关于机关基层党组织现状的调查报告_基层组织现状调查报告

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前进镇基层党组织现状调查报告

为深入贯彻省委、成都市委组织部相关精神，我镇近期积极开展了基层党组织现状大调查，通过调查，摸清了底数、掌握了情况、找到了问题，并提出了相应的解决方案，为增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现将有关情况汇报如下：

一、基层党组织的基本情况

前进镇下辖6村1社区，13个党支部,共有党员576名，设立了党员先锋岗、党员示范窗口，通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，总体发挥作用较好，略有问题。

二、调查的基本情况

（一）、调查组织

调查活动由镇基层组织建设活动领导小组统一领导和部署，成立由镇党委副书记牵头的专门调查小组，逐一对各村（社区）党支部进行深入细致的调查。

（二）、调查范围

党组织范围包括镇机关支部、村（社区）党支部、企事业单位等基层党组织，党员范围包括：镇党委书记、机关干部中的党员、各村（社区）支部书记、企事业支部书记、各领域不同层次党员。

（三）、调查方式

我镇结合自身实际，主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查

等方式开展调查各个党支部，集中座谈会，每个村（社区）均达到30人以上，问卷调查达100人以上，13个党支部共发放问卷1300余份，同时，在调查中选择了一定数量具有典型、代表性的基层党组织进行深入剖析，寻找先进、中间、缓慢的党组织的基本规律和普遍问题。同时，调查以公开民主的方式进行，充分听取群众意见，采信群众建议。

（四）、调查内容

1、村（社区）党组织情况。重点调查党组织领导班子整体功能，特别是引领加快发展、构建和谐稳定、开展群众工作、加强和创新社会管理等作用发挥情况，领导班子成员思想情况、能力素质、作用发挥等情况，党员群众对领导班子及班子成员的评价情况，党员队伍思想状况、年龄文化结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展等情况，党组织运行制度和执行情况，群众工作薄弱环节，干部报酬待遇、工作经费等使用情况。

2、机关党组织情况。重点调查镇机关党支部围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况，严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况，开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况，服务基层、联系群众情况，机关党员干部作风和廉洁自律情况。

3、企业党组织情况。重点调查党组织设置、党的工作覆盖情况，党组织和党员发挥作用情况，党组织开展活动情况，党组织书记素质能力情况，组织活动经费情况，经过调查，建党支部能够较好的发挥

在生产一线的作用，积极吸引生产一线先进分子入党，党务公开和民主监督制度健全，运行良好。

4、党员现代干部远程教育。重点调查远程教育终端点的运行、管理和使用情况，各级远程教育工作机构设置和工作人员落实情况，远程教育骨干队伍建设情况，远程教育维护经费落实情况，建立健全教学组织管理、目标考核和教学评估机制情况，远程教育发挥作用情况，通过细致调查，我镇远程教育整体效果较好，设施设置齐全，运行良好。

三、现状评价

通过调查摸底，在基层党组织作用发挥方面，各党支部以深入贯彻落实科学发展观和深入开展创先争优活动为契机，大力推进党的基层组织建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在带民生产、助民增收方面能发挥积极作用，有较强的战斗力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在当地经济社会发展中起到积极作用。

（一）、政治核心作用

各村党支部能发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，保证党的政治领导权在本村得以实现。

（二）、桥梁纽带作用

一是保证党的宗旨和群众路线在本村得重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导的批评和意见，二是维护群众利益，关心群众疾苦，为群众愿望

和要求提供反馈渠道，发挥党的思想政治工作优势。

（三）、保障监督作用

一是在教育、管理党员、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用等方面起到积极作用。二是对党员进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风，道德品质等方面起到的作用。

（四）、战斗堡垒作用

一是团结和带领党员和广大群众应对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用，二是调动和发挥广大群众发展生产，增收致富，坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。

四、存在的问题及原因剖析

通过深入基层开展调研发展，虽然我镇基层组织建设在市委、市政府的领导下，取得了一定成绩，但是在基层党组织机构设置、党员作用发挥等方面，依然存在诸多影响我镇基层组织正常发展的因素，一些基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力不够强，不能发挥基层党组织在党委和群众之间的桥梁纽带作用，上级党委的工作意图和工作部署在一些基层组织还得不到切实有效的贯彻，制度不健全、管理不规范、工作不到位，社会管理还存在许多漏洞，引发社会不稳定因素还在一定范围内大量存在，党员发挥先锋模范作用不明显，主要体现在以下几个方面：

（一）、村两委班子结构不科学

一是领导班子老龄化。村级后备干部培养力度不够，致使村两委

班子年龄老化，带领群众发展经济的思路不明，二是领导班子文化层次参差不齐，年轻、有一技之长的党员多数在外，导致在家党员均是老党员，缺乏解决实际问题和办实事的能力。

（二）、经济基础薄弱

一是村级党组织班子缺乏必要的经济基础，特别是项目少或无项目支撑的村，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事、无心办事的尴尬境地，基础设施与公益事业等方面多年难有很大的起色。

（三）、党员难以发挥先锋模范作用

我镇农村党员从发展趋势来看，近几年比较重视年轻党员和高素质党员的培养发展，党员结构得到了一定程度的优化，但是，在纳新党员过程中，由于年青人外出较多，党组织难以发展年轻、有文化、有能力的年青人，更不方便培养和发展新党员。

五、对策建议

（一）、强化班子建设，发挥镇党委“龙头”作用

一是坚持抓好镇党委自身建设，引导广大干部弘扬求真务实的工作作风，团结奋进的领导作风和艰苦奋斗的生活作风，提高村、组干部的理论水平和工作水平，并通过民主生活会，专项工作专题讨论会等形式，相互监督，提高镇党委领导基层政权的能力，驾驭和发展经济的能力、服务群众和凝聚人心得能力、协调社会各方利益的能力，做好新形势下群众工作等多方面能力。

（二）、强化阵地建设，发挥农村支部“战斗堡垒”作用

党的活动阵地是基层组织建设的重要载体。一是逐步实施村级办

公场所规范化建设，从根本上消除基层干部怕老百姓认为阵地建设是浪费、奢侈。

（三）、强化“四个培养”,发挥党员队伍“先锋模范”作用

为适应农村经济社会发展的新形势、新任务和新要求，一是加强思想引导，把致富能手培养为党员，加强技能培训，把党员培养成致富能手，加强示范带动，把村干部培养成致富带头人，把致富党员培养成村干部。通过抓好“四个培养”工作，进一步优化党员干部结构，提高农村干部素质，增强农村干部为民办事的能力，加快社会主义新农村建设步伐。二是要在加强党支部基础上下功夫，培养一批好支部、带出一批好支部，加强基层党组织制度建设和机制保障建设，努力提高工作科学化水平。三是深入细致的做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训等多形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。四是多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，把那些年轻有为、退伍及高校毕业回乡优秀青年、致富经商能手、强化后备干部队伍建设，把农村致富能人青年选配到村级后备干部中来，五是积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，依托农村党员干部现代远程教育、“三会一课”等措施，加强党员经常性教育，切实提高全镇党员队伍整体素质。

中共邛崃市前进镇委员会

2012年5月11日