关于农民种粮积极性不搞的调查报告(理工大)_农民种粮积极性调查
关于农民种粮积极性不搞的调查报告(理工大)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农民种粮积极性调查”。
关于农民种粮积极性不高原因的调查报告
【摘要】近年来，由于种种原因，农民的种粮积极性有所下降，出现了改种其他经济作物甚至撂荒等现象。这个问题已引起各级政府的高度重视，中央和地方政府都出台了一系列支农、惠农政策。2006年国家正式取消了农业税、农业特产税和牧业税，对种粮农民实行直接补贴、良种补贴和大型农机具购置补贴的“三补贴”政策。从2007年开始国家还实行了农资综合补贴，2008年国家又出台了十项惠农政策。然而，由于种粮仍未走出“比较效益低”的怪圈，加之农村青壮年劳动力大量外出，导致农民种粮积极性不高，在一定程度上带来国家粮食安全隐患。确保农民的种粮积极性即是保证国家粮食安全。农民种植粮食受到政策的落实、粮食的产量和粮食的收益等因素的影响，而农民种粮积极性的下降将直接导致粮食产量的下降，这对我国将会是一个很大的挑战。开展对农民种粮积极性问题的调查，进一步了解农民种粮情况及在种粮过程中存在的问题，并探索可行性办法以调动农民种粮积极性。
【关键词】 农民 种粮 积极性 原因 建议
一、基本现状
（1）基本概述
廊坊市位于河北省中部偏东，地处北京、天津两大城市之间，被誉为“京津走廊上的明珠”。辖广阳、安次两个区，大厂、香河、永清、固安、文安、大城六个县和廊坊经济技术开发区，代管三河、霸州两个县级市。幅员面积6500平方千米，总人口420万，市区建成区面积54平方千米。历史悠久，有着丰富的多民族历史文化内涵。永清县隶属河北省廊坊市，位于河北中部，京、津、保三角地带中心，幅员面积776平方公里，现辖五镇、九乡、一园，总人口38.2万人，永清县地处京畿重地、环渤海经济圈腹地、大北京战略经济圈的轴心地带，区位优势明显，发展空间广阔，开发潜力巨大。
（2）廊坊市的气候类型
永清县属北温带亚湿润气候区，属大陆性季风气候，年平均日照2740小时，雨热同季，年平均降雨540毫米，年平均气温11.5℃，年平均日照183天。主要气候特征为：冬季寒冷少雪；春季干旱少雨；夏季温和多雷阵雨；秋季凉爽，昼夜温差大、霜害较重。
（3）土地资源与水资源 廊坊土地资源比较丰富，除北部有76平方公里的低山丘陵外，98%的土地为平原，地势平坦开阔，地层深厚，土壤类型多样，适宜种植多种作物。
廊坊处在海河流域中下游，水系发达，流经本市的大小河流有20条，一般平均每年可拦蓄地表水3.33亿立方米；水资源可利用量7.74亿立方米。
（4）支农、惠农政策的落实成果
廊坊市补贴耕地284万亩，补贴农户76万户，受益农民257万人。廊坊市2012年对种粮农民直接补贴工作已于4月底基本完成，全市粮补资金已全部兑付到应补贴农民手中。此次对种粮农民直接补贴工作共涉及全市2514个行政村；补贴耕地284万亩；补贴农户76万户；受益农民257万人；市级拨付各县补贴资金1692万元，县拨付到乡镇直补资金1765.3万元，部分县从本级财政列支73.3万元。
廊坊市高度重视粮补工作，在粮食直补工作中，各级各有关部门努力做到把握关键环节，确保政策宣传，核算余额到户、张榜公布到户、补贴兑现到户；加快粮补进度，坚持补贴区域面积核定加快，资金下达加快、兑付进度加快、坚持计税土地面积不变、补贴标准不变、补贴资金总额不变；及时兑付粮补资金，做到坚持直接兑付，不打白条；坚持按公示及通知书填写的金额足额兑付；坚持提供优质服务；坚持按程序兑付；坚持公开透明阳光操作。同时为保证粮补工作圆满完成，各级各部门明确目标责任，加强督导检查；积极开展“回头看”活动，倾听农户反映，悉心听取群众对粮补工作的意见和建议，认真总结粮补工作。
二、农村粮食生产和发展中存在的问题
（1）农村土地抛荒和半抛荒现象突出
农民种粮积极性不高，突出表现为对农村土地的抛荒和半抛荒。深入农户调研时也发现大部分农户种粮只是为了满足自食口粮，于是种单季玉米就足够了。目前大部分农户种的是单季玉米，农民普遍反映种植小麦收益很少而且管理较繁琐，宁愿只种植单季玉米。于是从秋季收获玉米到第二年春天耕地处于抛荒状态。
（2）水利设施的年久失修和功能弱化，是制约粮食生产的一个重要因素
很多水利设施都是20世纪50~60 年代修建的，如今大部分已经年久失修，一些水库出现了渗水现象，一些水渠已经被淤泥堵塞。农业水利基础设施因资金不足而无法修复，难以保障农业生产的正常排灌，严重影响了粮食生产。可见水利设施建设已经成为当地人民最希望得到政策扶持的项目。水利设施落后，粮食生产保险业又缺位，种粮成为了一种高风险、低收益的生产活动。
（3）劳动力资源大量流失
据统计，由于地处京津两大城市，随着北京现代化建设的发展，廊坊市永清县约有１０万余人进京从事建筑业和各种服务行业。在对农户的调研中发现，农村青壮年劳动力的流失将进一步加剧农村土地的抛荒，同时外出劳动力文化程度
相对较高，而从事农业生产者文化程度较低，年龄偏大，这给农业新技术的推广带来较大的影响，不利于农业经济的稳定与快速发展。
（4）粮食产品产业化进程缓慢
由于受基础条件、开发资金、技术力量等因素的制约，农业产业化的整体发展不快，其表现为数量不多，规模不大，实力不足，品质不高，品牌不强，效益低下。大批粮食产品不能就地转化升值，没有粮食产品加工企业生产基地，也没发展订单式农业生产。
（5）农业技术水平低，缺乏专业指导
农业缺乏规模化，产业化，缺乏现代农业发展理念，主要原因是农业技术知识传播途径不到位。如今乡镇农技干部主要工作都放在发展经济、壮大工业等方面。其实农技干部也有苦衷，乡镇农技员自己也缺乏农业技术培训，还停留在过去传统的农业生产知识，无法指导农民。近年财政对农村基础设施投入较大，但对农业的科技软实力投入却很少，因为经费不足，先进适用农业科技推广培训难以进行，也影响了种粮效益。
三、农民种粮积极性不高的成因分析
（1）种粮收益率低是农民种粮积极性不高的最主要原因
2012年国家最低粮食收购价每斤玉米1.02元，在这里的农村一个四口之家一般有6亩地，按每亩地收获1000斤玉米计算，把玉米全部卖掉能卖6000元，除去种植玉米的成本，一个家庭的年收入大概只有4000元。试想农民只种粮，把全部的精力都放在耕种事业上，可是辛苦忙一年，所得的收入却不够日常开销，不够孩子的学费，这怎么可能有积极性呢？要想生存他就必须改变现在这种状态，自然就处在种粮积极性不高的状态。
（2）农资价格飞涨导致种粮成本加大，进一步抑制农民种粮收益
农资价格上涨的幅度大于粮食价格上涨的幅度，农民拿到的补贴被农资价格的上涨给抵消掉。部分县（乡）干部指出，粮食价格没有市场化，而生产资料的价格已经市场化了，结果导致粮食价格上不去，农资价格却飞涨，种粮越来越没有收益。粮食价格名义上是市场化了，其实并没有。国家的最低收购保护价名义上是保护农民的利益，实际上起到了价格信号的作用，抑制了粮食价格的上涨；同时国家严禁粮食出口，国外粮食价格的上涨对国内没有形成较大传导效应。虽然国家对农资价格进行了限价，但是效果不明显。本来国家给予的各种补贴是一项重大的激励措施和惠民政策，结果却成了化肥、农药等农资价格上涨的导火线，使得政策设置的目的严重偏离了预期效果。
（3）粮补政策存在缺陷
从2006年起相继出台了农资综合直补、良种补贴、农机作业环节补贴、粮食最低收购价格等政策，目的在于调动农民种粮积极性，但这些政策仍难以达到激励种粮的目的。国家发放的是粮食直补金，是根据税改前的计税面积发放，造
成“粮补”变“地补”，良种补贴是也是按计税土地实际种植面积进行补贴。这样的情况使农民只要手中有田，无论种菜或种粮，补助都一样，种粮与不种粮的农民会同时拿到相同补助，这显然是违背政策初衷，无疑使种粮农民心理有不平衡感，反而挫伤种粮农民积极性。粮食直补的政策是好的，可是一旦到了基层实际操作层面就变得复杂。
（4）乡村干部指导农业难有作为。
在与农民交谈中，很多农民告诉我，由于工资改革，现在乡镇农技干部因为工资是乡里发放，工作重心围绕发展工业经济，壮大工业，做大财政蛋糕，而对财税贡献不大的农业不是很关注。
（5）种植经济作物对种粮的冲击。
由于地理位置位于京津两大城市之间，我们县大力发展蔬菜种植，成立了农村无公害蔬菜生产基地，所以村民都忙着种菜了。据统计，2011年菜农种菜年纯收入达到了1.6万元以上。村民说：种粮多的时候吃饱饭，现在种菜能吃好饭。这就给粮食供应带来了压力。种粮成为了副业，而且是很小的副业。
四、提高农民种粮积极性可行性建议
（1）进一步改进补贴方式。
国家现行的各项种粮惠农政策，极大地调动了农民种粮的积极性，农民对此非常赞成，但是权衡自身利益，农民不会因为少数补贴资金，就放弃其它想法。对此，建议政府综合考虑农民的种粮成本、收购价格以及市场波动等方面的因素，进一步提高补助标准，让农民真正得到种粮的实惠，看到种粮的前景。同时要加强对化肥、农药等涉农生产企业和农资市场的监管，实行农业生产资料专营，降低农业生产资料的价格，减少农业生产成本。严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格牟取暴利和以假充值、以次充好、短斤缺两等价格欺诈违法行业。
（2）加强科技服务体系建设，改进农业科技指导方法。
要有计划、有组织地从农学专业的大中专毕业生中选派一批素质强，技术硬的人员充实到乡镇农技队伍中去，让他们利用自己高深的学识和过硬的技术，深入到田间地头进行技术指导，用田间讲座、田间诊断、田间示范等形式，把现代化的农业科学技术直接送到千家万户，让农民真正走“科学化耕种、科学化管理”的路子，提升农作物的单产和品牌。同时，农业技术推广部门要加强对基层技术推广人员的培训，提高技术推广人员的整体素质，以适应发展高效现代农业的需要。
（3）加强农业基础设施建设，提高农民抵御自然风险能力。一要多方争取项目，多元化融资，加强农业和农村基础建设，特别是要抓好
农田水利基础设施建设，增强农业防灾、减灾、抗灾能力，彻底改变农民‘靠天吃饭”的现象，增强抵御自然灾害能力。二要结合新农村建设、农业综合开发、土地复垦、小流域治理等项目建设的实施，抓好堰、渠、堤、路、电等基础设施建设，彻底改善农村和农业生活生产条件
（4）发展产业化，规模化农业。
把发展工业化的理念带入到发展农业中来，政府加大正确指导，由农业部门制定整套操作方案，把农业产业化做大做强，统一规划，统一播种，统一施肥，统一下药保护生态平衡；同时加强科技投入，提高农技干部的素质，能切实地帮助农民。
（5）加强粮食安全的宣传。
加强宣传促使农民更加深刻地了解到粮食的重要性，尤其是对我国这样一个人口大国的重要性，让农民科学地了解这一真实现状。
总结：以上记述了该村的实际情况，该村所表现出种粮积极性不高的好多原因都是具有代表性，所以这个村庄代表着永清县、廊坊市的一个基本情况，乃至整个非粮食生产区的一些情况。总之，粮食是国家经济发展基础的基础，要保障粮食生产，实现粮食安全，加强非粮食生产区的粮食生产意义重大，所以政府和非粮食生产区的农民都要深刻地认识到这些，科学合理地提高种粮的积极性。
农民种粮积极性不高的原因调查报告调查时间：2011年8月1日——8月10日调查地点：河北省沧州市献县调查对象：本地农民调查目的：调查现阶段农民种粮积极性不高的主要原因及研究更深......
关于农民种粮积极性不高的调查报告调查时间：2012 年 7 月 30 日 ~2012年8月4日调查地点：河北省保定市江城乡调查主题：深入基层，了解社会调查对象：当地18周岁以上农民调查者：路 骏......
关于农民种粮积极性不高原因的调查报告【摘要】农民种植粮食受到政策的落实、粮食的产量和粮食的收益等因素的影响，而农民种粮积极性的下降将直接导致粮食产量的下降，这对我国......
农民种粮积极性不高的原因中国作为世界第一人口大国和粮食消费大国，经过几十年的奋斗和努力，基本上达到了粮食自给。但是，近几年来，由于种种原因，农民的种粮积极性有所下降，出现了......
如何提高农民种粮的积极性如今为了促进农业发展，增加粮食产量，国家近几年不断推出了多项激励农民种粮积极性的政策，并且也不断的取得了显著地效果，2011年的中国粮食产量就能充分......
