足、用好国家扶持政策，抢抓政策扶持机遇，进一步开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制，大力开展农业招商引资，不断完善投资政策和投入方式，吸引外来资本、工商资本、民间资本投资秸秆资源综合利用，提升我旗秸秆综合利用的层次和水平。
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