如东县学生接送车辆交通安全状况调查报告_接送学生车辆安全隐患

2020-02-27 调查报告下载本文

如东县学生接送车辆交通安全状况调查报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“接送学生车辆安全隐患”。

如东县学生接送车辆交通安全状况调查报告

如东大队

为深刻吸取甘肃正宁“11.16”、江苏丰县“12.12”特大校车交通事故教训，结合公安部、省厅关于进一步加强接送学生车辆安全管理，坚决杜绝重特大道路交通事故紧急视频会议的精神，如东大队对全县接送学生车辆交通安全状况进行了认真的调研，并针对接送学生车辆安全管理薄弱环节，采取扎实有效的措施，全面加强接送学生车辆交通安全管理。

一、基本情况调查

（一）辖区乡镇学校基本情况：如东县作为全省的教育大县，为有效提升教育质量，完善九年制义务教育体系，通过撤并学校的手段，整合教育资源，使教育功能最大化。2006年全县拥有小学104所和88个办学点；初级中学37所和4个办学点；高级中学9所，职业中学5所和9个办学点；幼儿园46所。2010年经撤并后全县仅有56所小学，30所中学，7所高中，2所职业中学，39所幼儿园。据统计，全县现有小学生计32582人，中学生23030人，高中生18494人，幼儿园计14062人；其中农村乡村小学学生计20425人，农村中学学生计28630人，农村幼儿园幼童计11493人。

（二）学生上下学交通方式：目前，如东县各学校学生上下学交通方式主要有：学生自己步行、家长接送、城市农村公交、学校校车、家长合租等几种形式,分别所占比例为15%、60%、22%、1.5%、1.5%；幼儿园和小学上学最长路线为8公里，中学生（住宿生）最长路线达40公里。

（三）接送学生车辆情况：

当前我县所有学校拥有非专用校车3辆（其中1辆大型客车和2辆小型客车，配备全省统一的校车标志）、城市农村公交为学生服务的11辆（均为大型客车），家长合租车辆达72辆（均为小型客车），以上车辆均经检验合格。其中城市农村公交和家长合租车辆都有车主、驾驶人和当地政府、学校以及家长签订责任书，由隶属辖区交巡警中队进行监督管理；3辆非专用校车由车主、驾驶人和当地政府、县教育局签订责任书，交巡警大队进行监督管理。

（四）接送学生车辆通行路线：

以上所有车辆的通行路线基本以省、县道路和乡镇水泥道路为主，接送学生车辆最长接送距离达40公里。同时在所有的学校交巡警部门都设臵了护学岗，道路增设了交通安全标志、标线，以时时提醒驾驶人注意交通安全。

二、当前学生接送车辆安全管理存在问题

近年来，如东接送学生车辆交通安全形势常态平稳，一些学校、家长甚至少数监管职能部门，或多或少放松警惕，导致了学生乘座车辆交通安全隐患的出现，原因是多方面的。

一是接送车辆底数不清。接送学生主要接送时间集中在早晨7时左右，下午17时30分左右，该时段多为路面交警交通执勤执法的盲区。一些孩子上学路途遥远，出于对接送车辆的刚性需求与依赖，家长抵触交巡警部门的依法查纠，特别是一些家长外出打工经商的留守儿童上学交通难的问题，引起了社会的同情与关注，致使公安部门对接送学生车辆各类交通违法查处难，接送车辆、驾驶人数量、质量等基本情况调查摸底难，加大了管理难度。

二是交通违法查处不力。现有警力不足的现实，使交巡警部门对校车的安全管理集中整治居多，常态管理不够。全县13个中队6人以下的就占了7个。同时，在实际工作中，交巡警部门依据道路交通安全法有关规定查处校车交通违法有时力不从心，超员接送违法成本低，缺乏法律震慑力。

三是学校、家长安全意识不强。许多学校、家长对学生乘坐一些“黑校车”、超员车、拼装报废车辆存在的安全隐患是清楚的，但由于学生上放学乘座车辆是刚性需求，社会接送学生车辆的出现很大程度上方便了学生和家长，加之拼车接送收费低廉，为方便孩子和自己，无奈的家长常怀侥幸之心让孩子们搭乘这些车况不佳、性能不良、严重超员的车辆。甚至少数家长阻挠公安、交通部门执法检查，从某种程度上助长了接送车辆交通违法歪风。虽然交巡警部门经常深入学校进行宣传教育，也同一些学校鉴定了校车安全管理责任状，但许多学校总认为校车特别是社会接送车辆在校门之外，不属于、不愿意、不履行安全管理责任，没有采取有效的管理措施，或流于形式，或力度不够，放任学生不安全交通行为，放任接送车辆交通违法行为。

三、加强接送学生车辆安全管理的对策建议近期国务院法制办已制定校车安全条例（草案）。进一步制定校车管理标准，统一外观标识、性能指标、管理规范，主体责职，全社会共同担责、共同呵护，让孩子远离事故伤害，加强校车安全监管，相信《条例》的出台，将有效规范与解决当前校车管理存在的诸多问题与弊端。

一是加大政府财力投放效益、明确监管职能。合理有效地杜绝接送学生车辆交通违法，政府的作用是不可或缺的重要保障。根据视频会议精神，学生接送车辆必须政府买单，在政府调整学校布局“十二五”规划的既定框架下，充分考虑人口结构变化发展趋势和城市化建设步伐，以超前的理念和发展的眼光，合理定位我县未来一个时期各级各类学校布局，解决农村孩子上学交通难的问题。同时要在政府统一领导下，公安、交通、教育、安监、建设等部门密切协作，共同研究解决实际问题和困难，尤其加强对农村边远地区学生接送问题的专题研究，形成“政府统一领导，部门责任明确，各方齐抓共管”的工作格局，全力破解校车安全监管难题。交巡警部门要发挥主力军作用，主动加强部门间的协调联系，主动建立完善联动管理机制，落实中小学生交通安全长效管理措施。

二是强化路面执法力度、创新管理手段。交巡警部门要认真审核管理校车、校车驾驶人，认真分析研判校车交通安全、交通违法规律特点，认真落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》要求，积极整治校园周边、校车行驶线路交通环境，积极完善教师导护、民警护学机制，积极落实“一违法三处罚”规定，严管重罚接送车主、驾驶人和所属主管学校，净化与改善校园周边交通治安环境。积极借鉴国外、省外先进管理经验，创新接送学生车辆源头管理手段和方法。打破以数量核定乘员的常规，综合考虑中小学、幼儿园儿童体型、体重等因素，扩大接送学生车辆核定乘载人数。同时改变接送学生车辆外观标识，借用警车、消防车等特殊车辆醒目外观理念，在车辆外观标识上重新定义，赋予校车特别“路权”，使路面其他交通参与者一目了然，主动避让。

三是落实学校主体责任、深化交通安全宣传。教育部门和各级各类学校要切实履行接送学生车辆安全监管主体责任，统一调度、管理接送学生车辆，定期开展驾驶人安全教育，定期保养、维护接送车辆安全性能。要迅速落实“一校一警”安全制度，聘请派出所或交巡民警进驻学校担任法制辅导员，加强校车驾驶人、学生、学生家长交通安全宣传教育。建立校车安全员制度，在列管校车上设臵安全员，行使驾驶人安全监督与乘车学生安全监护职能，坚决不放任接送车辆交通违法行为。创新交通安全、人文科学、伦理道德等诸多宣传领域，以开学典礼、军训操场、主题班会为宣传平台，以公开信、宣传画、联系卡、征文演讲、警营活动为宣传形式，大张旗鼓地倡导文明交通行为，从源头宣传校园交通文明，压降校车安全事故。

总之，接送学生车辆交通安全隐患的存在，体现了经济发展的不平衡，折射出社会方方面面的问题，要彻底治理隐患、消除事故，需要不断探索创新，需要常抓不懈、严防死守、加大力度和标本兼治，从而从根本上保障青少年儿童健康成长。如东县校车专项整治图片集锦（2011年）

如东县学校非专用校车外观（前侧）

如东县学校非专用校车外观（后侧）

如东县学校非专用校车外观（前侧）

如东县学校非专用校车外观（后侧）

如东县学校非专用校车内侧（由前向后）

如东县学校非专用校车内侧（由后向前）

非专用校车驾驶人资格证

学生在导护老师的陪护下有序上车

学生上、下学途中导护老师全程陪同

交巡警大队及辖区派出所、中队民警到校园进行督查指导

辖区中队民警对接送家长进行交通安全宣传