礼贤镇王庄村新农村建设发展调查报告_镇新农村建设调研报告

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礼贤镇王庄村新农村建设发展调查报告

小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统。小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑点；又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾。党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。

为了了解改革后新农村的变化，新政策在基层的实施和成效，本人于2012年

1月22日至2月12日对礼贤镇王庄村的新农村建设和改革情况，以实际调查和走访的方式进行了研究。本人先走访了村主任和支书，对礼贤镇王庄村的历史和现状有了

初步的了解。后又实地的调查了镇里和村里的实际成果和改善。具体调查结果如下：

一、王庄村情况

王庄村地处礼贤镇西北，距镇政府5公里，距中轴路2公里和庞各庄镇交界处。现村庄居住面积27万平方米。东西民用住宅马路13条，主街道1条，3条南北路。保洁员4名，大垃圾箱2个，中垃圾箱3个。每户都有上级发放的垃圾桶。

近几年来，镇政府高度重视环境整治工作，特别是镇党委政府提出“环境立镇”总部署，我村党支部村委会对环境整治加大了力度。对我村的环境治理下了决心。为此在2010年下半年，经我村党支部村委会共同研究，共同制定了整治方案。得到了社员代表的同意，赢得了广大村民的大力支持。

王庄村以农业为主，现已建成日光温室和钢架大棚40多个,挖排水沟渠7000余

米，道路硬化面积7500平方米，地埋线铺设7000多米，机井8眼。

08年建成文化大院外围，现在正在争取更多的资金，为文化大院铺上水泥地，然后将所有的健身器材放进去，文化大院内还会留下一定的空地，为自由娱乐的村民提供场地，这个文化大院将成为我村村民学习进步、休息娱乐的“大本营”。

“村容整洁”、舒适宜居，是所有村民共同的梦想。为此，村内现配备3名专职

清洁人员，村内主要街道争取装上太阳能路灯，到2009年，为争取沼气建设和改厕建设等。

二、礼贤镇建设的现状与问题

改革开放以来，尤其是1994年地市合并后，礼贤镇有了较快发展。截止目前，建制镇由1984年的13个发展到63个，其中城镇居民万人以上的9个，城镇总人口

111.8万人，短短17年城镇化率由14.9%提高到32.5%。城镇的空间布局主要沿交通干线国道展开，城镇职能改变了过去单一的政治职能或低水平商贸职能为主的状况，形成了以经济职能为主的各种类型结构。纵观礼贤城镇化进程，有两个特点：一是礼贤镇作为区域经济增长极，因汽车产业的聚集效应使城市人口增长较快，城市综合实力日益增强；二是乡村城镇化即小城镇的发展相对缓慢。建制镇的发展由于在地市合并以前受行政管理区划的限制，中心城市与区域内城镇之间的经济联系表现为松散型，区域城镇的经济发展主要依靠自然资源开发利用、边境贸易、农业产业结构调整等，中心城市对小城镇发展的辐射能力较弱。地市合并后，城镇建设步入协调发展的轨道。由于礼贤市农村人口较为稀疏，土地资源，尤其是耕地资源有限，这就决定了农业劳动力转移压力适中，同时农村经济非常落后，因此，在农村地区形成小城镇的内、外动力较弱，导致小城镇发展滞后。

礼贤小城镇发展存在诸多问题：一是规划问题。规划不科学，执行缺乏严肃性。城镇建设缺乏特色，风格雷同；二是融资问题。目前，城镇化仍然是一种政府行为，尚未面向市场，形成多元投资主体，因此，城镇建设资金来源贫乏，投资渠道单一，投入严重不足；三是制度障碍。城乡分割的户籍制度，延缓了农民离土离乡的步伐，不利于调动农民进镇务工经商的积极性。社会保障制度改革滞后，社会保障体系不健全，使农民进镇缺乏“安全感”，增加了城镇化成本；四是政策问题。各地出台了鼓励农民进镇务工经商的系列优惠政策，但落实不力，农民在市场准入、税费征收、子女就学等方面享受不到优惠待遇，甚至有的地方农民进镇享受不到城镇居民的待遇。礼贤镇发展滞后固然有许多原因，但从主观上来看，主要原因在于城镇建设的思维方式和指导思想存在有思维误区，我们必须克服。

三、调查后发现的问题和不足

礼贤镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，试点村的面貌与过去相比有了很大变化。但是与社会主义新农村建设要求相比，还有不小差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。主要体现在：

（一）是思想认识存在误区

一方面，领导重视程度不够。少数地方领导干部没有拿出足够精力来研究新农村建设、推进新农村建设，无论从理论学习上、政策研究上，还是实践探索上，都缺少实际行动，表面的东西多，实际推进的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中没谱。同时，少数镇、村干部因对建设新农村认识模糊，遇到资金等困难时就产生畏难情绪，缺少工作主动性、积极性、创新性。另一方面，农民主体作用没有真正发挥。有的示范村群众认为建设新农村是政府的事，认识不到自己是新农村建设的主人，对一些惠及自身的项目存在依靠政府投入的问题，不能够积极主动配合、投工

投劳，等靠要思想严重，建设新农村的主体意识没有树立起来，出现上头热、下头凉的现象。

（二）是建设资金严重短缺

尽管礼贤已建立了“政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”相结合的投入机制，千方百计筹措建设资金用于新农村建设，但面对建设社会主义新农村的庞大工程，这些资金还远不能满足教育、文化、卫生、道路等方面的建设需求。与此同时，一些帮扶单位或因客观自身财力有限，或因主观积极性不高，工作被动应付，截止目前，全镇第二批示范工程镇直帮扶单位中，只有10个单位帮扶资金到位。

（三）是农民素质普遍不高

当前，礼贤大多数新农村建设示范村都把重点放在了“村容整洁”上，而对“村风文明”投入甚少，绝大多数农民的素质不容乐观。一方面，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。同时，由于农民科技知识不足，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力，严重制约了农民的增收。

（四）是长效机制难

建立村庄整治建设层面的工作告一段落后，公共设施如何管理维护、村容村貌如何保持等问题，也必须建立一整套长效机制来管理。虽然礼贤在实践中摸索建立了一些机制，但还是初步的，不够完善，还必须建立起一套有利于新农村建设持续、健康、深入推进的长效机制。五是发展生产办法不多。礼贤农业总体上看还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖中，只是追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱；农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体。农村合作经济组织功能作用不强，农村专业合作经济组织规模小，功能单

一、结构分散，辐射力不强，政府协调成立的多，农民自发组建的少。协会活动开展不正常，带动力不强。

四、调查的结果与分析

以上就是我所调查的王庄村新农村建设的基本情况，通过这次调查，我认为王庄农民对目前的现状是基本满意的，农村的文化活动是丰富多彩也是农民喜闻乐见的。但目前的现状与社会主义新农村建设的要求还不适应，存在着一些差距，需要进一步加强和改进。

对此我提出几点建议：

1、由于农业基础薄弱，希望继续加强农田水利建设、中低产田改造等基础设施。

2、随着人口增长，饮水问题不断突出，希望有关部门能够对现有水资源进行统一规划，合理调配使用，以减少用水纠纷。

3、在村组道路建设中，希望上级有关部门能够适当补助。

4、希望继续加大“整村推进”和“小康村建设”扶贫项目的实施力度，分步分批实施，最终在所有村、组实施整村推进"扶贫项目。