关于退休政策认可度的调查报告_退休人员认证调查报告

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关于退休政策认可度的调查报告

目前中国退休年龄沿用了20世纪50年代的规定,存在着退休年龄较低、男女退休年龄差距较大等问题,已经与经济社会的发展、人口寿命的延长和人口结构的改变不相适应,也不符合国际上多数国家普遍提高退休年龄的规律。2005年第五次人口普查数据显示目前退休人口的再就业率高达33%,充分说明目前中国退休年龄规定偏低的现实。延长退休年龄已经成为中国目前亟待解决的改革内容之一。

对舆论高度关注的“延迟退休”，有了来自权威的最新回应。人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，延迟退休政策将采取小步走、渐进式，并承诺新政策将充分考虑不同群体的退休年龄现状和诉求，提前若干年预告，让公众、特别是相关群体有必要的准备期。

这是十八届三中全会《决定》提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”之后，主管部门首次对延迟退休作出的正式回应，令许多担心该政策会“马上到”、“一刀切”的人松了一口气。众议纷纷之时，这种考量全局的承诺、渐进式的改革节奏，彰显了改革进程中对民意的尊重，也体现了一种稳妥的改革方法论。

为此，我们进行了关于退休政策认可度的调查。

多数市民不同意延迟退休年龄，并认为女性身体条件不如男性，应该比男性早退休，虽然我国《宪法》第48条第1款就男女平等问题明确指出：“中华人民共和国妇女在政治的、经

济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”，但由于男女在生理和心理上都存在着巨大差异，所以女性比男性早退休是较为合理的。

52.6%的市民更倾向于男60岁、女55岁的退休年龄，第六次全国人口普查资料表明，截至2010年，我国人口平均预期寿命已经达到74.83岁，比2000年时提高3岁多。41.3%的市民倾向于男65岁、女60岁的退休年龄。现在的很多人都会选择继续深造，加入社会活动的起点就很低，就不能很充分的发挥自己的才能，从一定意义上说，推迟退休年龄也是一种人口资源的合理利用。所以18.8%的市民认为男性退休年龄60岁有点偏早。他们不能在社会上充分发挥自己的才能。如大学毕业生需22-24岁，研究生及博士生的毕业要26-28岁，29-30岁后参加工作，60岁就退休。他们参加社会劳动时间与普通劳动者比相对短了近10年左右。60岁是他们一生才能的升华时期，他们还想在自己的岗位上多做一些贡献。但是79.1%的市民认为男性60岁退休差不多。对于普通劳动者，他们没有一技之长，凭着自己的汗水来赚钱，所以他们更希望早一些退休，可以好还的享受生活。这样就会造成社会矛盾增加。

但从长远看延迟退休年龄，无论对劳动成本、经济发展、充分就业及人口老龄化等一系列问题的解决都是有利的。

调查数据显示，大部分人还是支持推迟退休年龄的，一随着老龄化的趋势，这是形势所趋，二帮助政府减轻支付养老金的压

力。但是有一部分认为这样不利于人力资源的更新。63.2%的市民认为随着老龄化趋势，延迟退休是大势所趋。在保障水平一定时，提高退休年龄可以大幅降低养保险的支付。所以17.4%的市民认为这可以减轻政府支付养老金的压力。正因为此88.4%的市民认为之一政策在实际上可以得到执行。

若要延迟退休年龄，政府要做的有很多，优化社保和退休养老方案，建立良好的医疗机制，为中老年但未退休人员提供更多适当的工作机会等。

24.1%的市民认为解决年轻劳动力的就业问题是延迟退休年龄最需要解决的问题。在市民看来若实施这项政策，虽然可以让那些专业技术人员更多地服务于社会，解决养老金缺口等问题，缓解养老压力，但是必定会增加新生势力就业压力，不利人力资源革新，从一定意义上并不能完全解决社会的就业平衡问题。这样就造成就业形势相当不乐观。不过这一政策的实施也有好的一方面，41.7%的人认为这对事业保险、最低生活保障真正起到保障作用。

但是事业单位、公务员本来领取的退休金就高，如果又延迟退休，会被民众认为公共部门给自己谋好处，制定了一个利己的政策。所以多数市民认为这项政策实施了只会对事业单位、公务员有好处。

为此，我们必须采取相应的措施，我们也对这方面进行了相关的调查。

较少数的的市民认为，先延长女性退休年龄，根据有关调查，我们会发现女性的平均寿命比男性高，所以可以适当的推迟女性的退休年龄，但是可能有些女性偏向于照顾家庭，所以不愿意推迟退休。还有另一种，就是先延长短缺型人才的退休年龄，那些短缺性的人才，都是技术性的人才，肯定经过了长期的训练，推迟他们的退休年龄，不仅能够更好的利用资源，而且没有必要浪费训练新人的时间以及各方面的资源。大多数人认同的方法是，循序渐进地延长退休年龄，如3年提高1岁，以减少影响。这是89.7%的市民所认同的。这样不仅能够合理的利用资源，也可以适当的缓解就业压力。凡是有利必有弊，所以不管是哪种政策，政府都要从各个方面考虑，最大程度上合理利用资源。

随着人口老年化，政府要延迟退休就要为中老年单位退休人员提供更多适当的工作机会。72.1%的人更注重要建立良好的医疗机制。最为关键的是优化社保和退休养老方案，这样我们才能老有所依。

就算政府在不断完善延迟退休政策，这一政策还在说到许多人的质疑。

67.1%的看来增加新生势力就业压力，不利人力资源革新。由于老年人延迟退出工作岗位引起新增工作机会减少而对年轻人工作岗位的挤占,这也是人们对推迟退休年龄而普遍担心的问题。不过在我看来,老年人与青年人的工作岗位之间并不是一对一的替代关系。一般来说,青年人特别是刚参加工作的青年人,工

作岗位以初级岗位为主,而接近退休年龄的老职工由于工作经验、能力、工龄等原因,工作岗位以高级岗位为主,因此,工作岗位的错位可能使推迟退休对年轻人就业的实际挤出效应并不大。同时,由于人口老龄化将造成劳动力绝对数量的下降,因此推迟退休对年轻人就业的挤出效应会进一步降低。这一现象还是不必太过担心的。最为重要的是，83.7%的人从中得出的信息是这一政策让人怀疑现今交纳的社保费到未来是否能够完全享受。现在许多人都缴纳社保费为自己的老年做一个打算，并且社保费的数额还是相当的高的。延迟退休政策，我们工作的时间就延长了。一个人一生的光阴中就有限，能不能在自己的有生之年里完全享受自己缴纳的社保费，是现今绝大数中国人所思考的问题。这也然64.8%的年轻一代对未来退休之路感到茫然。虽然人们在担心着社保费问题，不过也有76.5%的人也没忽略这能较好解决养老金缺口等问题，有利于缓解养老压力。总说纷纭，14.2%的人认为不能够真正解决人口老龄化问题，治标不治本。而且贫富差距也会越来越大。

总的来说，近期是出台退休年龄调整方案的一个窗口期。提升退休年龄一般都会招致反对的声音，本届政府以对国家和民族负责任的态度，权衡利弊，果断出台调整方案，可以为新一届政府创造良好的执政环境。我们不能因为有反对声而错过窗口期。

对所有社会来说，一般是越早调整，就越主动，调整的幅度就越平缓，对社会的影响就越小；越晚调整，就越被动，波动也大，阻力越大。设想一下，如果等到十来年后我国才出台调整政策，等候期将被迫缩短，调整幅度被迫加大，这对届时新退休者和新就业者的影响要大得多，特别是临近退休者的人群更加庞大，其反对声音一定会更加强烈。

对于发达国家来说，调整退休年龄是一个单纯的代际矛盾问题；而在我国，这却是一个牵一发而动全身的系统问题。这些问题的解决需要统筹协调，不能单打独斗，需要缜密设计，精心组织。而我们面临的挑战是没有太多时间精雕细作，更为稀缺的是我们还没有在不同职业人群之间、代际之间以及城乡之间建立广泛的社会共识。

所以，我们要权衡利弊，要合理的看待这一问题。