学生交通安全问题的调查报告_交通安全问题调查报告

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关于我县学生交通安全问题的调查报告

2011年以来，全国各地校车交通安全事故频发，造成了未成年人重大伤亡，由此引发了社会的强烈关注。今年3月，国务院出台了《校车安全管理条例》，针对突出问题和主要环节，从制度上对校车实行严格管制，校车交通安全已成为事关民生的重大问题。近日，针对我县中小学生上下学交通安全情况进行了深入调研，以期为加强校车交通安全管理提供可靠依据。

一、我县中小学生上下学交通情况及存在问题

2011年，我县全面取缔了城区内客运三轮车，共投入公交车85台、出租车672台，服务居民出行。同时，严厉打击“三无”（无车牌、无行驶证、无保险）营运车辆，有效遏制了“三无”车辆接送学生现象，从源头上减少了学生上下学的安全隐患。

目前，全县中小学生上下学以步行和骑自行车、电动车为主，以乘坐公交车、非学生专用车、私家车及出租车为辅。其中乘坐公交车的学生，城内占16.4%、农村占8%。详见下表：

全县中小学生上下学交通情况统计表

存在的主要问题：

1．城区内公交车运载能力有限

城区内仅有5条公交路线、共85辆公交车，其中，1路公交车经过一高中、二高中；2路公交车经过实验小学、逸夫小学、二初中；3路公交车经过高台小学、城郊小学、实验小学、逸夫小学、利伟实验中学；5路公交车经过西山小学、一初中、逸夫小学；6路公交车经过一初中。营运时间为6:00—18:00，发车时间间隔5分钟，票价为1元／人，针对学生发放学生卡，学生乘车每次0.75元。由于公交线路和车辆较少，且发车时间相对不固定，在早晚上下学高峰期，现有公交车远远不能满足学生上下学需求。

2．乡村公交覆盖面较窄

乡村公交以服务学生为主，兼顾服务百姓，采取“统一管理、公交公营、单车核算”的方式运行，经营主体为运管局所属客运公司，按照“滚动发车、循环发车”等灵活方式，实行“学生班、赶集班、周日班、隔日班”，最大限度地满

足中小学生及农民出行需求。从今年4月1日起，乡村公交正式运行，规划线路52条，投放车辆52台，现已开通加碑岩、秋子沟、宽邦、西平、大王庙、范家、明水、葛家8个乡镇，辐射90个村、330个自然村屯。全县大部分乡镇、村屯目前仍然没有开通公交线路。

3．公交车超载现象严重

由于公交车数量、线路较少，学生上下学时间相对集中，尤其是在上学期间，要严格按照规定时间到校，加上城镇、乡村居民出行挤占部分空间，公交车往往是有多少拉多少，超载现象十分普遍。特别是通往加碑岩、秋子沟、范家、明水、葛家等地的公交车辆，运行时间较长，路况又较为复杂，存在许多安全隐患，超载极易造成安全事故。

三、几点建议

1．加快发展公交车步伐

鉴于我县实际，采用专用校车接送学生难度较大，而发展公交车则相对容易很多。一台专用校车的运营费用仅司机薪水和燃料费2项，以宇通中型校车为例，每年每辆至少需要10万元。我县中小学共有学生57,000多人，按照《校车管理条例》规定校车必须定员，至少需要宇通中型校车800台，购车费用需1.6亿多元(中型车32座位，单价22万；大型车50座位，单价45万），每年运营费用需8,000多万元，全面实行难度很大。而公交车以服务学生为主、兼顾服务百姓，引用公司商业运营，政府部门管理，财政给予一定补贴，投入费用较少，在我县推广相对容易。

2．加强公交对学生服务

城区内和乡村现有公交车辆要多向中小学生倾斜，实行灵活的管理机制，在中小学上下学时间段适当增加班次，缩短间隔时间，严格控制超载现象。可考虑在上下学期间，设置学生专用公交车辆，以满足学生上下学需求。同时，合理设置路线，鼓励开辟新公交线路，减少运输服务盲点，方便更多学生上下学。

3．强化对公交车的管理

交警、运管部门要加大对公交车辆管理力度，加强对司机安全行车的培训工作，配备技术过硬的驾驶员，并对公交车司机实行全面的量化考核，考核不合格的司机要坚决予以辞退，以提高安全行驶系数。同时，实行月检查制度和按季度抄报制度，每月定期检查车况是否良好、保险是否齐全，每季度末将公交车运行情况、违规记录抄报给相关部门和客运公司。

4、坚持按学区就学制度

根据《校车安全管理条例》规定：“县级以上地方政府应当根据本行政区域的学生数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险”。目前，我县公交车数量有限，还无法满足大多数学生上下学乘车需要。因此，要严格控制学生跨学区择校入学现象，坚持学生就近入学，鼓励城区内短途中小学生上下学步行，进一步降低学生上下学的交通风险。