关于凉水河子镇农村文化建设的调查报告_乡村文化建设调查报告
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关于凉水镇农村文化建设情况的调查报告加强农村文化建设，是全面建设小康社会的重要组成部份，是深 入学习和贯彻“三个代表”重要思想的要求。按照县委宣传部的要求，我镇于 2011 年 4 月 15 日至 4 月 25 日对我镇的农村文化建设情况进行 了调查。通过这次调查，使我们对全镇的农村文化机构、文化队伍、文化阵地、文化投入等四个方面的基本建设情况有了比较全面的了解。现将情况报告如下：
一、基本情况
（一）文化机构 我镇拥有 333 平方米的专用文化站，拥有 1700 册图书，16 种乐 器，1 套视听设备和 1 套体育器材，设臵文化助理 1 名。全镇 12 个村 共拥有 12 个村文化活动室，拥有图书 1230 册。
（二）基本队伍的建设情况 全镇文化站有文体骨干 30 人，共有业余文艺队 3 支，业余文艺队 员 423 人。这些文艺队和文艺骨干为广大农村的精神文明建设和丰富 农民群众精神文化生活，宣传贯彻党的方针政策、增添农村传统节日 的欢庆气氛等发挥了重要的、不可替代的作用。
（三）文化阵地建设情况
1、文化站的基本情况。镇文化站是一个镇群众文化活动的中心，是社会主义文化宣传和科普培训的必备场所，是镇群众文化活动的辅 导、组织、管理机构。2010 年镇政府对文化站进行了新建，但由于缺 乏资金购臵设备，至今仍无法正常使用，发挥不了应有的作用。
2、文化室的建设情况。文化室是各村农民群众开展文化活动的主 要场所，是农村文化建设中的重要组成部分。据统计，我镇的“农家 书屋” 工程建设已经初具规模了，全镇现在已经建立了 12 个农家书屋，存书近 3 万册，图书、报刊、音像资料应有尽有，基础设施比较齐全。为了更好的管理书屋，我们设臵专门管理人员，多次组织相关培训，确保管理上也日趋完善。
（四）农村文化建设的经费投入情况 据调查，近几年来镇村在农村文化建设中镇财政共投入资金 12 万元，主要集中在镇村两级的重大庆典活动、民族民间传统节日的欢 庆活动、个别村民小组公房建盖等四个方面。由于财政紧张等原因，未能将文化事业经费纳入预算，村级文化室更无经费来源，镇村文化活动场所的更新维护无从谈起，管理难以到位，实际上处于有名无实、自生自来的状态。
二、文化活动开展情况 在建设新农村的同时，也重视建好文化设施。镇政府在凉东村和 凉西村分别建设了一处文化广场，在凉水中学门前也新建了一座小广 场，安装了体育器材，供村民健身活动。在镇区南部凉水河北岸铺设 长 2.2 公里，宽 6.5 米的沿河水泥路，供镇村居民清晨、傍晚散步、锻炼。鼓励农民自办
文化。例如在镇政府、凉西村、友谊村办起了乒乓 球室、篮球队、秧歌队、门球场等个体文化产业既丰富了广大群众的 文化生活、也抵制了腐朽的落后习俗。这样，在农村打破了公办单一 的文化室格局，形成多层次、多形式的私办文化局面。每逢农闲时节，各村的自娱活动队就自发组织起来，进行活动。友谊村的门球场是专为老年人建设的一个较好的活动健身场所。凉西 村、西岔村的秧歌队，不分男女老少每天都活跃在村文化广场上。为 构建和谐社会争添一道光彩。
三、存在的问题及原因 从调查中看到我镇文化建设仍存在一定的问题。
1、基础设施仍有不健全之处。文化设备短缺，陈旧落后，文化馆、站、室均缺少用于工作和开展活动的必要设备。个别村图书室，至今 还在书架上摆放着相当数量的不符合当前形势的政治性图书和没有利 用价值的图书，以充当图书册数。
2、文化站监管仍有不到位之处。从目前调查的情况和群众反映的 情况来看，对文化站监督管理不到位是当前存在的一个突出问题。一 是网吧吸纳未成年人进入和超时营业两个问题虽然经过多次集中专项 整治，但仍然存在并且比较突出。“未成年人养活网吧”已经成为业内 心照不宣、家长反映强烈的社会热点问题。二是镇内销售的音像制品、书籍盗版严重。这也是全国普遍存在的一个共性问题。三是歌厅噪音 扰民问题比较突出。
3、文化室这块阵地有萎缩的趋势，维持文化室正常活动的开展很 艰难，部分文化室名存实亡。主要是因为没有经常性的专、兼职管理 人员，管理跟不上；文化室的图书因长时期得不到补充致使图书过于 陈旧老化，若不及时解决，文化室这块阵地有可能加速萎缩。
4、文艺队伍人员结构不合理、素质急待提高。目前文艺队人员基 本是由 40 岁以上的人员和青少年学生组成，缺乏中青年的参与，文艺 骨干和文艺创作人员缺乏，现有人员素质也急需提高。
5、文化工作经费投入严重不足。据调查的情况来看，近几年每年 投入文化事业的资金，只能基本保证传统节日的集中性文化活动、庆 典活动、文化站人员经费，基本没有投入农村文化阵地及文化基础工 程建设和维持村文化室正常活动的经费。文化室每年新增的图书绝大 部分是政府机关淘汰的书刊或是镇里各联系部门所赠。产生上述问题的原因
1、由于经济欠发达，对文化投入的资金总量偏少，比例偏低，未 能达到国家关于“各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财 政收入的增长幅度”的规定。必要的文化活动经费及人员开支难以保 证。困扰、制约了文化事业的发展。
2、陈
陈规陋习改变难。有相当一部分群众“穷不思变，富不思文”，思想守旧落后，对文化和科技不求学、不求用，仍然是走东家串西家，个别地方仍存在搞封建迷信或以打麻将为主要的娱乐形式。这种陈规 陋习一时还难以转变，这给基层文化建设带来了一定的不利因素。
四、对加强我镇文化建设的几点建议 加强文化建设和文化体制改革，是我镇党委、政府的一项长期的 重要工作任务。为进一步加强全镇的文化建设，针对目前存在的问题 和文化工作的发展方向，我们提出以下建议：
1、提高对文化事业的认识。党委、政府要站在认真贯彻落实“三 个代表”重要思想和党的十七大会议精神，全面建设小康社会，大力发 展社会主义文化的高度，继续提高对我镇文化建设重要性的认识。必 须加大领导力度，把我镇文化建设纳入党委、政府工作的议事日程； 纳入当地国民经济发展和社会发展总体规划当中； 强化思想政治工作； 加强精神文明建设，使我镇文化建设不断上质量、上水平。坚持以政 府投入为主的前提下，充分调动社会各界的积极性，允许和鼓励民营 企业和个人兴建、管理、经营文化设施。国家与集体、个人相结合、逐步形成多渠道、多形式发展的格局、实行目标与实效相结合，不断 提升我镇文化建设水平。
2、加大对文化产业的投入。要加大对基层文化事业的投入，按照 国家规定的“各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收 入的增长幅度”的要求，在财政支出中确定对文化投入的具体比例，每 年安排一定数量的基础设施建设配套资金，建立以奖代拨的投资机制。镇政府财政能力有限，无力对文化事业进行投入，希望有关部门给予 大力支持。
3、加强文化市场的监管。加强对网吧监管，争取上级文化部门支 持，尽快落实终端统一控制接线时间，安装过滤软件等技术性措施，解决超时营业和黄色网页问题。加大巡查、抽检、处罚力度，严肃查 处吸纳未成年人进入网吧违规经营行为。积极与工商、公安、电信、消防等部门沟通，加大联合整治力度，推进综合执法。文化职能部门 要重视和研究新时期农村文化工作的内容及特点，与时俱进地制定农 村文化建设的目标和任务，加强对农村文化站、室的管理和业务指导 工作，切实加大对农村文化工作的管理考核力度。
4、大力发展各类群众性文化活动。围绕镇委、镇政府中心工作和 部署，组织开展好各类群众性大型文化活动。深入研究活动方式，不 断创新，大力推行校园文化、社区文化、广场文化活动等。凉水镇党委 2011 年 8 月 16 日
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