对幼儿教师队伍现状的调查报告_教师队伍现状调查报告
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对幼儿教师工资福利待遇现状的调查报告
幼儿教师生存，是一个值得关注的话题。广大幼儿教师的生存状态如何，是否受到了应有的关注，全社会尤其是教育行政部门和幼儿园该为幼儿教师生存做些什么，幼儿教师本人又当如何正确看待、理智分析自身的生存状态？
一、幼儿教师的工资
1．幼儿教师工资拖欠和克扣情况
保障幼儿教师工资及时、足额的发放是关系幼儿教师的基本生存和幼儿教育事业稳定发展的重大问题。从300份调查问卷的数据统计来看：有205人选择所在幼儿园不存在拖欠工资的现象，占68.3％；但也有95人选择了所在幼儿园存在拖欠工资的现象，占 21．7％。
由此看来，从整体上说，目前，拖欠幼儿教师工资的现象已得到改善，绝大部分幼儿园的幼儿教师工资能够得到保障，但也有个别幼儿园存在着幼儿教师工资拖欠情况。尽管幼儿教师工资的发放已经制度化，然而工资克扣的现象却是时有发生，甚至在个别幼儿园还较为普遍，而且越是基层的学校这种现象就越严重。有的幼儿园甚至将这一行为逐渐向幼儿教师的基本工资引申，数量上大抵接近普通一个月的工资。究其根由，在于一些行政部门对幼儿教师进行
1的行政性摊派渐有日趋严重之势，如强制性要求幼儿教师学习某项新颁布的法律法规，目的在于向幼儿教师卖书、收取培训费。特别是人事部门挟其掌有幼儿教师职称评、聘之权，培训活动很多，收费纠纷不绝如缕，以至在个别幼儿园出现打到幼儿教师工资卡的基本工资就并不完整的奇怪现象
2．幼儿教师群体内部差距大，收入不均衡
从我们调查问卷所反映的数据来看，月收入400元以下的占1．3％，401-800元的占20．4％，801-1500元的占51．6％，1501-3000元的占25．1％，3001元以上的占1．6％，可以看出，—大多数的幼儿教师（占78．3％）的工资是在801-3000这个层次。但是幼儿教师同工不同酬、同城不同酬的现象颇为明显，有的同等学历、级别、教龄的幼儿教师待遇相差甚至过千。目前正在进行的幼儿教师人事制度改革及分配制度改革，也尚未解决悬殊的差距。据我们在某省的调查发现，即便在同一个区内，校与校间的差别同样惊人。
二、幼儿教师的福利待遇
失业保险、养老保险、医疗保险以及住房公积金，也就是所谓的“三险一金”，是当前幼儿教师福利待遇的主要内容。由于福利发放主要依靠各幼儿园、各学校收入状况，幼儿教师的福利待遇呈现出较为明显的差异。
据我们调查的数据反映，大部分的学校并没有给幼儿教师购买失业保险。73％的幼儿教师选择了所在单位没有为他
们提供失业保险。学校中幼儿教师聘任制的推行要求较为完善的社会保障机制的建立，而失业保险机制的不健全对幼儿教师聘任制的实施是极为不利的。有67．3％的幼儿教师选择“所在单位为他们提供养老保险”，88．6％的幼儿教师选择“学校没有为他们提供住房补贴”。在住房公积金上，也仅有62．4％的幼儿教师选择学校为他们提供住房公积金。除此之外学校提供的其他福利，96．8％的幼儿教师都认为没有。
然而，随着房价的不断上涨，房子日益成为压在幼儿教师头上的一座大山，特别是城市的幼儿教师。比如我们蚌埠市，消费水平比较不算高，但市区的房价均价达到了四五千每平米。幼儿教师普遍对买房的压力很大，我们调研中，某位年轻幼儿教师向我们反映，她每个月工资1000元，奖金600元，而房租水电费很高，所以从1999年参加工作，现在存款买房还不够付首期。所以，住房问题成为了幼儿教师最为关注的福利之一。从我们的调查数据来看，单位福利分房的占9．7％，集体宿舍14．7％，单位补贴买房3．8％，自己出资买房50％，租房15．6％，其他6．2％，这表明能享受单位福利分房的幼儿教师只是极少数，大部分幼儿教师需要靠自己的能力购房。而大部分学校目前都不提供幼儿教师住房补贴，因而幼儿教师在这方面的压力还是相当大的。在住房商品化的今天，如何解决幼儿教师的住房问题，改善住
房条件是一个难以解决的棘手问题。
通过访谈还了解到，有些幼儿教师提出，全社会对幼儿教师的身体健康状况缺乏必要的关注，广大一线老师长期为职业病所困扰，处于一种亚健康状态，虽然幼儿教师的职业病表面看来微不足道，并不像其他重大安全领域那样，一旦发生事故就会引起全社会的强烈关注，但正是它这种隐蔽性和长期性，会对幼儿教师的身心状况和生活质量造成不可低估的影响，因此更应值得人们关注。
从整体上来讲，幼儿教师的福利待遇有待进一步提高，目前可以说与公务员有较大差距。需要值得注意的是，幼儿教师的福利状况除了与当地的经济发展水平有关之外，还与当地政府官员对幼儿教育的认识和态度相关。在访谈中了解到，某幼儿园幼儿教师的一项补贴长期被拖欠，当有关幼儿教师找领导讨说法时，该官员却发出如此感言：“我们的财政全被你们教师吃光了，你们还想要什么?”这突出反映了某些行政官员对教育的定位不准确，仅将其看作是一项消费性事业，而没充分认识到教育的公益性和国家的教育职责。
由此可见，幼儿教师的工资福利待遇确实需要引起有关部门、单位足够的重视了。
沙培培
二〇一一年一月八日
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