“低碳经济对国民生活的影响”调查报告_低碳生活现状调查报告

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“低碳经济对国民生活的影响”调查报告

摘要：为了保护环境，使我国经济平稳健康向前发展，大力发展低碳经济显得尤为重要。低碳经济是当代社会发展的必然趋势，它将对中国乃至全世界做出巨大贡献。它不仅利在当代，而且功在千秋，是我国社会主义现代化建设中的重要一步。

关键词：低碳经济 碳 科技创新 低碳经济简介

1、低碳经济

低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。2010年8月，发改委确定在5省8市开展低碳产业建设试点工作。

2、提出背景

人类社会伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的开发和利用，逐步从原始社会的农业文明走向现代化的工业文明。然而随着全球人口数量的上升和经济规模的不断增长，化石能源、生物能源等常规能源的使用造成的环境问题及其后果不断地为人们所认识，近年来，废气污染、光化学烟雾、水污染和酸雨等的危害，以及大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，已被确认为人类破坏自然环境、不健康的生产生活方式和常规能源的利用所带来的严重后果。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪及以前的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

一、低碳经济的意义

发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

三、中国低碳经济的现状

当前,能源和环境问题已经成为制约中国经济 快速健康发展的瓶颈,因此倡导节能减排、发展可 再生能源、建立资源节约型社会和大力推进低碳经 济的发展将是我国未来发展的必然选择。尽管《京都议定书》尚未给中国等发展中国家分配“减排配 额”,但这并不意味发展中国家可以长期不承担环境 保护义务。尤其是我国现在正处于快速工业化和城 市化阶段,这就意味着在当前以及今后相当长的一 段时期内,在中国实现工业化过程中,我国所需要 的能源消费将比较大。因此,中国的碳排放及其变 化也必将引起国际社会越来越多的关注。面对即将 出现的减排压力和工业化发展趋势下的能源和资源 约束,中国只有举全国之力在可持续发展的理念引 导下,逐步制定、实施减缓气候变化的国家政策,倡导树立低碳经济发展的根本对策.2007年6月4日,《中国应对气候变化国家方案》出台,这也意味着中国制定了自己的气候发展 战略,方案提出发展低碳能源和可再生能源,改善 能源结构,显著提高能源利用效率,建立低排放型 社会;加强能源战略规划研究与制定;积极扶持风 能、太阳能、地热能、海洋能等的开发和利用等目标。科技部、国家发展改革委等部委2007年6月1 日公布了《中国应对气候变化科技专项行动》,未来 十几年内,我国将积极促进气候变化领域的自主创 新与科技进步,依靠科技进步控制温室气体排放,全 面提高应对气候变化的能力.2008年8月29日,第十一届全国人大常委会第 四次会议审议通过了《循环经济促进法》。这是一部 关系节能减排和建设资源节约型、环境友好型社会 以及生态文明社会的重要法律,为促进我国经济发 展模式的转变提供了法律保障.2009年8月28日,第十一届全国人大常委会第 十次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员 会关于积极应对气候变化的决议》。这个《决议》是 我国在应对气候变化问题上具有里程碑意义的重要 决议,在国际社会产生了积极的反响。《决议》认为 要强化节能减排,努力控制温室气体排放;要增强 适应气候变化能力;要充分发挥科学技术的支撑和 引领作用;要立足国情发展绿色经济、低碳经济;要 把积极应对气候变化作为实现可持续发展战略的长 期任务纳入国民经济和社会发展规划,明确目标、任务和要求;要综合运用经济、科技、法律、行政等 手段,全面加强应对气候变化能力建设。各级政府 预算要做出相应安排,加大支持力度。不断完善产业政策、财税政策、信贷政策、投资政策,建立健 全生态补偿机制,形成有利于积极应对气候变化的 政策导向和体制机制.四、低碳经济的实现方法

第一，将减排目标纳入“十二五”规划。

到2020年实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，这是庄严的承诺，同时也是十分沉重的责任。一方面，它标志着我国必须转变经济增长方式、调整经济结构，向低碳经济转型；另一方面，它标志着从政府到民间组织、从企业到个人都必须成为这一场革命的当事人、参与者、奉献者和受益者。

第二，抓好试点，树立典型。

目前，深圳成为国家住房和城乡建设部批准的第一个国家低碳生态示范市，就是一个很好的范例。住建部支持将国家低碳生态城市建设的最新政策和技术标准优先在深圳试验，引导相关项目优先落户深圳，并及时总结经验向全国推广；深圳负责承接国家低碳生态城市建设的政策技术标准和示范任务。同时，住建部支持深圳市将每年一次的“光明论坛”提升规格，使其成为国内外具有重要影响力的低碳生态城市理论与实践的交流平台。在条件具备的省市、地区、行业中及各省，都应有目的的选择试点和典型，扎实推进，建之有效，确保我国经济在低碳经济促进下又好又快发展。

第三，成立专门机构指导“低碳经济”。

推行低碳经济是一项系统工程，需要全社会通力合作。要改善环境，形成一个资源节约、环境友好的经济发展模式，需要行政、法律、经济手段并重。行政手段是引导，法律手段是规则，经济手段是平衡。因为环境问题的本质是发展问题，最终是要靠经济规律和市场机制来解决。为确保全社会都步调一致、齐心协力使“低碳经济”沿着正确的轨道前行，并顺利完成这一艰巨而伟大的彻底改变人类社会经济秩序和生存方式的革命，国家完全有必要成立“低碳经济指导机构”。

第四，制定出台相关政策，保证“低碳经济”健康发展。

吸纳国际先进经验，制定出台产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完整的技术理论；系统的产业、产品认证及检测标准以及加速人才培训。

第五，大力发展“低碳产业”。

为了实现低碳，停止发展与低速发展都不可取，惟有加速发展，同时提高我国在低碳经济与技术方面的竞争力。因此，在转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时，大力发展低碳产业。低碳经济不仅仅是需要去郑重承担起来的一份责任，它同时也意味着一种新的发展机会，必须在转型、转变中培育和创新更多的新的经济增长点。全国第一个规模达50亿元的杭州市“低碳产业基金”就是政府主导的典型的低碳产业，其投资方向是三大类：即为“高碳改造、低碳升级和无碳替代”。高碳改造包括节能减排；低碳升级包括新材料、新装备、新工艺升级原有设备；无碳替代包括新能源；核能、风能、太阳能等。

第六，处理好“一抓”“三防”关系。

“一抓”就是抓低碳经济建设；“三防”就是防一哄而起、防乱上项目、防浪费。这是历史的经验教训。必须在开始时就让各级政府、行业、社会头脑清醒、思路明确、认识一致、步调统一。

第七，认真做好宣传教育普及及舆论监督工作。

各级政府应利用各种方式宣传低碳经济的重要性、必要性及利害关系，经常向社会通报减排进展、成效与不足，同时要组织媒体配合政府号令及时进行相关报道和揭露。开通低碳经济网络专线，搭建老百姓与政府勾通的桥梁，发挥人民群众“低碳经济”主人翁作用。

第八，充分发挥人大、政协在低碳经济运行中的作用。

各级政府在新上项目、投资方向、减排成效等工作中，充分尊重人大、政协的审批、监督权力和作用。除经常组织代表、委员视察新上低碳经济项目外，在每年两会上都应由政府向代表、委员通报“低碳经济”运行情况、“低碳经济”在GDP中的比重及“低碳经济”对人民幸福度的贡献率。

第九，将“低碳经济”绩效纳入政府、公务员政绩考核核心内容。

五、深圳市低碳经济所取得的成就

1、大运会新能源汽车

借着举办大运会的契机，深圳已一跃成为全球新能源汽车数量最多的城市，堪称“新能源汽车之城”；而大运会结束后，深圳电动车的比例还将进一步提高。

据解到，大运会举办前，深圳已宣布投放2011辆新能源汽车，从而使深圳成为全球新能源汽车数量最多的城市；大运会期间，57座充换电站分布在深圳市全部44个比赛场馆周边，提供850个充电位，覆盖大运会专设的77条新能源公交专线，组成了全国最大的城市电动汽车动力供给网络。

据悉，在电动车推广方面，“深圳模式”是快速满足大运会电动汽车运营需求的关键所在。该模式由中国普天作为运营方、电网公司作为供电方、汽车厂及电池厂作为电动车供应方、公交公司作为使用方，共同构建了电动汽车商业化应用的完整产业链。

普天新能源有限责任公司市场运营部总经理仇炯表示，针对公交企业融资能力差的状况，深圳采用了“融资租赁、车电分离、充维结合”的新能源公交车购置、运营及维护方案，中国普天作为电动车产业链中的专业运营商，采用融资租赁、分期支付的方式，投资建设和运营配套充电设施，负责新能源公交车及动力电池的购置、维护和保养，为公交企业新能源公交车运营提供全面服务，减轻了购置新能源公交车及建设充电设施的当期资金支出，延长了动力电池生命周期，实现了新能源汽车的可持续商业化运营。

仇炯指出，“深圳模式”的商业运营，不仅体现在商业化购车方面，更体现在商业化运营服务体系，为用户提供车辆及场站信息、动力系统维护、故障应急救援等多种增值服务方面。

据介绍，大运会结束后，深圳投入运营的电动车网络设施、电动车辆以及智能管理系统、运营服务体系，将全部转入常态化经营。根据深圳市政府已经确定的公交车辆电动化发展方向，深圳还将继续增加电动公交车的比例，扩容运营网络，并提供更多的增值服务。

2、科技创新发展绿色经济 深圳市作为低碳经济的全国示范城市靠科技创新，绿色经济发展取得新进展。今天深圳大运会组委会举行新闻发布会，深圳市政府官员介绍，深圳万元GDP能耗、水耗分别为0.51吨标准煤和20.3立方米，仅为全国平均水平的1/2和1/10左右。万元GDP碳排放量处于全国领先水平，在全国低碳试点城市中排名前列。

据深圳市科工贸信委副主任陆健介绍，深圳财政安排180亿元资金，用于支持战略性新兴产业重点项目。重点发展生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术和文化创意等战略性新兴产业，形成了新的低碳经济增长点。今年上半年，深圳生物、互联网、新能源产业实现增加值685.5亿元，同比增长20.4%,高于GDP增速约10个百分点，对GDP增长贡献率达到29.5%；三大战略性新兴产业领域的重点企业税收分别同比增长24.2%、57.7%和101%；另外，文化、软件业等加快发展，分别增长23.2%、18.1%。

陆健介绍，靠科技创新，深圳资源能源利用效率提升。万元GDP能耗已下降到0.51吨标准煤，为全国平均水平的1/2左右，接近发达国家水平。万元GDP水耗为20.3立方米，为全国平均水平的1/10。清洁能源占一次能源消费比重已提高到37.8%，远高于全国平均水平（13%）；非化石能源比重达到12.5%，高于全国平均水平（8%）。深圳还成立了深圳排放权交易所，搭建了碳交易及化学需氧量（COD）配额交易。本次大运会更是低碳环保，仅大运中心每年中水利用量约70万立方米。

六、总结

中国的低碳经济刚刚起步，中国作为一个负责任的大国要完全实现低碳经济还有很长的一段路要走。要实现中华民族的伟大复兴，我们必须加快经济转型的步子，摈弃大消耗大污染的传统、落后生产方式，努力发展低碳经济，提高生产效率，同时实现低能耗，低碳，从而保护环境，为日趋严重的环境问题做贡献。

参考文献

【1】

中国低碳产业联合会，《什么是低碳经济》，http://www.daodoc.com/。