关于安铺镇建设社会主义新农村的调查报告修改版_镇新农村建设调研报告
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关于安铺镇建设社会主义新农村的调查报告
一、背景资料
农村，是中国革命的起源地，是中国政权的根据地。建国以来，国家一直把城市作为发展的中心，农村则用它的粮食、劳动力默默的支持城市的发展。现阶段，城市发展达到了一定程度，而农村则是一片还没有开垦的“荒原”，发展潜力很大。
近年来，党和国家开始关注农村的发展，连续几年把“三农”问题写进中央一号文件。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。2006年2月21日，中共中央和国务院下发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，意见要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
作为一名农村的学生，切实感受到农村正在发生的变化，因此，本人利用暑假时间，通过问卷调查、走访群众和个人亲身经历，作了关于安铺镇建设社会主义新农村的调查报告。
二、历史前沿 安铺镇历史悠久，始建于明朝正统九年（1444年），至今已有五百多年历史。初建时称暗铺，清嘉庆二十四年（1819年）改名为安铺，隶属石城县。民国23年（1934年）成立镇公社，1950年属第四区，1956年属安铺区，1957年改为镇，1958年10月属胜利公社，1961年属安铺公社，1968年成立廉江县安铺镇革命委员会，1980年改为安铺镇，1997年5月撤消原河堤镇建制，划并安铺镇管辖。根据文献记载，早在清朝嘉庆期间，安铺镇就是一个繁华的集贸中心。曾与中山小榄镇、顺德容奇镇、东莞石龙镇并称为广东四大古镇。
安铺镇位于廉江市西南部，东经110°01′，经纬21°28′，距离廉江市区34公里、东连横山镇，南连遂溪县沙古镇、界炮镇，西濒北部湾，北连营仔镇。地处九洲江入海口，绝大部分属冲积平原，土地平旷肥沃。全镇总面积85.5平方公里，耕地5.2万亩，海岸线长3.5千米，林地1.1万亩。
1997年5月安铺、河堤两镇合并为安铺镇，现下辖18个村委会，14个社区居委会，有自然村187条，27800户，2006年底总人口121146人，其中城镇人口42530人、农村人口78616人，劳动力37950人。
三、变迁——新农村建设历程
(1)固本强基，“村村通”工程
为了使安铺镇可以有效、持续的发展，在上级市政府的指导下，2006年，安铺镇政府实行固本强基，“村村通”工程，修建了连接各个自然村的水泥路。对于这个变化，村民们喜出望外。他们纷纷表示，没修路之前，一到下雨天，路泥泞不堪，村民们出行都是个问题，更不要谈除外办事、赶集。而到秋冬季节，干燥的北风则刮起阵阵扬尘，苦不堪言。
说到这里，村民们都笑了，现在风雨无阻，再也不怕被困在“大山”里了，干什么都方便了。他们笑着说，这是政府的政绩，现在农村要过好日子。
(2)取消农业税，发放种田补助
作为增加农民收入的一项重要政策，国家从2006年开始逐步取消农业税，农民以后种田只要交少量的水利等费用就行了。根据调查问卷的统计，超过95% 的被访人对政府的这项政策感到非常满意。对于这项利民措施，村民们都直言好！
而从2008年开始，不但农民种田不要交稅了，而且还享有国家一亩一百块的补助，这是国家鼓励农民努力发展农业，增加农民的收入。现在，村民的种田积极性都高起来了。这项政策直接惠及农民，提高了农民的收入，农民可以花钱在其它方面来提高自己的生活水平了，他们都感叹，日子也来也好过了。（3）取消义务教育阶段的学费
从2007年下半年开始，广东省政府在全省农村开始减免义务教育阶段的学费，并逐步实现全免。在上级政府的指示下，并结合安铺镇的实际情况，对全镇农村户口的学生实行义务教育阶段减免，并凑集了部分钱，对困难学生实行补助，使他们可以完成学业。现在，全镇小孩的入学率大大提高了，师资和硬件设施也不断完善，整体提高了安铺镇的教育水平。
现在的孩子读书都不要钱啦！跟张大叔聊起，他一脸的高兴。张大叔家有三个孩子，之前每个学期开学，都要东借西凑才能凑齐几个孩子的学费，现在有个这个政策，几个孩子只需要几十块钱的书本费，再也不用忙借钱了。从张大叔的表情和言谈中，可以感受到农村教育变化和巨大进步，这是建设新农村的直接体现。（4）实行农村合作医疗
与城市医疗保障体系相比，农村医疗则是一片空白，“看病贵，看病难”一直是广大农民的难题。由于药费贵，造成很多人有病也不能去看。在建设社会主义新农村的过程中，安铺镇政府根据上级政府指示，根据本镇实际情况，摸索出了一条新方式、新路子。现在，村民只要交上30块钱一年，就可以享受最多可以报销70%的医药费的待遇，而且，30块钱还可以直接拿去指定的药店消费。这样一来，减轻了农民看病的负担，农民的生活水平也提高起来了。
据村民反映，他们之前有病基本上能拖就拖，因为去医院太贵了，消费不起。现在有了这项措施，他们就可以去医院看病了，也更加注意自己的身体了。农村合作医疗，这个新模式，深受农民的喜爱。以上都是在建设社会主义新农村过程中取得的种种成果，这些关系到他们的切身利益，直接提高了农民的生活水平，让广大农民也能分享改革开放几十年来多取得的成果。
四、机遇与优势
在新农村建设过程中，安铺镇也优势明显。提到发展优势，镇长李世东说：安铺的发展至少具有“人口相对集聚、工业体系完善、商务贸易繁荣、人文环境良好、国家政策倾斜”五大优势，特别是渝湛高速公路修通后，打通了安铺与各大城市连接的交通“动脉”，使安铺的发展如虎添翼。
——城镇人口集聚。1997年5月安铺、河堤两镇合并为安铺镇，镇区面积10.5平方公里.——工业体系完善。安铺镇是湛江市工业重镇，工业体系较为完善，门类繁多，结构合理，且有龙头企业多家.——商务贸易繁荣。安铺镇素有“古商埠”之称，历史上商贾云集，商业发达，商贸繁华，古文化积淀深，曾经是内陆与东南亚的黄金通道。
——人文环境优越。作为“四大古镇”之一的安铺文化底蕴深厚，至今还保留有中山公园、文笔塔、关帝庙等文化古迹；民间民俗文化源远流长.——国家重点镇政策的倾斜优势。安铺镇2001年被定为广东省中心镇；2002年被列为广东省小城镇综合健康发展试点镇；2004年被列为全国重点镇。
五、应注意的问题
由于新农村建设是一个新事物，在建设过程中不免会出现一些差错，为了更好地完成新农村建设历史任务，党中央在各个地方建设过程中就有了指示。据中共中央党校主办的《学习时报》第324期文章《新农村建设要“三戒”》，建设社会主义新农村，这是党中央以科学发展观为指导，根据我国总体上进入“以工促农、以城带乡”发展阶段后的形势要求以及现代化建设远景目标所提出的一项长期历史任务，不能急于求成。应该全面认识新农村建设的内容，不能简单化。应该充分尊重农民的主体地位，不能由政府包办代替(1)戒急于求成，充分认识新农村建设的长期性。
建设社会主义新农村，这是党中央以 科学发展观为指导，根据我国总体上进入“以工促农、以城带乡”发展阶段后的形势要求以及现代化建设远景目标所提出的一项长期历史任务。胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式的讲话中强调，从本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标，到本世纪中叶我国基本实现现代化，建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力。这就阐明了建设社会主义新农村的长期性和艰巨性。(2)戒简单化，全面认识新农村建设的内容。
中央提出的“五句话、二十个字”的社会主义新农村建设的内容，体现了物质文明、政治文明、精神文明建设和和谐社会建设以及党的建设的全面要求，渗透着“以人为本”，把实现农民群众的利益、增进农民群众的福祉当作根本出发点的精神。新农村建设的各项内容中，生产发展是中心，是实现其他要求的物质基础；生活宽裕是基本尺度；乡风文明和村容整洁体现了精神文明和人居环境的双重要求；管理民主则显示了对农民群众政治权利的尊重。新农村建设作为一个系统工程，它的各项内容紧密相联，我们要完整地予以把握
(3)戒政府包办代替，充分尊重农民的主体地位。
新农村建设应当充分尊重农民的意愿。新农村建设的规划，基础设施的改造，村居环境的改善，等等，都应当从农民的生产生活需要出发，不能按照城市小区的模式去套。干什么，不干什么，要按照村民自治中“一事一议”的民主议事制度来决定，不能继续过去行政命令的老办法，搞强迫执行、强制摊派
六、寄望未来
安铺，作为广东四大古镇，在建设社会主义新农村的过程中，得到了上级政府的有力支持和指导，以及自身的底蕴和优势，取得了巨大成就，提高了农民的生活水平，也得到了农民的支持和拥护。建设社会主义新农村，也是党和国家努力解决“三农”问题和以人为本理念的体现。相信，在党和国家政策支持下，在广大农民朋友的积极拥护下，安铺镇的社会主义新农村建设事业一定能越走越远！
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