关于镇远县蕉溪镇路溪村新型农村社会养老保险的调查报告_镇远县蕉溪镇中学

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关于镇远县蕉溪镇路溪村新型农村社会养老保险的调查报告

新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

为了解新型农村社会养老保险在镇远县蕉溪镇路溪村的推行情况，于2012年1月份，本人到路溪村实地走访调查，作了一次有关新型农村社会养老保险的调查，通过走访、同村民交谈等方式，我对当地的新农保参保情况有了更直观的了解。

路溪村位于镇远县蕉溪镇西南方，距县城18公里，全县第一条主要河流——舞阳河经过我村水溪和鸡早两个组；全村所辖13个村民组，423户，1977人；行政面积11.5平方公里，耕地面积986亩；全村以农业和外出务工为主要收入，全村人均收入2656元。此次,我分别于1月15日和1月28日对我村的姚家坡组和大坳组进行了走访调查。

15号一早，我便开始出发了，因为姚家坡是在坡顶上，没有通车，我只能步行。心里带着点激动又有点紧张，经过一个多小时的跋涉，我到达了目的地。说实话，心里确实很紧张，因为这是我第一次这样去入户调查，根本就不知道对方是一个什么样的人，也不知道别人愿不愿意配合问卷。带着这样一种忐忑的心情，我敲开了第一户人家的门。当我表明我的身份和来意后，他们都很热情地接待了我，并且很积极地配合我的调查工作，心里的不安与忐忑也放了下来。很轻松愉快的完成了我的第一份问卷，心里的感觉真的是无法用语言来形容。但是在问卷的过程中也发现了很多的问题，带着这些问题我继续走访其他的村民，有了第一家的经验，调查起来也顺利多了，村民们都很合作，也很热心。晚上回家虽然很晚了，也很疲惫，但心里却很高兴。很感激这些村民们，是他们给了我这样一个锻炼自己的机会，让我走出了第一步。28号，天气不错，于是我又有了去走访的打算，想了就做。这一次我来到了大坳组，同样也是步行，有了第一次的经验，这次做起来仿佛没有了上次的那份胆怯。村民们的积极配合让我顺利地完成了一天的工作。

此次调查，我共调查了30户人家，经统计，其中90%的村民知道有新型农村养老保险这样一个政策，在这些村民当中又有59%的村民已经参加了新农保，其中有31%的村民之所以选择参加养老保险是为了家中老人能够领取养老金，44%的村民是为了自己将来养老，25%的村民是其他原因，81%的村民选择的保费是100元/年，在我所调查的村民当中有37%是流动人口，没有失地农民。

调查发现，大部分的农民对于新农保政策持欢迎支持的态度，并且认为新农保制度的建立，可以使农民的老年生活得到一定的改善，惠及居多家庭，解除农民的后顾之忧。

新农保设置了100、200、300、400、500、600、700、800八个缴费档次，供农民自由选择，根据自己的承受能力，选择适合自己的档次参保。符合农村实

际，充分尊重农民的参保意愿。政府补贴调动了广大农民的参保积极性。政府对参保人给予一定的补助，并计入个人账户。

新农保工作是一项长期的艰巨的社会保障工程，虽然我村的试点工作进展顺利，成绩显著，得到了上级领导的肯定，受到广大农民的欢迎，但我们也应该清醒地看到这项工作在操作过程中还有许多不尽如人意的地方，还存在这一些不容忽视的问题。在我访问的过程中就能很明显的感受到，很多村民虽然知道新农保，甚至已经参加了新农保的村民，对这个政策其实并不了解，只是单纯的知道现在交了钱，等到60岁后就能领钱了。更有一些村民是因为看到周围的人都交了，也跟着交的。从这一点能看出我们对于新农保的宣传力度还不够，使得村民对新农保的稳定性和可靠性产生一定的质疑，进而出现不信任的现象，影响了农民参保的积极性，致使部分农民群众对参保有等待、观望的心态。的确，在新农保的宣传过程中也存在着一定的阻力，例如：一部分农民并不关心自身的养老问题，他们更注重眼前的利益，认为有钱不如现在用。还有一些青年农民的参保积极性不高，主要原因是他们认为养老问题离自己还很遥远，没有必要对养老问题考虑那么早，对参保关心程度低，不重视。而且由于对政策的不了解，很多村民都想等到自己60岁就可以直接领钱了，觉得现在交了不划算。这些也都是新农保在实施过程中所遇到的问题。

另一方面，大多数农民都觉得养老金数额太低，根本无法解决老人的基本生活问题。新农保实施时，年满60周岁老人不需缴费就可领取每月55元的养老金，60岁以下的老人通过15年的缴费，若缴费档次为100元/年，60岁后大约可以领到76元/月的养老金。无论是55元/月，还是76元/月都是一个低水平的状态，而且物价处于上涨阶段，将来这些养老金能否满足老人的基本生活保障还不能妄下结论。但每月几十元的养老金只能满足老人的基本生活需求，不能从根本上解决农村老人这一弱势群体的现状。不过新农保才刚开始试点，我们不能急于求成，制度改革是一个漫长的路，我相信只要我们大家一起努力，在不久的将来，新农保一定能从根本上解决农村老人的养老问题。

对于此次走访调查，我感受颇深。这让我既锻炼了自己，也尽了自己一点微薄的力量把我村农民对新农保制度的了解情况真实的反映给了上面，希望这对于新农保的改善工作起到一点作用，更好的让我们的农村老人们享受到我们的惠农政策。

当然，此次调查本身也存在许多问题，比如说调查样本少，调查时间短，调查不专业等等，所以不足的地方还请老师们提出宝贵的意见。最后，我希望新农保政策能尽快完善，并早日实现普及，让中国农村老人的黄昏不再孤单。

管理学院工管102班

罗维

关于农村新型养老保险的调查报告

通过对我村老年人口进行调查分析，发现农村老人的赡养问题 不容乐观。当前，老年人口的急剧增多，使维权护老成为新世纪的一 个社会性问题。而在老年人群中，农村老人约占 80％。由于社会历 史的原因，农村老人老有所养的问题，比城镇老人更为艰难。不过现 今在各农村，我国各项社会保障制度正不断扩大覆盖面，新型农 村社会养老保险试点已经启动，使我国农民在 60 岁以后能享受 到国家普惠式的养老金。

一、调查背景与目的 关注社会,了解社会,投身社会,是我们新时代大学生面对社会 应有的态度.而做一名有社会责任感的优秀大学生,也是党和社会对我 们的必然要求.用我们所学的知识积极的回报社会,是我们当代大学生 义不容辞的责任.席老师要求我们在这个寒假期间开展“关于家乡的 新农村调查”的社会实践活动。正好由于过年团聚，人员比较齐全，我对我们村子老年人的养老保险问题进行调查。探究现阶段试点的新 型养老保险政策实施现状与存在的问题，切实保障老年人合法权益，是建设社会主义新农村的需要，也是坚持以人为本，落实科学发展观 的重要体现。农村老年人既是社会主义新农村的建设者，也是社会主 义新农村建设成果的受益者，使农村老年人在有保障、有尊严、有安 全的社会条件下生活，不仅关系到社会稳定，而且有利于推进全面建 设小康社会的进程，有利于促进经济社会的协调发展和人的全面发 展。1

二、调查对象 针对我所在的农村（陕西省兴平县西吴镇豆马村）里的部分老

年人进行寻访调查，了解他们对新型养老保险政策实施的认识以及自 己的看法和建议，从而帮助自己进行调查研究。

三、调查内容 调查村民们对养老保险的认识和看法，村里养老保险金的发放 问题，关于养老保险的政策法规问题。

四、调查方式 通过走访村里的老年人，访问村委会的相关负责人员，上网查 询相关的政策法规，最后完成调查报告。

五、调查结果与分析

1、通过调查了解到什么是新型农村社会养老保险。新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各 地开展的农村养老保险而言，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集 体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。“特别是中央财 政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它 是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之 后的又一项重大的惠农政策。” 此外，不同于老农保主要建立农民个人账户的模式，新农保 借鉴了目前城镇职工统账结合的模式。新农保在支付结构上分两 部分：基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全 2 部保证支付，这意味着中国农民 60 岁以后都将享受到国家普惠式 的养老金。根据规划，将于 2020 年前全部实现所有农民都享有新 农保。

2、通过寻访获得养老保险金老人的调查了解到养老保险金实 施发放的一些列相关问题。（1）基金筹集 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老 保险费。缴费标准目前设为每年 100 元、200 元、300

元、400 元、500 元 5 个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主 选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况 适时调整缴费档次。

（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农 保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金 标准给予全额补助，对东部地区给予 50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每 年 30 元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准 和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难 群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。3（2）、建立个人账户 国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人 缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个 人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一 年期存款利率计息。（3）、养老金待遇 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月 55 元。地方政府可以 根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适 当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以 139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养

老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承； 政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。（4）、养老金待遇领取条件 年满 60 周岁、未享受城镇职工基本