关于山东省鄄城县临濮镇城镇建设规划的调查报告_镇总体规划调研报告
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关于山东省鄄城县临濮镇城镇建设规划的调查报告
摘要：随着党和国家对新农村建设的高度重视以及人民生活水平的提高，如何加快临濮镇的城镇建设和快速发展成为山东省鄄城县临濮镇政府面临的重要课题。自从2002年由临濮乡更名为临濮镇以后，我镇就加快了城镇规划建设。目前我镇的城镇面貌已焕然一新，城镇规划建设仍在进行之中，依旧承载着我镇全体人民的愿望。如何坚持科学发展观，更好、更快地建设新的家园，成为我镇全体人民的期待。实施本次调查有利于更好地指导我镇城镇的规划建设，同时也有利于使城之成为一项惠民富民工程，调动农民的积极性、主动性，充分发挥农民在此项工程中的主体地位和主人翁作用。本次社会调查重点在于城镇建设规划的现状及其遇到的问题，目的在于让农民真正融入到此项工程过程中来，更好更快地建设我镇。
关键词：区位、现状、问题、发展
临濮镇地理区位分析 山东省鄄城县临濮镇位于鄄城西南20公里，地处山东、河南两省交界处，北枕黄河，南接牡丹之乡，西靠中原油田，东通水泊梁山，是鄄城西南的交通枢纽和工农业产品集散地，也是鄄城西南的门户和历史重镇，素有“南数临濮北数阁”之美称。全镇总面积56平方公里，辖24个行政村，3.8万人，5.1万亩耕地。随着经济的进一步发展和人民生活水平的提高，我镇的区位地理优势逐渐呈现出来，从我镇到郑州、菏泽、聊城、濮阳、商丘等地级市城市的交通越来越畅通。
临濮历史悠久，文化灿烂，是中华民族文化开发较早的区域之一，历代统治者都把临濮视为军事要塞，经济政治枢纽，在此设郡立县，大加发展。黄巢安营古址、庄子庙钓鱼台，东岳大帝青铜像等文化古迹至今犹存，晋楚城濮之战、公子耳退避三舍等历史故事历代传唱。
临濮各项基础设施完善，民营经济蓬勃发展。通过小城镇开发工程，交通、通讯、文化、卫生等各项社会事业发展迅速，日益完善，镇域内村村公路贯通，镇驻地商贸街和各类商品经营楼房规划整齐，工业园、建材、木材等经济园区和专业市场设施齐备，管理完善，电热仪器加工、地毯、档发、木材加工、花生脱壳等民营企业和个体私营经济蓬勃发展，进一步繁荣了临濮经济。
临濮镇城镇建设规划现状之问卷调查
自从2002年撤乡设镇以来，如何加快我镇的城镇建设规划成为全体居民日益关注的问题。本次问卷调查共发放200份，有效收回200份。通过问卷调查和实地走访，本人获取了第一手资料，先将问卷调查结果分析如下：
1、您认为我镇城镇变化怎样：A:变化很大B：变化一般C：变化不大和以前差不多.200人份问卷中，45%的人选择B，35%选择A，20%选择C。
2、您认为我镇城镇规划怎样：A：非常好，符合实际B不了解，政府宣传不到位C：规划混乱，没有考虑具体家庭实际情况，85人选择B，50人选择Ａ，65人选择C。
3、您参与我镇城镇规划建设的态度怎样：Ａ：非常支持Ｂ：参与积极性不高。114人表示对我镇的城镇建设持非常支持的态度，84人选择B4、您认为在本次城镇建设规划中谁是主体呢：Ａ：临濮镇党委政府Ｂ：我镇全体居民Ｃ：从未考虑过。65人选择A，40人选择B，95人选择C。
5、您认为城镇规划建设是否是一项惠民富民工程，农民否能从中得到实惠；Ａ：是Ｂ：不是。63%的人选择A，37%的人选择B。
6、您认为目前我镇城镇规划建设进展的速度怎样：Ａ：进展顺利阻碍小Ｂ：进展速度缓慢阻碍大没有达到预期的效果。70%的人选择 B，30%的人选择Ａ。
7、您认为镇党委政府在此项工程中的工作怎样Ａ：非常到位，体现了“执政为民”的理念Ｂ：政府工作一般，参与力度宣传力度不够有待加强。33%的人选择A，67%的人选择B。
8、您认为资金短缺贷款困难是农民参与此项工程的最大困难：Ａ：是Ｂ：不是，86%的人选择A，14%的人选择B。
9、您认为城镇建设规划能否解决居住土地紧张的问题：Ａ：是Ｂ：不一定 63%的人选择B，37%的人选择A。
10、您认为目前的城镇状况怎样：Ａ：城镇无统一规划，居住混乱，脏乱差，急需重新规划Ｂ：还行，居住还可以 64%的人选择A，36%的人选择B。本次调查报告显示了我镇居民对城镇建设规划的关注及基本看法，同时也聚焦了建设规划中的几个
重要问题。问卷调查同时也给我镇党委政府提供了一些信息，让我镇党委政府能够权为民所用，利为民所谋，真正体现“执政为民”的理念。
临濮镇城镇建设规划现状及问题
通过实地走访和问卷调查的方式，我对临濮镇城镇建设规划的现状有了进一步的了解和认识，同时也发现了此项工程存在的问题。
1、起步晚，进展速度缓慢，群众满意率不高
自从2002年撤乡设镇以来，我镇就迈开了城镇建设规划的步伐。由于我镇所在的菏泽市、鄄城县经济发展落后于山东省其他地级市和区县，城镇化起步晚和山东省东部地区差距较大，所以我镇的城镇建设规划相对有难度。近7年来，我镇的变化主要体现在城镇的主干公路得到重修，街道两旁的房屋已有近一半进行了重新规划和建设。我镇虽然取得了一些显著成就，但是由于各种因素的制约，我镇的建设规划进展速度缓慢，群众满意率不高。问卷调查显示:45%的人认为我镇确实取得了成就，但变化一般，只有35%的人认为我镇发生了很大的变化。
2、城镇规划建设规划难度大，资金缺乏
目前各个街道居住混乱，有的房屋年久失修，十分破旧，急需重盖，有的现已修盖为楼房，统一规划起来难度大，而且群众阻力大。资金短缺、贷款困难是制约我镇城镇建设规划的最大阻碍。由于目前城镇规划建设处在起步时期，农民手中资金短缺，而目前银行贷款困难成为我镇城镇建设进展速度缓慢的主要原因，严重制约着农民参与此项工程的主动性、积极性和创造性。城镇道路和房屋都需重新规划，涉及到农民的切身利益。问卷调查显示：50人认为城镇建设规划符合我镇的实际情况，65人认为我镇城镇建设规划没有考据到具体家庭的实际情况。由于农民大多数从自身的角度来看，所以分歧较大。86%的人认为资金缺乏，贷款困难是他们参与此项工程的最大困难。特别是临街的居民面对这项工程既高兴又发愁，高兴的是他们的房屋得以重修，生活水平得以提高，发愁的是由于重新规划，自己原有的居住地减少，修盖房屋得花大量的钱，这对于收入一
般的家庭而言，也算是一个难题。如果家庭成员无固定工作和稳定收入的话，这的确是进退两难。
3、政府宣传不到位，农民主体作用尚未发挥
由于各种因素的限制，政府对此项工程的宣传不到位，农民对此项工程不算太了解，本人曾到临濮镇政府城建办处咨询我镇城镇建设规划的资料，由于我镇自身条件的限制，我镇目前尚无有一个完整到位的城镇总体规划，资金短缺，技术人员素质有限，城镇化进展速度缓慢。在实地走访过程中，发现政府的服务不到位，并未充分调动居民参与此项工程的主动性、积极性。政府的“执政为民”的服务理念尚未真正让农民体会到。大多数农民认为此项工程是政府的事，和自己无关。政府认为此项工程是居民自己的事情，自己只是起领导作用。本次问卷调查显示，农民对此项工程的主动参与性不高一定程度和政府的宣传不到位，自己对此项工程的不了解有关。政府和居民尚未分清两者在此项工程中所扮演的角色和应尽的义务。在您认为在此项工程中谁是主体：65人选择政府，40人选择居民，95人表示从未考虑过这个问题。在此项工程中政府应发挥指导引领的作用，发挥农民的主体和主导的作用。虽然有63%的人认为此项工程是一项惠民，富民的工程，农民会得到实惠的。在农民对政府的工作评价中多数人认为政府的工作一般，参与力度、宣传力度不够有待加强。如何更好地发挥政府和居民的作用，调动农民的积极性、主动性，提高政府的工作效率是我镇城镇建设规划取得跨越式发展的关键。
临濮镇城镇建设规划建议方案
经过实地走访和问卷调查，本人已对我镇的城镇建设规划有了初步的认识与了解，现将自己的建议提出如下：
1、临濮镇政府应立足我镇实际，充分发挥自己的职能，加大参与力度，宣传力度，让此项工程走进农民身边，让农民真正参与。发挥农民的主动性、积极性。真正形成“政府引导，农民主导”的格局。
2、政府应加强与银行的联系，充当农民与银行之间的友谊桥梁，真正解决农民资金短缺的问题，让农民真正走上小康生活。
3、临濮镇政府应从长远利益出来，立足整体，统一、全面规划城镇建设解决农民的居住问题，以及农民的利益纠纷问题。
结语
随着调问卷调查和实地走访的结束，我的暑假生活也即将结束。在家的这些日子里，我也看到了自己家乡发生的变化。自己之所以选择这个课题是因为它涉及到农民的切身利益，农民对此课题的关注程度高。城镇建设规划成为农村发展的趋势，农村城镇化是新农村建设的一个缩影，透过我镇的变化，我们也看到了广大农村发展的前景。农村的前景期待着我们共同去开发，去创造。
