关于贫困人民状况及其原因调查报告2_贫困学生情况调查报告
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论文题目：关于贫困人民状况及其原因调查报告
学校名称：河北经贸大学
所属院系：经济管理学院会计系
学生姓名:张琳
专业班级：2010级会计15班
联系电话：***
关于贫困人民状况及其原因调查报告
改革开放以来，我国经济持续发展，人民生活水平不断提高。但是，随
着经济的持续发展，城市贫困问题开始显现并日益严重，严重影响我国经济
社会的发展和稳定。直至上个世纪九十年代初期，我国的贫困问题一向被看
作为一种农村现象。这不仅因为农村的贫困人口在全国总贫困人口中占很高的比例，而且还因为当时城市的贫困人口的绝对数量也是微不足道的。可是，进入九十年代以后，我国经济经历八十年代末和九十年代初的低速增长，城
市居民收入也是缓慢上升，加上收入差距的扩大，城市贫困的变动趋势发生
了一定程度的逆转，也就是说城市贫困人口的比例从以前的下降趋势转变为
逐渐上升的趋势。到了上个世纪末，我国城市贫困的状态变得更加严重。城
市内部居民收入差距的进一步扩大，失业和下岗职工突发地大量增加，社会
保障体系建立与发展的相对落后，都从不同方面加剧了城市贫困的恶化。对
城市贫困的关注成为政府重视的问题。因此我就贫困人民状况及其原因做出
了调查。概述了城市贫困的现状和特点，深入分析了城市贫困的成因，并提
出了一些解决措施。
（一）调查目的，对象，方法
目的：调查城市贫困人民的现状更好的解决问题
调查方法：抽样调查，网上询问，网上查找
调查人群：贫困人民首先，什么是贫困？贫困是一种因缺乏某种资源而达不到某种基本生活
水准的状态。就贫困的外延而言，我们可以将贫困分为绝对贫困和相对贫困。
“绝对贫困者是指在一定的社会生产方式和生活方式下，个人和家庭依靠劳
动所得和其他合法收入不能维持其基本的生存需要，生活不能温饱，劳动力再生产难于维持，这样的个人（或家庭）称之为贫困人口（或家庭）”，这状况也就被称为“绝对贫困”。“相对贫困是指相比较而言的贫困，即生活水平最低的那一部分人（如占人口的10%）为相对贫困的人口，有的机构和组织，曾将收入只及（或少于总体收入的三分之一的社会成员视为相对贫困人口。”本文所说的“城市贫困”是指绝对贫困，所说的的“城市贫困群体”是指陷入绝对贫困的城市居民，也即生活水平低于各地城市居民最低生活保障线的城市居民。
城市贫困是与农村贫困相对应的一个概念，它是从贫困发生的空间特性分类而产生的。城市贫困即城市社会的贫困，它是包括农村流动人口在内的城市中非农业人口的贫困。它是伴随着城市化出现而产生的一种社会现象。
其次，什么人更容易陷入贫困？我们的分析结表明下岗或失业人员的家庭陷入贫困的可能性远远大于在职职工家庭，前者的贫困发生率比后者高出6倍。这意味着城市中的贫困更多地是与缺少就业机会联系在一起的。还有一部分家庭，由于个别家庭成员体弱多病或身有残疾，也更容易陷入贫困。正如我们的估算结果所显示的，这部分家庭陷入贫困的可能性比一般家庭要高出2倍半。碰巧一个家庭又有失业或下岗人员，还有体弱多病或残疾成员，那么该家庭陷入贫困的可能性比一般家庭高出10倍以上。另一方面，城市贫困又是与家庭户主的文化程度密切相关的。与户主为大专文化程度的家庭相比，户主为初中文化程度的家庭陷入贫困的可能性高出9倍，而户主为小学文化程度的家庭陷入贫困的可能性要高出12倍以上。从户主的职业来看，作为非技术工人的家庭陷入贫困的可能性会更大一些；如果工作缺乏稳定性，或者就业于城市小集体企业，也是与带来更高的贫困发射成功率。
再其次，相对于九十年代中期，上个世纪末城市的贫困发生了什么变化？它是有所缓解呢，还是更加恶化呢？我利用调查数据，借助于国家统计局研究出来的城市贫困线，分别估算出1995年和1999年两个年份13个城市的总体贫困发生率（即贫困人口的比例）。我们发现相对于1995年而言，1999年贫困发生率上升了10%左右。更令人吃惊的是，贫困人口的平均收入与贫困线的距离（即贫困距）进一步拉大，这表现在1995-1999年期间估计
出来的贫困距升了36%。这意味着城市的贫困面不仅在扩大，而且贫困人口的贫困程度也在加深。
我国城市贫困产生的原因失业
1.1经济结构调整，企业下岗失业职工增加
20世纪90年代以来，中国经济进入了一个结构调整的时期。1992年，中国政府决定把建设社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标。【9】产业结构的调整，市场竞争的加剧，越来越多的企业面临停产、亏损、被兼并的命运，特别是国有企业改革、兼并、破产在全国范围内的展开，使得下岗失业率骤然上升。2005年到2009年，我国城镇国有单位就业人员从6488万人减至6420万人，城镇集体单位就业人员从810万人减至618万人。城镇登记失业率都维持在4%以上，并且总体呈上升趋势，2009年城镇登记失业率达到4.3%。
1.2科技进步，失业增加
21世纪是知识经济时代，科技进步是各国经济发展的源泉。但是，科技进步在提高劳动生产率，增加产量的同时，也导致了失业率的上升。首先，科技增加了生产力，减少了人力；其次，科技需要的人才是科技型、创新型和综合型的人才，减少了一般劳动者的工作；第三，科技整合了许多岗位。因此改革开放以来，尤其是20世纪90年代以来，我国科学技术的飞速发展，也是导致失业的一个主要原因。
1.3劳动力资源增长迅速，劳动力供大于求
据资料统计，2009年我国人口总数达到13.3474亿人，其中城镇人口达
6.2186亿人，经济活动人口达到7.9812亿人。由于我国人口基数庞大，而且还在不断产生新的剩余劳动力，对城市经济构成了一股巨大的就业压力。基于国民经济增长速度不能创造更多的就业岗位，就业岗位的增长速度不及人口的增长速度，中国劳动力在近几年供过于求的问题越来越严重，这样必然导致更多的人失业。
导致失业的原因是多方面的，除了以上三种主要因素外，还有损伤、提前退休等因素导致失业也比较普遍。失业意味着失去工资收入，而工资收入正是大多数城市居民的主要经济来源，甚至是唯一经济来源。因此，失业是导致城市贫困的最主要原因，是城市贫困的温床。低收入
这里所说的低收入是指在业低收入。在业低收入也是造成城市贫困的主要原因之一，而造成低收入的原因主要有以下几种情况。
2.1个体文化素质偏低。现在的社会分层更多是基于个人自获性成就而造成的，传统的先赋性因素对社会分层的作用趋于弱化，而个体的文化素养、后天努力等形成性因素对个体的社会地位和经济收入影响很大。一些没有受到很好教育，个体文化素养偏低的人，就只能从事一些对劳动力文化素质、技能要求低，收入也较低的普通工作，这是出现低收入群体的主要因素。
2.2企业效益欠佳，职工工资偏低。在市场经济条件下，市场竞争激烈，许多企业由于生产技术落后，管理不善等各方面的原因，在市场竞争中处于不利的地位，企业经济效益差，甚至严重亏损，这样必然导致职工工资偏低。
2.3城市部门中身份等级制度。在同一城市中，由于身份等级制的存在，下岗职工的再就业面临种种障碍和壁垒。如下岗职工干临时工、合同工就遇到与正式工同工不同酬的问题。另外，在许多单位中，农民工与城市居民一起工作，然而他们却未能享受和城市居民相同的待遇。相同的工作，他们的任务比城市居民更多、更重，然而他们的工资却比城市居民少。
目前，无论是在相对贫穷的发展中国家，还是在生产力发达、富裕的发达国家，城市贫困都是大量存在而且日趋严重，给世界各国带来了严重的经济问题和社会问题，严重影响了世界经济的发展和稳定。因此，许多国家在实现经济增长和减轻贫困方面做了积极的努力，并取得了一些进展，这些是值得我们借鉴的。而且我们也可以看到，近几年，面对业已存在的城市贫困问题及其带来的种种负面影响，我国政府和社会各界都给予了高度的重视，并纷纷采取了各种形式的扶贫解困措施，取得了一定成果。但是，就整体情况而言，目前我国城市贫困的形势依然严峻，消除城市贫困任重道远。
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