关于任庄村卫生与健康的调查报告_村卫生与健康调查报告

2020-02-28 调查报告 下载本文

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关于任庄村卫生与健康的调查报告

摘 要:农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。我国农村卫生状况在不断改善,农民健康水平在相对提高,但农村卫生基础相当薄弱,不仅有城乡共有的多发病、常见病,还有农村常见的寄生虫病、地方病、人畜共患疾病以及农业劳动中易发生的疾病,而且还存在农民没钱看病、无处看病等问题。因此,完善农村卫生基础设施,改善农民生产生活条件、农村卫生条件是目前当务之急。近年来,沛城镇镇政府及卫生部门坚持以人为本,认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规,加强农村卫生工作,建立健全农村医疗卫生服务体系,促进农村公共卫生事业的发展。

关键词:农村 卫生 健康 调查

目 录

1前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2任庄村环境卫生与健康的调查情况„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.1任庄村简介„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.2调查的意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.3调查的目的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.4调查时点、对像、形式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.5调查内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3任庄村农村环境卫生与健康状况调查结果„„„„„„„„„„„„„4 3.1调查基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3.2目前存在的主要问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 4对加强农村环境卫生的对策与措施 „„„„„„„„„„„„„„„„7 5结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 6致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

1前言

卫生工作一直被列入为一项很重要的工作来抓,其中农村卫生尤为突出。搞好农村农村与全体人民的衣食住行息息相关,不仅影响到农村群体的身心健康,而且在国民经济的发展、民富国强的进程中具有不可取代的特殊地位功能和功能,关系到农村生产力的发展以及农村整体经济、生活水平的提高。目前,虽然我国农村卫生状况不断改善,农民健康水平相对提高,但从总体上来看,农村卫生和健康问题仍然是农村发展的制约原因所在,有些农村卫生基础相当薄弱,不仅有城乡共有的多发病、常见病,还有农村常见的寄生虫病、地方病、人畜共患疾病以及农业劳动中易发生的疾病,而且还存在农民没钱看病、无处看病等问题。因此,完善农村基础设施,改善农民生产生活条件、农村卫生条件是当务之急。同时,农村医疗条件差,看病难、看病贵,因病致贫的家庭不少,文化生活贫乏,社会事业发展滞后,需要国家加大财政投入力度。只有把农民生活农村农村改善了,才能加快建设社会主义新型农村的步伐,才能真正达到建设和谐社会主义社会的目标。

2任庄村环境卫生的调查情况

2.1任庄村简介

沛县沛城镇任庄村辖12个自然村、14个居民小组,总人口2598人。2012年农民人均纯收入15263元,村集体经济收入150万元。该村先后被评为省民主管理示范村、省新农村建设先进村、省级卫生村;2012年被评为国家级生态村和“江苏省四星级乡村旅游点”。2.2调查的意义

农村环境卫生建设直接关系到村的发展和农民身心健康,因此农村环境卫生建设刻不容缓。搞好农村环境卫生建设是改善投资环境,发展农村的必经之路。建全农村环境卫生体系对提高农村的现代文明程度,实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有十分重大的意义。农村环境卫生建设应引起各级有关部门重视,要保证对农村环境卫生建设的资金投人,并鼓励社会力量对农村环卫建设的投人。2.3调查的目的通过对农村卫生状况的调查,分析了农村存在的环境卫生问题及其成因,并

提出了对策和建议。2.4调查时点、对像、形式 调查时间:2012年7-8月

调查对象:农村户籍人员,男性18-55周岁,女性18-50周岁。调查形式:本次调查采取入户沟通调查、走访村委会索取资料的形式进行 2.5调查内容

农村的生态环境、工业环境、政府的举措和村民的协作程度。

3任庄村环境卫生与健康状况调查结果

3.1调查基本情况

从调查情况看,近年来,任庄村以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标,以生态示范创建为载体和抓手,把环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口,保障农村饮水安全,大力推进生态示范创建,不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度,为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供了环境安全保障。

(1)生态示范创建取得积极进展。生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。沛城镇坚持“以点带面”、“示范带动”的原则,通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动,有效地促进了农村环保工作的整体推进。任庄村有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。农村积极开展治理“三乱”(乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物)、清理“三堆”(柴草堆、粪便堆、垃圾堆)、推广“三改”(改水、改厕、改厨)、美化“三口”(村口、路口、门口)活动,优化了农村环境,推动了生态示范创建活动的深入开展。

全面整治村庄环境卫生。根据镇党委政府要求,动员广大干部群众,集中开展村庄环境卫生综合整治活动,全面清理村庄暴露垃圾、污水坑塘,做好垃圾、粪便、污水的管理和无害化处理。结合社会主义新农村建设,以村容整洁为突破口,以改水改厕为重点,动员广大农民搞好房前屋后卫生,实行畜禽圈养,重点整治背街小巷、农副产品市场、建筑(拆迁)工地、居民区等地区的“脏、乱、差”问题;以进一步巩固提高卫生创建成果,切实发挥典范作用。

加快农村改水改厕进程。全力做好中央补助地方公共卫生专项资金农村改水改厕项目,通过开展农村改厕“十二五”规划和“千年发展目标”进程评估,全面摸清底数和存在的问题,根据上级规划目标,细化分解任务,确保改厕年增长率达标。按照实事求是的原则,配合做好农村饮水安全工程建设工作,重点对农村饮水安全工程进行水质监测,加强组织管理,严格把好监测质量关,切实履行对工程进行卫生学评价和水质监测的重要职责。

(2)畜禽养殖污染防治积极开展。大力推进绿色生态养殖,强化养殖业污染防治。强化畜禽养殖环境监管,不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理,引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。

(3)农村生活垃圾污染整治稳步推进。沛城镇出台了《关于加强我镇农村垃圾处理管理工作的意见》,制定了农村地区建立垃圾集中处理管理体系的总体规划,镇环保局积极推广村收集、镇中转、区处理的垃圾处理模式。任庄村组建立了垃圾环卫管理制度,设立了专职保洁员。

(4)农村生活污水治理已经启动。任庄村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。建有600平方米的污水处理厂,建立了完善的垃圾收运体系,配备了垃圾桶、保洁车、专业保洁员

(5)土壤污染防治初见成效。过量使用化肥、农药,使得土壤养分比例失调,土壤有机质、钾和微量元素严重失调,土壤理性化性质恶化,稳定性差,肥力下降。过度使用农药,不但影响农作物的正常生长,而且污染环境。非降解 农膜碎片进入土壤后,会严重改变土壤物理性质,影响土壤透气性,阻碍农作物吸收和根系生长,导致减产。任庄村加强对农业用地的环境监测和评估,通过技术、工程等多种手段,积极防治土壤污染。

(6)农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。任庄村加大了区域大气环境整治力度,建立了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制,制定了严格的考核办法。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著,今年夏季秸秆禁烧工作实现了未出现一起着火点的可喜成绩,秋季秸秆焚烧工作也取得好成绩。任庄村积极推广玉米硬茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆捡拾打捆和秸秆粉碎等秸秆综合利用技术,为禁烧工作打下了坚实的基础。

3.2目前存在的主要问题

农村生态创建工作有待深化。要实现“村在林中,院在绿中,路在树中,人在景中”的农村生态格局,必须持之以恒地抓好生态建设。化肥、农药和农膜对农业生态环境的污染不容忽视。化肥的应用对农业的增产起到了重要的作用,但由于使用技术落后,导致大部分化学元素进入环境和土壤,对生物多样性破坏的严重后果已经显露。同时,随着农膜使用量的逐年上升,非降解农膜破碎部分残留在地表和土壤中,不易分解,污染了环境。

有些村民卫生意识浅薄,环保意识差,尚未形成良好的卫生观念。而且决大部分村民乱堆乱放、乱搭乱建,污水粪便处处可见,还把没有经过分类的垃圾直接倒入自家园地以作堆肥之用,常年累月,混在垃圾里面有毒成份及塑料等永久性垃圾会滞留在土壤里,容易造成二次污染,影响生态环境。

农村合作医疗制度保障程度较低。虽然合作医疗的筹资水平有所提高,现虽农村医疗费可报达到60%。但由于其筹资规模较小,其保障程度还比较低,很难解决农民大病,导致生病的农民有着生命风险。

健康是人类生命存在正常状态,它是一个动态的概念,具有相对性和发展性。决大部分人还存在传统观念认为人只要无病、无伤,无残就是健康,只是据于生物学上的健康概念与现代社会不相适应。健康具有多维性,整体性,它不仅是没有疾病或不虚弱,而且是一种身体上、心理上和社会适应方面的完好状态,这是三维健康观,即:身体健康、心理健康和社会健康三个方面。而长期以来,村民对于疾病认识不强,缺乏卫生意识和防病意识,特别是农村妇女,由于健康知识不强,使她们对妇科疾病的认识不够,也不懂得日常的卫生保健。然而,一些妇科疾病往往都是潜伏在人体当中,呈隐性状态。对基本卫生保健知识的了解是村民极需解决的问题。

农村生态创建工作有待深化。要实现“村在林中,院在绿中,路在树中,人在景中”的农村生态格局,必须持之以恒地抓好生态建设。化肥、农药和农膜对农业生态环境的污染不容忽视。化肥的应用对农业的增产起到了重要的作用,但由于使用技术落后,导致大部分化学元素进入环境和土壤,对生物多样性破坏的严重后果已经显露。同时,随着农膜使用量的逐年上升,非降解农膜破碎部分残留在地表和土壤中,不易分解,污染了环境。

4对加强农村环境卫生和健康的对策与措施

加强农村环保是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。镇政府、各有关部门对此要高度重视。根据专题调研的情况,提出以下建议。

(1)加强宣传教育,增强环境意识。政府要充分认识加强农村环保工作的紧迫性和重要性,利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传工具和渠道,采取有效措施,开展多层次、多形式的农村环保知识宣传教育活动,大力宣传加强农村环保工作的重要意义,努力形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。要把农村生态环境保护和治理的相关内容编成农村群众喜闻乐见的文艺节目,通过举办文艺汇演、“下乡”等活动,寓教于乐,潜移默化,以提高农民的环保意识,推广健康文明的生产、生活和消费方式。要在中小学校广泛开展生态环保教育活动,通过青少年文明素质的提高,带动家长,影响社会。要加强对农民等生产者的科技文化教育,把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训、“绿色证书”培训的重要内容,引导农民逐步从传统的耕作方式向现代高效农业转变。

(2)建立长效机制,完善监管体系。农村环保是一项跨部门的综合性系统工程,涉及到环保、发改、财政、农业、建设、卫生、水利、国土、林业、科技等部门。因此,要建立长效机制,加强协调配合,形成工作合力。要完善农村环保机构建设,建立城乡一体化环境监管体系,环保机构要向乡镇、街办延伸,形成各有关部门和村组各司其职、齐抓共管的农村环保工作机制。根据受益者付费、破坏者赔偿、开发者补偿的原则,逐步建立完善公平合理的生态环境补偿机制。研究制定有关农村环境保护的考核办法,把生态环境保护状况纳入领导干部政绩考核的一项重要内容,以落实好环境整治和生态保护任务。积极探索加强农村环保自我管理的村庄保洁机制,鼓励、支持村民建立村规民约,增强村民的自主保护环境能力。对涉及农民切身利益的发展规划和建设项目,要广泛听取农民的意见与诉求,尊重农民的环境知情权、参与权和监督权,维护农民的环境权益。

(3)发展生态农业,重视科技支持。政府要从科学发展的战略高度,积极发展良性循环的生态农业,实现农业的可持续发展。要加强农药、化肥控制,坚决禁用超标农药,大力推广测土配方施肥技术,积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技

术,积极扶持生产企业开发生产生物肥等新型高效肥料品种。要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系,推动科技创新,大力研究、开发、推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术,将清洁生产和废物的综合利用融为一体,大力扶持并建设一批集研究、开发、生产、销售为一体的化废为利的生物科技企业,通过“压小上大、扶优汰劣”提升产业层次,延伸产业链条。推广农业废弃物的综合利用,重视对塑料农膜的污染防治。采取适时揭膜技术,增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓励开发农膜再生加工技术。加强农村饮用水水质卫生监测、评估,掌握水质状况,采取有效措施,保障农村生活饮用水达到卫生标准。

(4)加大资金投入,加强能力建设。政府要加快新农村建设步伐,逐步增加农村环保的资金投入,加强能力建设,着力解决农村环境中的突出问题。要在财政安排、城建和预算内资金补助、各专项资金等向农村倾斜,围绕重点小城镇、农村基础设施和公共服务体系建设、农民培训、产业引导等制定明确的支持政策,形成长效有力的支持新农村建设机制。在每年财政预算中安排一定的专项资金用于农村环保工作,重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便处理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理及生态示范创建工作的开展。逐步建立“政府补助、部门帮助、社会支助、农民自助”的多渠道投入机制,将资金更多地投入到解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题上。

(5)加强环境整治,改善村容村貌。政府要把农村环保工作摆上重要议事日程,加强组织领导,完善政策措施,落实目标责任。大力推进农村生活污染整治工作,明确整治的重点区域,制定科学合理的整治规划和方案。一要集中开展环境卫生整治。对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现象进行集中整治,力求短期内见成效。按照国家农村户厕卫生标准,推广无害化卫生厕所。二要逐步建立完善的农村垃圾处理系统,努力解决农村垃圾处理问题。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式,实施城乡清洁工程,实现垃圾无害化处理。三要加强畜禽养殖集中整治。科学布局畜禽养殖场(点),改变人畜混居现象,改善农民生活环境,坚决落实养殖业禁建区、禁养区的要求;加强对畜禽养殖散养户的引导和扶持;把养殖与改善燃料结构结合起来,把农村污染治理、废

弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来,大力实施改厨、改厕、改圈,实现“一池三改”,推广“猪-沼-果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)一体”等能源生态模式,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。发展农村户用沼气,推广秸秆利用、秸秆气化、秸秆发电等措施,逐步改善农村能源结构。四要结合新农村建设,积极开展示范村、生态村、文明村创建活动,出台支持创建活动的奖励办法,推动创建工作的深入开展,提升农村环境面貌。对一些有条件的村镇道路两侧、房前屋后及废弃的晒场等裸露闲置地进行全面绿化或硬化,营造优美整洁的村居环境。

(6)加大监管力度,保障环境安全。在农村环保工作中,环保、水务、国土、卫生、农业、林业等各职能部门要以保障环境安全、维护群众环境权益为目的,充分行使执法职能,认真履行督促职责,严肃查处有关违法行为。要加强对矿产、旅游等资源开发活动的监管,努力遏制新的人为生态破坏。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。努力实现由注重末端治理向注重从源头抓起、由控制工业污染为主向控制工业和生活污染并重、兼顾农业污染控制转变,加强对农村工业企业的监督管理,严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度,防治农村地区工业污染,并采取切实有效措施防止工业污染向农业转移、城市污染向农村转移。要对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施,下大气力保护好农村的自然生态环境。

(7)加强法制建设,促进依法治理。现行的《环境保护法》制定较早,其规定虽然适用于农村环境的污染治理,但不够具体,针对性不强,其侧重点是工业污染控制和城市环境保护,对农村环保相对薄弱。为保证环保法律的有效实施,促进农村经济社会和农村环保事业协调一致的发展,完善农村环保的政策、法规、标准体系,十分必要。因此,有关方面要研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范,逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。加快制定农村环境质量、人体健康危害等相关监测、评价标准和方法。抓紧研究拟订有关土壤污染防治、面源污染防治、畜禽养殖污染防治、农村生态保护等方面的法规规章。在目前情况下,我市可考虑制定农业生态环境保护方面的法规或者规章,以确立“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”原则。制定乡镇生活垃圾处理方面的规章制度,以明确村民、村委会、乡镇管理

部门在垃圾的清运、收集、贮存、处置过程中的责任和分工,使农村环保工作规范化、制度化。

(8)加大对农村医疗保障的资金投入。进一步完善农村合作医疗制度,解决农民因病致贫、返贫问题。一要进一步统一思想,切实提高广大干部群众对新型农村合作医疗制度的认识,广泛深入地开展政策宣传和典型引导,提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识,调动农民参保的积极性,提高参保率,减轻村级经济负担。二要认真研究新型农村合作医疗实施中存在的突出问题,努力从管理制度上加以完善。对医疗报销、手续办理、报销额度、参保率任务指标、定点医院设置等问题,要专题研究,加以改进。三要积极做好农医保的筹资工作,形成有效的筹资机制,用好、管好农村合作医疗基金,保证合作医疗资金有序运转,发挥农村合作医疗的最有效的作用,提高农民健康水平。为农村医疗机构配备必要的医疗设施,通过招聘或下派专业程度较高的执业医师,并定期对农村医疗机构职工进行培训,提高他们的职业素质和技术水平。

(9)引导培养村民形成良好卫生习惯。应采取灵活多样的形式加强环境卫生宣传教育,对各种破坏环境卫生的不良行为,应在侧重教育的基础上,采取必要处罚措施,同时深入开展卫生村镇创建活动,发动群众广泛参与,不断提高村民爱护环境卫生的意识和自觉性。

(10)增强村民健康意识,提高村民健康素质。采取多种形式广泛普及疾病预防和卫生保健知识,倡导科学、文明、健康的生产方式,增强村民的卫生健康意识和自我保健意识。例如定期进村举办健康培训讲座或普及卫生保健知识的文艺活动等。借助中小学生和团员青年的力量,组织他们入户发放宣传资料,在村民之中加强健康教育,宣传卫生保健知识。

结束语

开展农村环境卫生整治、村民健康、实现中央提出的“村容整治,村民健康”要求既是建设社会主义新农村的重要内容,也是改善农村人居环境、提高农民生活质量、促进农村社会经济发展的重要保障。长期以来,由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大,这一问题始终是农村工作的一个难点,要彻底解决这一问题,需要在镇政府的领导下,各乡镇办事处、村和镇有关部门共同配合,在财力、物力和人力上加大投入,在管理上大胆探索,在实施中因地制宜,不断加强农村环境卫生和健康的长效管理,形成覆盖户、村、乡镇的生活垃圾运输处理体系,建设卫生室,宣传健康卫生知识才能解决好农村环境卫生和健康问题。

感谢沛城镇政府、任庄村委会及村民对本次调查的支持与配合。感谢村民对我写作的指导,他们为我完成这篇论文提供了巨大的帮助,使我得以顺利完成论文。最后向在百忙中抽出时间对本文进行指导、评审并提出宝贵意见的指导老师致以衷心的感谢!

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