调查研究与调查报告的写作_调查研究报告写作方法

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调查研究与调查报告的写作

进行调查研究和撰写调查报告是我们群众文化工作者的基本功。各行各业要搞好工作都必须认真进行调查研究，并写出有效的调查报告。特别在当前，群众文化工作要适应改革开放的社会主义市场经济的发展形势，进行有的放矢的调查研究，以使主管部门决策计划和工作，制订出正确的方针政策，所以调查研究是十分重要的事。调查是写调查报告的前提，没有调查，就不可能写出调查报告，写调查报告前又需要经过一个研究的过程，它们之间的关系是紧密相联的，所以，在谈如何写作调查报告之前，先得谈谈调查研究问题。

一、调查研究的含义

调查研究是人们认识世界、改造世界的一种基础性的社会实践活动，是辩证唯物主义认识论在实际工作中的具体运用。

调查研究的历史源远流长，早在远古时代，还未开化的人类为了向大自然作斗争，同森林原野动物争生存，就会简单地开始运用调查研究的方法。如从西安“半坡遗址”的古人泥洞屋古迹中也可看出这一点表现，一片地下洞屋中，最外面是濠沟，（为了防止野兽袭击和山水淹冲），地下房洞四围中间是一个大房洞，据说这就是当时古人的“家族会议室”，头人要经常在此间大房子内召集会议，根据大家报来的野兽和大自然变幻情况进行研讨，定出对策。很多古装戏中的清官、如包公、七品芝麻官等，断案正确的主要原因就是他擅长使用调查研究的方法。古装戏中两军开战，曾会有探子拿着小旗，大喊一声“报！”将帅听了探子调查来的军情，才决策如何开战。当然，那时候的调查研究是非常简单的，发展到当代，调查研究在搞好工农业生产，发展商品经济，科学技术的发展中，它的地位就显得极其重要了。

所以，当代名人十分注重调查研究，任何人要成为大专家就必然重视调查研究。毛泽东同志说：“调查就象‘十月怀胎’，解决问题就象‘一朝分娩’，调查就是解决问题。”列宁同志说：“马克思主义的真髓和活的灵魂，对具体情况的具体分析”。斯大林同志说：“要想预见，先要调查。”一些民间谚语也能充分体现调查研究的重要性，如：“裁衣先量体，修桥先测水。”“问遍万家是行家。”“上山方知山高低，下水才知水深浅。”等等。历史上的兵家名人，也深感调查研究的重要，如孙子兵法，孙武就说：“知已知彼，百战不殆。”曹操说：“欲攻敌，必先谋。”唐代魏征说：“兼听则明，偏信则暗。”

自古至今，调查研究方法广泛为人们所利用，以求得人类历史的发展，调查研究的历史源远流长。调查研究是辩证唯物主义认识论在实际工作中的具体运用，是党和一切工作部门一贯坚持的科学的、根本的工作方法之一，也是群众文化工作必须坚持的根本工作方法。调查研究是人们认识世界、改造世界的一种基础性的社会实践活动。调查，就是对变化发展中的客观事物进行观察、了解，从中摸清真实情况，占有事实材料。研究，就是对调查所获取的情况和材料进行“去粗取精，出伪存真，由此及彼，由表及里”的科学分析和综合，从中找出各种情况的相互关系，引出其中固有的规律。

调查认识事物的现象，研究认识事物的本质；调查是研究的基础，研究是调查的深入，两者相辅相成。

调查研究的重要意义是，它是认识事物的一个最基本的方法，是把理论与实践联系起来的桥梁，通过对群众文化事业不断发展中涌现的新事物、新经验、新问题有计划的认真地调查研究，总结经验，制定对策，为各级领导者、管理者确定计划、政策、原则、制定规划措

施提供依据，使党和政府关于群众文化工作的方针、政策，更好地贯彻落实，使群众文化事业随着新的形势更加健康地发展。

二、群众文化调查研究工作有它独特的个性

文化部在1985年5月6日的《关于群艺馆当前几点工作的意见》的通知中，群艺馆的六点主要工作任务中的第5条就是“调查研究群众的需求和群众文化事业的发展。”并指出：“群艺馆应设立业务辅导、编辑、调查研究、经营管理等部门。”随后，省群艺馆和市（地）群艺馆相继地成立调研室，调配调研工作人员，开展群众文化系列中这一学科的工作。当然，群众文化调研工作在此以前，文化部门也都在不同程度地进行这一工作，但作为正式学科，指令性任务的提出是在这次文化部的通知后。可是，至今有的群艺馆、文化馆、文化站还未将这项工作列入议事日程，未设调研室，没有专职的调研工作人员，这可能是由于领导人没有认识到调查研究的重要性所引起的。忽视了调查研究工作，其他业务工作均会出现盲目性，也未见能取得好的效果。

群众文化调查研究工作，它具有和工农业、商业、科技、教育、军事等系统调查研究共同的性质。

群众文化属于文化系统范畴，它因为带有群众二字，所以它调查研究的对象就比工农业生产等系统的调查研究更为广泛、更为复杂。它的对象包括工农兵学商，老年、中年、青年、儿童均有，不同职业、不同年龄、不同性别，不同文化程度，凡属群众之列，均为群众文化工作的对象，也就是群众文化调查研究的对象。

现时的群众文化内容较为广泛，说、拉、弹、唱，电视、体育、游艺、科普、园艺、广告、服饰、装璜、摄影、健美表演、业余教育等活动均包括在内。逐步形成了各种名称，如：社区文化、校园文化、企业文化、街道文化、家庭文化、茶室文化、旅游文化、广告文化、老年文化、园林文化、服饰文化、装璜文化、饮食文化等。这多种多样的文化，寓思想性、知识性、娱乐性在其中，融教育、科普、娱乐为一体，盛名叫“大文化”，又称社会文化，实在的说，它还是群众文化。因为社会还是由不同职业，不同性别，不同文化、年龄结构，不同经济，政治地位的群众所组成。

群众文化调查研究不同于工农业生产等行业的调查研究，其主要点就在于它调查对象的广泛性复杂性和多变性。在于它调查内容不是物质第一性的，不是有形的，而是精神的、心理上的，无形的。现时的群众文化工作和活动，是否适应现时群众对文化生活的心理需求，群众文化部门开展的众多的活动，其予精神文明建设给群众潜移默化的精神道德风貌的教育效果究竟如何，我们该如何来改进工作，拓宽改革路子，给精神文明建设作更大贡献等等问题，应该是我们群众文化调查研究工作的主要任务。

三、调查的类型

根据不同的分类原则，调查主要可分为两个相对的五种类型：

（1）宏观调查与微观调查

1、宏观调查。受调查的范围大，单位多，调查的问题关系到事业全局和远景的重大课题。

通过宏观调查，能够为一个较大范围的地区或系统制定宏观战略规划，做好全局性的部署，为确立长远目标提供决策的依据。

开展宏观调查，投入的力量要多，时间较长，一般应由一个地区或一个系统的首脑机构主持，统一规划，统一组织，协调进行。

2、微观调查：调查范围比较小，调查对象比较单一，通常都是以一个单位为调查对象。如一个文化站，一个文化馆，一个工厂的企业文化等。微观调查牵涉的面较窄，调查的课题

一般都是局部范围的问题。找出存在问题的症结，并通过综合分析，为解决局部和微观问题，为制定一个单位或一个部门的战略、战术性决策提供依据。

宏观调查和微观调查是相互联系的。有些宏观调查往往要以微观调查作基础，而宏观调查的结果，也反映着微观活动的普遍性，通过宏观调查所作出的决策，对微观活动具有全局性的指导含义。

（2）战略调查与战术调查

1、战略调查：是着眼于长远的调查，对调查单位进行全面的历史的考察，调查其历史发展的沿革过程，分析其现实状况，研究总结其发展变化规律，预测其发展趋向。战略调查是为制定该调查单位全局性的中长期发展战略、长远目标提供依据。

2、战术调查：是着眼于眼前的调查。侧重于调查单位当前情况的了解以及对个别性、临时性、实发性事件的调查。所调查的问题相对独立，并呈现相对静止的状态，通过调查，迅速弄清情况，拿出能够尽快见效的具体办法，从而在较短的时间内，解决问题。

（3）专题调查与综合调查

1、专题调查是对专门问题进行的调查。它的特点是；以特别是当前迫切需要了解和解决的问题为调查对象，而不是以个人或单位为对象。但人和单位，凡是与所要调查的问题有关的，都要进行系统周密的了解。

2、综合调查是对某个单位、部门、地区或某一系统的多科性的全面调查。目的在于掌握这些单位、部门、地区或系统的全面情况，并通过分析调查对象各方面、各种问题间的相互联系，找出主要问题，制定全面的有利全局的系统方案。

（4）典型调查与普遍调查

1、典型调查：根据调查的目的和要求，有意识地选择有代表性的单位作为典型，进行深入的周密细致的调查研究，借以由此及彼地认识所要调查事物的总体情况和发展变化规律。

选择典型，要有代表性、典型性，一般有先进典型，后进典型，一般性典型，特殊性典型和全面性典型五种。典型调查的结果，具有说明一般，指导全局的作用，可以出情况，出经验，出办法，可以为制定政策和策略提供依据，也可以检验政策和策略实践的效果，还可以用来作为推算数字的依据、作为预测未来趋势的依据。

2、普遍调查：又称全体调查。是指在五定的范围内，把所有的单位（个人）都作为对象，全面进行调查。采用的方法主要有统计调查法、访问法、问卷法等。

（5）“热”调查与“冷”调查

1、热调查是正面总结经验性的调查。目的是为了总结经验，交流推广，以点带面，指导全局。同时还可以此证明政策、方针、措施、条例的正确与成功。

2、冷调查主要包括三个方面的调查。一是出现的问题，进行针对性的调查，弄清问题的发生原因，发展程度，影响范围及危害情况，经过分析研究，找出症结，提出措施；二是为制定某项目标、方针、政策、规定、条例等预先进行调查，以便为决策的制定提供依据；三是就某项决策的执行情况对执行单位进行调查，以检验决策的正确与否。

四、调查办法

（1）会议调查法

1、开调查会（集体访问法）。调查者依据事先准备好的调查项目提出问题向与会者进行调查。

调查会7—8人为宜。调查者应持平易近人的态度，善于启发引导，把握调查中心，不要轻易表态，注意认真记录等。

2、利用各种会议调查。

（2）观察法

观察法是调查者深入到调查区域，与被调查者一起生活，按照调查的主题，对调查对象进行直接观察。

（3）书面调查法

书面调查法分收集法和问卷法两种。

1、收集法：即收集书面资料法。调查者通过收集现成的书面材料，查阅各种历史档案，进行调查研究。此法应该注意收集到第一手材料加以引证。

2、问卷法：即用书面文字、表格的形式（如调查表）进行调查。此法优点是可使调查标准化，易于进行定量分析，所需人才、物力和时间较少。

（4）个别访问法

个别访问法是调查者直接向被调查者单独询问需要调查的有关情况。

（5）通讯调查法

通讯调查是调查者在离调查地点较远、时间较紧的情况下，利用邮寄、电话等通讯手段进行调查的一种方法。

（6）统计调查法

统计调查法就是按照一定的目的和要求，采用科学的统计方法和统一的报告制度，对客观实际情况进行系统的搜集，并对所获得的资料（主要是数字资料）进行归纳整理、分析研究的调查方法。

（7）抽样调查法

抽样调查法，就是从所要调查的对象总体中，选择抽取一定数量的部分单位（样本）作为总体代表进行调查，并以其结果推断出调查对象总体一般情况的调查方法。

该法分随机抽样调查和非随机抽样调查。

随机抽样调查即每个调查单位（本）被抽取的机会是均等的。

非随机抽样调查即是调查人员根据自己的判断或对偶然遇到的调查对象进行抽样，然后对样本进行调查。

（8）民意测验法

民意测验法是目前全世界通行的一种社会调查方法。

民意测验法的最大优点是不受任何压力和干扰，民众可以充分自由地反映自己真实的意见。

（9）追踪调查法

追踪调查法也称反复调查法，是指对同一调查对象或同一专题，围绕同一内容或同一样本，在不同时点连续多次地展开调查。

此法可以找出调查事物的发展变化轨迹，发现因果联系和某些规律性的问题。

五、研究方法

（1）矛盾分析法：就是运用对立统一的观点进行认识的辩证思维方法。必须坚持“一分为二”的观点和“重点论”的观点。还要坚持“矛盾的普遍性和矛盾的特殊性相结合”的观点。

（2）系统分析法：就是对调研的整体进行系统分解，找出它的结构、层次及其要素。在研究过程中，要注意每个过程、要素和细节。并要把它放在整体的背景中去，从它和其它问题及其各个方面的相互制约、相互影响的关系中去认识它的性质、地位、作用，以便找出症结，提出措施办法。

（3）因果分析法：就是分析现象之间的因果关系，认识问题的产生原因和引起结果的辩证思维方法。

（4）比较分析法：就是对事物或者问题进行区分，以认识其差别、特点和本质的一种辩证逻辑思维方法。

（5）定性和定量分析法：就是通过确定事物的质的关系和数量关系，以认识问题和解决问题的辩证思维方法。任何事物或者说任何问题都是质和量的统一。事物的质表现为一定的量，事物的量表现一定的质，弄清其两方面，才能找出其中规律性的东西。

六、调研工作

（1）调查前的准备：

1、确定调研题目。

调查题目必须有针对性、开创性和可行性。

选题应注意几点：

①服从党和政府的总目标任务，围绕当前各项工作的重点和要求，选择那些具有普遍意义能指导、推动群众文化工作的关键性课题。

②要从本部门、本单位的实际出发。

③不同单位不同特点，掌握不同的选题角度。

④要善于发现新问题，捕捉新事物。

⑤还要注意题目的大和小的问题，题大问题重要，题小但问题不一定小。

2、选择调研对象。即调查地点、单位、范围、被调查人员等。

3、选配调研人员。

4、学习相关知识。

5、搜集和研究相关材料。

6、编写调研大纲。包括目的要求、对象、项目、方法、人员组织分工、实施步骤。

7、设计调查表格。

8、向调查对象联系，事先有准备，以便顺利调查。

（2）调研工作应注意的几点要领：

1、要有端正的指导思想，要坚持为解决实际问题，为探索规律而进行调查研究的思想。要记住“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是它的先头”。

2、要注意如实反映情况，坚持讲真话。

3、要注意选择有效的方法，以取得最佳的调查效果。

4、要找适当场合，掌握谈话技巧，注意控制误差。

5、要遵守调查纪律，尊重当地领导意见，注意保守秘密。

（3）资料整理：

1、数字资料的整理：对调查来的数字如实记录，不作加工。

2、文字资料的整理：对调查来的资料要加以描述整理，要注意审查和补充。归纳分类，摘要、编整加注等。

六、关于调查报告的写作

（1）什么是调查报告？调查报告就是针对当前工作中发展变化的情况、问题、倾向、趋势、通过调查研究，以总结经验，揭露矛盾，树立典型，掌握规律，并提出解决问题的方向、原则、方法、措施的书面报告。

（2）调查报告的总类：

按性质可分政策性、学术性、事务性三种。

按内容可分综合性、专题性、典型性三种。

按体例可分独立式、组合式、系列式三种。

（3）调查报告的结构：可分标题、开头、正文和结尾四个部分。

标题可只有一个标题或附加副标题。

开头是调查情况的简要介绍。

正文是调查报告的主干，这一部分有成绩、有分析、有问题、有议论、有观点，也可包括一些调查表格或问卷。要注意层次清楚、条理分明。

结尾一般是结论或建议，是调查报告的总结。

（4）写作过程：确立主题，确定标题，取舍材料，拟订提纲，写作报告，修改报告。

七、调研人员应具备的素质

（1）坚持四项基本原则，具有一定的马列主义理论水平。

（2）具有一定的政策水平和法律知识。

（3）要有较丰富的文化知识和较全面的群文专业知识。

（4）要有严肃的科学态度。

（5）要有开拓创新的精神。

（6）要有唯实求实的品格。

（7）要有一定的实际工作的实际生活经验。

（8）要有一定的口头表达能力和较好的文字写作能力、组织能力和社会活动能力。

（9）要有谦逊和蔼的态度和诚实质朴的品德。

（10）要有吃苦耐劳的精神和高度的事业心。