关于恒信家园老年人问题的调查报告_老年家庭调查报告
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关于恒信家园老年人问题的调查报告
人口老龄化是世界人口发展的一大趋势，预计在二十一世纪三、四十年代将达到高潮。目前，这一问题受到世界各国的普遍关注。上海市在80年代末就已经步入老龄化社会，90年代以来，人口老龄化程度不断加剧，人口老化形势日益严峻，老年人口无论是在数量上还是在总人口中的比重都在不断提高，随着人口老龄化程度的加剧，老龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会经济问题日益突出，对社会经济发展产生了不容忽视的影响。本人对恒信家园老年人问题进行了调查。目的是为了调查目前本社区老年人现在的需求和需要解决的问题。
一．恒信家园老年人的生活现状
恒信家园位于金山区中部地区的朱行镇，小区内共有住户3356户。常住人口9781人。其中60岁以上老年人共有2957人，占总人口的30.23%，在老年人中独居老人有56人，残疾老人有78人，贫困老人有42人，与子女分居的有306人，小区的老龄化程度比较严重。（数据来自居委综合治理办公室）
小区周边没有公园，有一所社区医院，在社区里有2个老年活动室，还有1家敬老院，在小区内的空地上物业公司还建成了一些健身设施，为小区居民的健身提供了帮助。
平时小区里的老年人早上起床后有的老年人在小区的健身设施上进行锻炼，有的老年人就到空地上放上音乐开始跳舞、做操、打拳等，锻炼完后就去买菜。吃完午饭有的老年人会睡个午觉，有的老年人会去一些公司办的免费理疗班里做免费理疗。有一部分老人还在发挥余热，参加工作。
二、存在的主要问题
（一）在被调查的老年人中60%以上的老人身患疾病，而医疗保险支付水平不高，加重了患者的经济负担和精神负担。而在这些老人中，基本参加医疗保险，但自费部分的占比例大。目前多数老职工退休金普遍不高，这笔钱只能用于日常生活开支，不足以应付可能存在的大病风险，遇到疾病就无能为力了。虽然亲情交流和子女经济资助对老年人来说是不可或缺的，但相比较而言，社会保障仍然是他们最为关心的问题。
（二）“生活无人照料”，提到这个问题就会想到“空巢老人”，这是现在社
会不可忽略的重要现象，由于现在老人和子女不在一起生活的状况越来越多，而子女因为社会压力很重，如工作压力、子女压力等，不可能经常来看老人，这就形成了虽然有子女但就象没有一样的“空巢老人”现象。
（三）“啃老”现象严重，近半数的老人负担子女的费用平均每月多达300元以上。据调查，虽然老人子女中80%的有收入，但70%的老人得不到子女的赡养或医疗费用资助。由于下岗、失业等原因，在经济上子女依靠老人贴补的占50%，不少老人要在自己不高的收入中，用省吃俭用的钱，负担子女的一些费用。如有的老人要负担子女吃饭、买房、上学赞助费及日常零星花销等，且平均每月多达300元以上，“啃老”现象严重。调查时一位老人反映，她每月不仅要贴补小孙子的零星花销，还要负担离婚女儿经常回家吃饭的费用，由此每月增加开支近300元。
（四）收入水平偏低，是影响老人在今后养老方式选择上的重要因素。随着传统社会向现代社会转变，家庭的基本功能也在悄然发生变化，部分功能逐步向社会转移，最明显的就是对老人的赡养。老人们养儿防老观念也正在逐步淡化，他们认为依靠社会提供养老帮助是今后养老趋势。虽然在养老观念上受诸多因素的影响，但收入低是影响老人在今后养老方式选择上的重要因素，对于他们来说，去大城市依靠老年公寓费用偏高，是可望而不可及的事，在本社区也没有老年公寓等原因，居家自养是目前他们养老的主要选择。
（五）半数以上老人居住条件差，生活设施不全。调查显示，有30%的老人居住在没有装修过的房子或是自家的车库中，给生活带来了一定的不便，但住房条件差、生活设施不齐全、子女不常在身边，使老人生存环境受到一定的影响。
（六）社区设施不尽完善，关照服务的社会化程度低，满足老人需求的服务功能不全。调查中，虽有80％的老人对目前社区的各项服务设施表示较为满意，但实际上也只是满足于在广场设置的简单健身场所和老年活动室，离真正意义上的新型社区标准还有相当差距。近年来，社区建设有了很大发展，社区基础设施不断完善，各项社区服务活动的开展逐步具备良好条件。但社区建设起步晚，现正处于起步阶段，很难满足老人的医疗、保健、娱乐等服务需求。如何通过制度化的安排，建立有效的社区服务机制，不仅是老人的热切期盼，也是相关部门在深入思考、积极探索的问题。
三、建议及对策
1、加大政府救济力度。政府应加大对老年社会福利资金的投入，为特困老年人提供特殊保护性措施，要建立政府救济和社会互助相结合的制度。建立助老基金，基金的来源除政府划拨一定数量的经费，还要发动社会各界的捐助，这笔基金专项用于对特困老年人的救助。对特困老年人生活上的困难和需求，政府要大力提供救助。对一些因病、因灾致困的特困老年人，政府要在经济上给予一定的救济，动用特困基金，解决他们的生活问题。
2、大力倡导社会赞助。对特困老年人，政府要动员社会各方面的力量进行资助，为老年人献爱心，帮扶老年人，救助特困老年人。从资金、技术、信息、帮工和实物等多方面，为特困老人家庭提供全方位帮助，让他们感受到社会主义大家庭的温暖和人间亲情。
3、运用典型宣传教育。加大《老年法》宣传力度，营造家庭养老的氛围。对不主动尽赡养义务的赡养人进行批评教育，做过细的思想政治工作，通过正反两方面典型事例宣传教育，使每位中青年人都懂得尊老养老是自己应尽的义务；老年人学会用法律武器保护自己的合法权益。
4、完善养老保障体系，制定符合我市情况的养老政策。目前本社区的养老方式主要是居家养老，这是我国传统的养老方式。调查发现，无论是老年人还是年轻人都倾向于这种养老方式，但是由于现在的家庭结构、规模正在发生变化，家庭的养老功能已趋于弱化，不能完全满足老年人的各种需求，因此，应该把居家养老和规范化的社区服务相结合，把社区服务引入家庭，以弥补家庭养老的不足。只有做到家庭养老和社区养老的有机结合，才能提高老年人的生活质量。
5、发展老年教育，提高老年人口素质,丰富老年人精神文化生活。将老年教育纳入社会发展整体规划，重视老年教育，采取有力措施，把发展老年教育纳入社会发展的总体规划，制定出本地区老年教育发展的近期规划和远景目标，坚持老年教育的公益性, 加大对老年教育的资金投入，实行政府主导与运用市场机制推动社会各方参与相结合的投入机制，推动老年教育快速发展，从而为老年人的精神文化生活提供数量更多、质量更高的服务，丰富老年人的精神文化生活。
6、搞好社区建设，发挥社区的助老服务功能。社区是老年人的主要活动场所和生活空间，随着家庭养老功能的减弱，老年人对社区的依赖性越来越强，对社区服务的需求也越来越多，因此，加强社区建设，充分发挥社区对老年人的服务功能是解决老龄问题的重要途径。在进行社区建设时，首先要加大对社区养老服务业的投入，通过多方位、多渠道筹集资金，加大投资力度。其次，增加社区老年人的服务设施和服务内容，主要包括医疗保健、家政服务、健康娱乐、学习教育、法律咨询等服务项目。第三，要培养一批高素质的社区管理人员和服务人员，提高社区为老年人的服务质量，不仅让老年人享受到有关的照顾资源，还要让老年人享受到高质量的服务.四、总结
做好老龄工作是坚持以人为本、全面建设小康社会的客观需要，是构建社会主义和谐社会的重要内容，必须从落实科学发展观的高度，充分认识新形势下做好老龄工作的重大意义，切实保障老年人的合法权益，提高老年人的生活品质，帮助和支持那些需要救助和服务的老年人走出困境，远离贫困和伤害，真正实现“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为。”
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