盐城高新技术产业园区环保情况调查报告_关于环保情况调查报告
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盐城市高新技术产业园区
环保情况的调查报告
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盐城市高新技术产业园区环保情况的调查报告
在科学发展的背景下,盐城作为江苏省的一个重要城市,对江苏省经济社会发展特别是科学发展、和谐发展起着重要的领头作用和表率作用。特别是环境污染问题,这不仅是城市是否科学发展的具体体现,更是整个城市文明进步的重要标志,还能体现出盐城在促进科学发展、构建和谐社会进程中的重要作用。为了真实地了解盐城高新技术园区环境情况的情况,进一步提高自己的社会调查能力和实践能力,我根据学校安排,在暑假期间,重点深入到了盐城市高新技术产业园区,对该区环境污染情况进行了调查。目的是在通过这次调查,反映当前盐城市高新技术产业园区环境污染情况、存在的一些问题,并提出一些建议,为推动盐城科学发展、和谐发展,特别是江苏省经济社会发展尽一份微薄之力。
一、调查要素
(一)调查时间
2010年7月12日至2010年7月18日。
(二)调查方法
在查阅相关资料、了解盐城市高新技术产业园区概况的基础上,通过自己到园区参观、调查,然后进行了整理、分析,得出结论。
(三)调查地点
盐城市高新技术产业园区。
(四)调查内容
盐城市高新技术产业园区环保情况。
二、调查开展情况
(一)盐城市高新技术产业园区的概况
7月12日至7月18日,我通过熟人介绍,亲自到盐城市高新技术产业园区进入了参观、调查。先后查看了园区的一些资料,并观看了介绍园区建设、发展的专题记录片,对盐城市高新技术产业园区有了一个初步的了解。通过查看资料,我得知,盐城市高新技术产业区(盐都西区)筹建于2004年5月,成立的时间是2006年3月。之后,2006年7月,盐城市委、市政府确定并命名为“盐城市高新技术产业区”。辖区的总面积为70平方公里,东到宁靖盐高速,西至中干河,南至盐淮
高速,北至蟒蛇河,由核心区、规划控制区和综合配套区组成,耕地面积3.8万亩,下辖15个村(居),总人口4.3万人。园区距盐城市中心8公里。随着苏通大桥的开通,盐城到上海的车程只需要2个小时,盐城已融入长三角经济圈。沿海高速、宁靖盐高速和盐徐高速环绕高新区左右,公路交通通畅顺达。高新区距离盐城机场20公里,可搭乘到北京、广州、温州和韩国首尔等航线。高新区距新长铁路13.5公里,新长铁路北与陇海线接轨,南与沪宁、宣杭线相连。高新区距国家一类开放口岸、拥有2个万吨级码头的大丰港只有50公里。蟒蛇河和冈沟河等内河航道贯穿境内,西接京杭大运河,南接长江,区位优势明显。
近年来,按照科学发展观的要求,不断加强基础设计建设力度,先后多次投资,基本实现了“五通一平”。为了长远发展,园区还聘请高校技术专业教授,先后多次对园区进行规划的修编工作,完成了45平方公里的整体规划和20平方公里的控制规划。走进园区,进入眼帘的是他的功能分区,让人感觉规划设计的非常科学。同时,我通过查阅资料了解到,截至2009年年底,高新区已成功引进5000万元以上项目48个,实际完成投资36.8亿元,共实现国内生产总值17.36亿元,完成固定资产投入27亿元,完成财政收入19.7亿元。
(二)盐城市高新技术产业园区环保方面存在的问题
近年来,盐城市高新技术产业园区对增强盐城市社会经济综合实力做出了较大贡献,但同时带来的环境污染也不容忽视。
1、环境保护的思想认识不到位
部分领导的环境保护意识较低,重政绩轻环保,对园区的建设仍然在走粗放型发展的路子,对入园企业和产业无论好坏优劣一概来者不拒。一些企业法人环保意识差,片面追求经济利益,无视环保法律法规现象较为普遍,如有的企业没有污染治理设施,有污染治理设施的不正常运行,或污染治理设施即便正常运行,废水处理结果也不达标,企业偷排、超标排放和擅自停用污染治理设施的现象较为普遍。在调查的5家企业中,环境违法行为36起,违法率达53%。
2、高新技术园区基础设施建设不配套
园区规划布局不合理,基础设施条件差,无上、下水管网,生产、生活污水还采用国家明令禁止的渗坑排放,对周围环境影响较大。环境保护设施缺少统一规划,仍然是企业分散治理的模式,既不利于管理,又使治理成本增高。
3、环境保护污染治理设施不到位
通过调查和查看园区的一些相关资料得知,目前,园区只建立了一座污水处理厂,日处理污水量为3.82万吨,而高新技术园区每日排放的生产和生活废水量达到6.78万吨,因此,每天的废水不能做到全部处理。同时,一些规模较大的企业均未建集中式污水处理厂,废水仍采用渗坑排放。调查中发现,多家企业安装的粉尘处理装置,在正常运行时不能达标排放。另外,还有一些企业和公司至今没有安装粉尘处理装置等。废水、粉尘超标排放现象严重。
4、高新技术园区的工业企业规模小产业链短
现入园的127 家企业,以中小企业为主,中小企业数占12%,产值占83%,产业分布分散、关联度低,由于这些企业工艺设备落后,产品技术含量低,附加值低,产业链短,资源综合利用率低,已严重影响到高新技术园区的可持续发展。
5、建设项目环境影响评价及环保制度执行率不高
通过查阅园区的资料发现,建设项目环境影响评价执行率分别为85.7%。调查中发现,有24 家企业没有污染治理设施,有13家企业污染治理设施没有正常运行,7家污染治理设施即便正常运行,废水处理结果也不达标。环保制度执行情况较差
6、环境污染较为严重
通过调查发现,主要有以下几方面污染:一是大气污染。工业生产用锅炉造成大气污染。高新技术园区企业自建生产锅炉达到130多台。二是固体废弃物污染现。目前,盐城市高新技术产业园区还没有建设统一的固废处理、处置、收集设施,企业产生的固废和垃圾虽由市环卫处统一收集处理,但存在收集和处置不及时的问题。三是噪声污染是。高新技术园区的噪声除超标外,一些工业企业厂界噪声均达标排放。
三、对策和建议
(一)加强宣传,健全机构
加强对盐城市高新技术产业园区的领导,特别是对高新技术产业园区管委会领导的环保宣传工作,使他们充分认识到环境保护是高新技术园区走可持续发展的重要保证,发展经济不能以牺牲环境为代价。建立园区环保长效监管机制,设立环境管理机构,根据盐城市高新技术产业园区发展的实际情况,对规模较大的企业,设立环保专职管理机构,企业设立兼职环保人员,对于规模较小的企业,应派驻环保人员,加强企业环保工作的督导和指导。
(二)用生态循环经济的理念建设高新技术园区,加强基础设施建设
要按生态工业循环经济的理念,对其进行生态化改造,要使入园企业形成互补的生态工业链,达到产业升级和优化、资源合理配置,节能降耗、减污增效的目的。加大资金投入力度,完善环保方面的设施建设。按照高新技术产业园区需要,再谋划新建几个污水处理厂,以满足当前园区企业排污水处理的需要,以实现“排多少污水、处理多少污水”的目标。以确保要提高入园门槛,按生态高新技术园区设计,入园企业和产业类型严格准人,构建多层次的产业链,使资源能源得到高效利用。污染治理采取集中治理方式,为人园企业提供社会化的污染集中治理服务,从而提高污染治理效果,降低治理成本。建立统一的“三废”处理、处置、收集系统,降低单个企业的环境保护投人,降低企业生产成本,以增强高新技术园区的竞争力。
(三)推行高新技术园区规划环评严格执行环保制度
高新技术园区进行总体规划时,把环境规划纳人高新技术园区总体规划中,实行高新技术园区规划环评或区域环评。入园的建设项目应严格执行环境影响评价环保制度,凡违反国家产业政策,不符合园区总体规划和清洁生产要求,可能造成环境污染或生态破坏的建设项目,一律不予审批和准人。坚决杜绝先建设后评价、边建设边评价、只建设不评价的错误做法,对未经环评审批的建设项目,坚决关停。
(四)对高新技术产业园区现有的企业进行技术改造
由于企业产业链条短,技术含量低,必然会造成环境污染。因此,对指导企业加强技术改造,淘汰落后设备,引进一批先进设备,延长产业链条,减少产品中间费料。
(五)强化环境执法和监管
一是严厉打击环境违法行为。加强日常监管,进一步加大对重污染企业的挂牌督办力度,并及时跟踪督办整治工作进展情况和整治结果,做到挂牌一批、解决一批、警示一批。严格环保“三同时”验收,对环保设施不完备、环保措施不到位、不能达标排放的,一律不予通过验收。二是严肃追究环境监管失职责任。
认真落实监察部、环境保护部《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,依法依纪加大环保执法责任追究力度。三是实行各职能部门如环保、工商、卫生防疫部门联合执法,建立健全环境执法信息通报制度。对重点污染企业安装污水在线监测装置,建立污染防治设施运行台账,为环境监管提供技术支持。
四、调查总结
(一)收获
这次调查虽然时间短暂,但对我来说受益匪浅,特别是我深刻认识到环保工作对盐城经济社会总体发展具有十分重要的意义,而治理环境污染更是重中之重,必须时刻抓在手上。这次调查,是一场用走向社会的实战演练,是一个知识与实践融合的练习近平台,更是一次磨练意志、获得新知、培养能力的绝好机会。通过这次调查,我认为,培养了三个方面的能力:
1、适应社会环境的能力
社会是一个大舞台,要善于在这个舞台扮演各种角色,做到强项要强、特长要特、弱项不弱。这次调查,由于提前通过熟人介绍,才使得调查能够顺利进行。如果单靠我自己,一些数据资料、进入园区参观,是根本不可能的。因此,作为一名大学生,要学会适应这个大社会的能力,我们要主动适应环境,不能让环境适应我们。尤其是随着社会环境的变化,及时调整心态,跟上形势变化,学会变通的方法,适应社会。
2、自我解决问题的能力
调查中再不能像在学校一样,有什么问题问老师,甚至让老师帮助解决,多数情况下,都要靠自己。我调查的这些天,就深深地体会到了这一点。尽管有些情况可以查阅资料,但是通过参观,了解高新技术园区的环保情况,必须靠自己去仔细观察、翻阅资料,并且独立处理事情,自己找办法、找答案。对一时解决不了的问题,尽量把自己的看法讲给别人听,然后再虚心听取别人意见。
3、肯吃苦能耐劳的能力
暑期调查期间,我克服了许多困难。特别是由于家离园区路途非常的远,我骑车先后多次到高新技术园区调查了解。往返一次需要一个多小时的时间。一天下来感觉挺累的,晚上躺在床上不想动。后来慢慢适应了,习惯了,也坚持下来了。
(二)体会
通过此次调查,进一步了解和掌握了盐城市高新技术产业园区情况,深刻认识到环保对城市发展的重要性,也看到了盐城市高新技术产业园区对加强环保工作,治理环境污染的决心和信心。同时,对盐城市高新技术产业园区环境污染问题,希望政府有关部门能够采取必要的措施予以解决。作为一名大学生,应该积极关注环境染污问题,亲自加入到治理环境污染的队伍中去,以自身的实际行动为营造“蓝天、碧水”,打造绿色生态环境,促进经济社会又好又快发展作出应有的贡献。