调查终结报告_调查报告终极篇
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ⅹⅹⅹ 工 商 行 政 管 理 局
案 件 调 查 终 结 报 告
ⅹⅹⅹ无照加工猪肉制品一案的调查
终结报告
当事人：ⅹⅹⅹ
性别： 男
年龄：34岁
家庭住址：ⅹⅹⅹ县ⅹⅹⅹ乡ⅹⅹⅹ村
身份证号码：41072ⅹⅹⅹ
调查时间：2010年9月2日至2010年9月14日
案件的由来和调查经过：2010年9月2日，我局接群众举报，ⅹⅹⅹ在ⅹⅹⅹ乡ⅹⅹⅹ村涉嫌无照加工猪肉制品。执法人员遂于当日登记，在核查属实后，报主管领导批准后立案调查，并指定由ⅹⅹⅹ主办，ⅹⅹⅹ协办。在调查过程中，依法于2010年9月2日11时10分由ⅹⅹⅹ、ⅹⅹⅹ等执法人员对现场进行检查，制作了现场检查笔录，由ⅹⅹⅹ签字确认。并于2010年9月2日17时由ⅹⅹⅹ、ⅹⅹⅹ对ⅹⅹⅹ进行了询问，制作了询问笔录，由ⅹⅹⅹ签字确认。
违法事实：2010年8月中旬开始，ⅹⅹⅹ在未办理营业执照的情况下，在ⅹⅹⅹ村，租用该村村民ⅹⅹⅹ的场地，从河南水产大世界购进猪皮和猪肉（冻肉），从郑州调味品市场购进佐料，从新
乡一个菜市场购进工业盐，将上述材料加工成肘花，共加工生产肘花500斤，卖到新乡菜市场200斤，获利200元。
相关证据及其证明事项：
1、2010年9月2日制作的现场笔录一份，证明了当事人无照加工猪肉制品的违法事实。
2、2010年9月2日对当事人的询问笔录，证明其未办理营业执照于2010年8月中旬开始从事猪肉制品加工及销售情况。
3、2010年9月14日当事人的自述材料一份，证明当事人认识到未办理营业执照，擅自从事猪肉制品加工的行为是违法的，并愿接受工商部门的处罚。
4、当事人的身份证复印件一份，证明了当事人的身份。
违反法律情况：
根据所取得的证据，我们认为，ⅹⅹⅹ无照经营的行为违反了《无照经营查处取缔办法》第二条‚任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。‛之规定。构成了《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第（一）项的无照经营行为。即：‚下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：(一)‚应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；‛。
行政处罚依据：
依据《无照经营查处取缔办法》第十四条：‚对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法
关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。‛之规定。
自由裁量依据及确认违法行为等次：
根据ⅹⅹⅹ违法的事实、性质、情节和社会危害程度及《河南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则和执行标准（试行）》第五十五条第二款第一项‘对于无照经营行为，尚不够刑事处罚的，依法予以取缔，没收违法所得：经营额5千元以下或违法所得2千元以下的，处以3千元以下罚款’的规定。我们认为ⅹⅹⅹ的违法行为属于一般违法行为。
行政处罚建议：
建议对ⅹⅹⅹ的违法行为依法予以取缔，并作出如下行政处罚：
1、没收违法所得200元。
2、罚款人民币2800元。
调查人员签名：
2010年9月14日
办案机构负责人签名：
年月日
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