新农村调查报告_关于新农村调查报告

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关于南佐村建设社会主义新农村的调查报告

针近年来，党支部、村委会按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标和市委市政府“以人为本，富民在先，统筹城乡，科学发展”的工作要求，紧密围绕建设“富裕南佐、生态南佐、文化南佐、和谐南佐”主题，以文明生态村建设为着力点，从群众最关心，反映最强烈、要求最迫切的问题入手，以先进性教育促工作，因地制宜抓规划，苦拼实干创一流，农村经济社会文化事业步入蓬勃发展的道路。干净整洁的街道环境卫生、宽阔笔直的通村水泥道路、设施一流的村民文化广场、和谐发展的人居环境，日益呈现出喜人的新农村局面，受到干部群众称赞，被兴平市评为文明生态村建设第一名。但如何进一步推动全镇经济的进一步发展，全面实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的社会主义新农村这一目标，就成为当前乃至今后一段时间需要探讨和解决的问题。对这些问题，我利用在校学习的课余时间，通过走访座谈、分析了解对当前新农村建设情况进行了调研。

一、基本情况

南佐村古称“犬丘”，位于兴平市区东南两公里，北临西宝高速公路，是我市历史名村和人口大村，文化底蕴丰富。史载，周懿王和张邯曾在此定都封王，相传楚汉相争，难以辅佐，由此得名。全村现有19个村民小组，4026人，党员85名，耕地面积4300亩。2005年，全村工农业总产值实现3400万元，农民人均纯收入达到2700元。

二、具体做法及取得的成果

1、突出规划先行原则，确立规划在村庄建设的龙头地位。

邀请城建部门编制了《南佐村2005——2025年村庄建设规划》，对村民住宅、公益设施、文化教育、产业进行了统一规划布局，坚持规划一张图，建设分步走的思路，按照循序渐进的原则，严格规划落实。

2、从治理脏、乱、差入手，着力改善村容村貌。

按照统一规划，先后拆除各类乱搭乱建设施26户47间，清理门前“三堆”，打通东西街道2条，砖铺住户门前台阶2600米，20800平方米，粉刷街道建筑外墙460间11000平方米，栽植绿化树木6000多棵，村内环境卫生状况得到明显改善。在整治村容村貌的基础上，建立长效卫生管理机制。村内设立固定垃圾回收点3处，做到村庄环境卫生专人负责，村民生活垃圾定点定时清运，确保日扫日清，全天保洁。

3、立足村情、因地制宜，搞好村庄道路建设。

南佐村人口居住相对集中，道路基础设施条件差，群众反响强烈。去年以来，党支部、村委会充分调动社会各界和广大群众参与新农村建设的积极性，在没有给群众多摊派一分钱的基础上，通过争取上级支持，党员干部个人带头，本村民营企业，在外知名人士，个体工商户捐款和组织群众义务投工劳等方式，破解了道路基础设施中的基金缺口难题。在工程施工中，严把工程质量和进度关，先后完成投资140多万元，铺设6——8米东西主干水泥街道1.8公里，形成了纵贯东西，连接南北的高标准村间道路网，彻底解决了村间道路坑洼不平，群众出行困难的突出问题，为群众生产生活创造了良好的条件，有力地促进了经济社会各项事业的快速发展。

4、改陋习，树新风，全力打造新农村的文化乐园。

一是抓文化建广场，丰富和活跃群众文化生活。投资18万元，在村中心位置规划建成了高标准村民文化广场，配套建设街心花园1处，占地面积2100平方米，文化广场内置篮球架、象棋台、羽毛球、乒乓球等文化健身休闲器材26套，铺设水泥及彩砖地面2000多平方米，今年，已着手规划建设的第2处南一巷小广场场地平整工作已基本完成，并计划年内建成使用，成为村民文明健康的生活方式的有效载体；二是抓硬件建阵地，改善党员活动条件。党支部、村委会多方筹资8万余元，对废弃多年的村委会三层办公楼进行了全面刷新改造。修缮室内外面积3000平方米，建成了环境一流的村党员活动室、图书阅览室、村民恳谈室和村民文化活动室，配备了电视机、VCD播放机、音响等党员电教设施和科普读物，做到党员管理制度上墙，活动经常化。三是抓基础建平台，打造农村快捷信息网。闭路电视传输网和移动电话农信通业务实现进村，全村安装闭路电视100多户，电视普及率达到100。安装固定电话和移动电话360部，电脑12台，实现了对外通信的畅通无阻；四是以活动促新风。成立锣鼓队、中老年秧歌队和红白理事会等群众组织，开展了经常性文艺活动，丰富和活跃了群众文化生活。五是定期开展村务公开或党员群众评议村务工作，实现了民主决策、民主管理；六是培育新型农民，构建和谐家园。积极开展尊老爱幼、评选好媳妇、好公婆和五好家庭活动，在农户中大力开展以“知荣辱、树新风”为主要内容的“八荣八耻”教育和以“我爱家园，从我做起”为主题的村民道德教育活动，刷写各类固定标语30多条，制作宣传板60多个，上墙公布了《村规民约》等多项村民管理制度，全村正气上升，各项事业蓬勃发展。

5、多业并举奔小康，夯实新农村发展建设经济支柱。

找准符合当地实际的产业路子，是确保农民增收，实现农村长远发展的根本所在。南佐村党支部、村委会结合自身毗邻市区的特点，积极调整产业结构，大力发展餐桌经济、劳务经济。农业结构调整以肉蛋奶产业为发展重点，猪、鸡、奶牛远近闻名的特色品牌，年产值达50万元以上；与此同时，党支部、村委会积极鼓励本村懂经营会管理有一技之长的村民走出去，换脑子，挣票子。创事业，目前在村内外投资办企业，从事建筑、运输、服务行业的人员达到800多人，占全村劳力的60％，形成了规范化民营企业12家，个体工商户46户，年产值1500万元，为农民增收、农村发展奠定了坚实的经济基础。

三、存在的主要问题

从这次调研的情况看，南佐村新农村建设，总的形势较好，部分农民比较富裕，房子比较漂亮，农村也比较稳定。但同时也还存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。

1、村级经济实力薄弱，牵引力不大。

近年来，由于镇村两级加大对重点产业发展、公益事业建设、基础设施配套及文教卫生等项目的投入和建设，使镇村两级债务沉重，全村负债总额25万元，村级经济实力薄弱，发展经济包袱沉重，使经济发展难以形成牵引力、向心力。

2、传统农业难以拓展，支撑力不强。

南佐村是一个典型的农业大村农业资源、畜牧产品是其三大经济支柱。但是，现在由于受气候、品种、市场等因素的制约，农业产业的发展空间越来越小，除了进一步调优、调精、提高单产外，发展的潜力似乎不大。同时，传统农业还受自然灾害、市场供求等因素影响，处在一种靠天吃饭的极不稳定的状态，对农村经济发展的支撑十分有限。

3、加工产业规模偏小，带动力不足。

近年来，各村都相继建设了一批为民服务的小型加工房。但由于资金有限、投资规模小、市场风险大、经济效益差，这些企业自身的生存发展还十分困难，更不用说带动农业和农村经济快速发展。

4、农民增收门路狭窄，增长点不多。

在深入基层调研中，我深深地感到：农民增收门路狭窄，产业结构调整任务艰巨。传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能从根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。

四、对策和建议

1、要坚持富民为先，千方百计增加农民收入。

建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。尽管“十五”期间，全镇农民人均纯收入达到ⅩⅩ元，个别村初步具备了建设社会主义新农村的基础条件，但农民收入渠道不宽，增收基础并不稳固，靠天吃饭、靠农业增收的现状并未根本改观，偶遇自然灾害，稍遇市场波动，增幅就会大起大落，陷于徘徊。因此，在推进社会主义新农村建设过程中，我们要把增加农民收入作为振兴全镇经济的中心任务，摆在一切经济工作的重中之重来抓，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具

体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

2、要抓住农业结构调整这条主线，巩固和发展增收基础。

着力培育特色支柱产业，加快传统农业向现代农业的转变。一是优化品种结构，加大示范带动。结合本村实际，在稳定种植业的基础上，巩固发展好辣椒、大蒜、生猪生产。

3、要创新机制，加强和培植市场主体。

一是扶持种养大户，培植农业生产主体。积极发挥永红种猪场，红星养场的带动优势，通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户，采取政府扶持支部引导、农户投资的办法，大力发展规模养殖，使他们不仅是科学种养致富的典型，而且成为农村先进生产力的代表。二是扶持农村专业合作经济组织，培植科教、流通、农资服务的主体。要引导农村大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级集体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。

4、要转移农民，拓宽增收领域。

近几年，南佐村农村劳动力向外转移的速度呈加快趋势，务工经商收入成为农民收入的主要来源。从调查情况看，2005年全镇县内外转移输出已达一万人，农民在县内务工的年收入一般在5000元左右，县外务工特别是在沿海发达地区务工的年收入一般在8000元以上，文化层次较高又有一定技能的农民，年收入超过万元。因此，围绕新农村建设，今后几年要继续重视农村劳动力资源开发。一是加强外出务工的组织引导。我镇农村劳动力外出主要依靠亲帮亲、邻帮邻的方式，就业的盲目性较大。要注重加强同县劳务市场和劳务中介组织的联系，为农民工提供及时的劳务信息和维权保障服务，让农民出得去、能就业.。二是大力发展非农产业。为农民务工创造更多的就业机会，为农民增收开辟新途径。三是大力提高农民工素质。通过“阳光培训”和扶贫培训工程提高外出务工农民竞争能力。通过发展特色农业消化一部分，发展非农产业吸纳一部分，发展外出打工输转一部分，大力提高剩余劳动力的转移率，为新农村建设提供人力和物力支持。