“三万活动”阶段调查报告_三万活动调查报告

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门古镇狮子岩、胡家街、仓峪村进村入户调查报告 ——房县人民医院“三万”工作队

根据县委、县政府安排，房县人民医院“万名干部入万村进万户”活动工作队，从3月12日到4月28日，对狮子岩、胡家街、仓峪4个村入户开展访民情、送政策、办实事活动，现将走访调查情况报告如下：

一、现状

三个村其中狮子岩、胡家街、仓峪村东接化龙，南临上龛，北抵窑淮，西连中坝。辖有13个村民小组，903户，3666人。平均海拔600米左右，大部分属二高山，气候温和，无霜期长，适宜种植多种经济作物。

（一）村级组织建设健全。班子比较协调，村务公开，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部比较信任，多数数问题得以解决。党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥较好。

（二）基础仍然薄弱。尤其是仓峪村从门古寺镇到仓峪村主线是水泥路，进入村后水泥路仅有0.8里,其他是泥土机耕路，到组是未拓宽的泥土路，村民出行有些不便。

（三）发展仍然滞后。农民仅种植水稻、玉米、洋芋、红苕等；尤其是在产业结构调整、农民增收方面几乎是空白。

（四）增收仍然困难。经济收入主要以外出打工为主，在家的主要靠养羊喂猪出售，没有其它增收项目。

（五）社会事务状况良好。4个村社会治安状况良好，村民对村里的治安状况基本满意。计划生育较前几年有所进步，但计生工作仍存一定难度。适龄儿童入学率虽然已达100%。但由于附近村小拆拼，仓峪村无村级小学，小学生上学生要到8-10公里之外的门古镇上学，较为不便。村民享受农医保和新农保，目前保参保率在97%以上，新农保正在进行中。

二、存在的主要问题和困难

（一）村组干部党员平均年龄偏大，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。

（二）三个村中以仓峪村最为偏僻，基础设施落后，经济发展缓慢，地处门古寺西北角，农村基础设施建设较为滞后。因自然环境因素制约和原先各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，目前村里带领村民致富办法不多，经济发展缓慢。

（三）精神文明建设质量不高。狮子岩、胡家街村设有民歌堂外，文化娱乐设施单一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、聊天、打牌以外，几乎无其它文化生活。

（四）需要解决的事项较多。

1.公路建设。仓峪村村组公路硬化。仓峪村目前村级硬化公路仅有0.8公里，村组入户公路需要硬化。

2.危房。三个村有少部分危房，主要集中在仓峪村，要

求扶持，有的甚至亟待解决。

3.安全饮水。狮子岩村五组有十几户组要求解决安全饮水问题；胡家街饮水工程主要为改扩建；仓峪村整村饮水需要解决。

4.医疗。仓峪沟村没有村卫生室，村民要求就近看病。

5.教育。仓峪村：村里没有村级学校，学生不能就近上学。村民均反映上学不便，增加了经济负担。

6.退耕还林。仓峪村没有退耕还林指标，要求落实退耕还林政策；

7.专业户。狮子岩村二组彭朝品要求申报袋料香菇专业项目，争取资金扶持及设备扶持；狮子岩村四组龚世根准备实施黄桑鱼养殖，需要资金扶持。

8.优抚。狮子岩村四组胡中清，1969年退伍，要求享受民政退伍优抚政策。

9.技术服务。狮子岩村二组彭朝品发展袋料香菇生产，曾几度失败，要求提供技术服务。

10.村委会建设。仓峪村无村委会阵地，无法办公。11．有部分空档人员无法享受现行优惠政策，如狮子岩村原农机干部彭启贤因计划生育处分回家，即无土地，其它任何救助政策均未享受。

12.生活困难。

狮子岩村三组胡忠华，长子胡冲，21岁，于2006年患严重精神分裂症，对家庭对社会危害性很大，经常砸东西，打人，近五年其父四处求医，共花费医药费近十万元，二女

胡茜，17岁，现在丹江口读书。妻子向华荣因车祸左腿残废，去年又患大肠网膜肿瘤，在太和医院手术花医药费4万元，目前因疾病返贫，特别困难；胡家街村三组付发堂，家有二子，有三个女儿，三个女儿均出嫁，家庭条件一般，能维持自已生活。二子其中长子苏清贵，腿轻度残疾，近四十多岁任单身，为家中主要劳力，二子苏清成，28岁左右，患间歇性精神分裂症4-5年，曾四度住院治疗，终未能根治，去年曾爬到高压线铁塔上险些电击致事，后经抢救得以生还。母亲68患有黄胆肝炎，多年时常有不适，经常打针吃药，父亲75岁，家中住的是土木危房，生活特别困难；仓峪村王业奇，51岁，家中五口人，其中父亲患乳癌多年，生活其居均要他人照顾，妻子患肺心病、肺动脉高压，二个病员长期吃药打针，导致家庭返贫，家庭因难。经走访调查，三个村共患有慢性病及其疾病有500多人，农民因病政贫，因病返贫现象存在。

三、建议

（一）加强基础组织建设，提高村组干部综合素质。村级基层组织建设是做好农村工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系主要靠他们去体现。针对3个村现状，一是要改善村组干部的年龄结构、文化层次结构，按照“民主、公开、择优”的原则和德才兼备的用人标准，把有知识、有文化、热心村里事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题，带领群众致富奔小康的人选拔到村组岗位上来。同时对他们采

用各种方式进行学习教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力，带领村民致富奔小康。二是培养提高广大党员素质能力的同时，还要注意发展年青同志入党，防止出现年龄上断层的现象。三是要发挥党员的先锋模范作用和村组干部的带头作用，村涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励，以提升正气，推动和形成为村民办实事的氛围。四是适当增加村干部待遇，适当增加使用非主职干部，减轻村干部工作压力和生活压力。五是村干部后备力量的推荐目前正在考察之中。

（二）强化对村民宣传教育，营造全村致富奔小康氛围。思想观念的改变程度与经济发展的速度息息相关。通过调查，我们感到思想观念落后，仍是制约村里经济发展的一大因素之一。因而我们要利用宣传机会，从思想上、观念上输入新的理念，以真正唤起村民建设新农村的信心。用好用足党在农村的各项政策，鼓励村组干部带头致富，带动村民奔小康，运用身边人、身边事进行宣传发动，增强村民想勤劳致富、会勤劳致富的主动性和自觉性。要鼓励和教育村民学文化、学技术，提高村民的文化素质和文明程度，让村民有更多的谋生手段，拓宽多渠道就业环境。同时要丰富村民的文化生活，对文化娱乐设施争取上级支持一点、村集体出一点、社会集资一点的办法加以建设改善，使更多的村民远离迷信、赌博，主动投入健康有益的文化生活，让村民有好的身体、好的心境，致富奔小康，建设新农村。

（三）抓住机遇，逐步完善村里各项基础设施建设。争

取政策，调整思想，统筹全村，力争村里主动和上级支持有机结合，抓住机遇逐步加强村里各项基础设施建设。一是加大对村道拓宽硬化的建设力度，村里要大力做通村民思想，协调解决好拓宽道路用地。三是加大生态建设力度，加大投入农业技术培训教育工作，提高种养殖业的综合生产能力和可持续发展能力。四是建议调整村土地利用总体规划，解决农民建房，最好是解决中心村建设，这样既有利于统一规划，又有利于水、电、绿化设施配套解决，使村民早日进入小康居住环境。五是可否考虑仓峪村较偏远村小组整体搬迁。六是争取危房改造资金，扶持危房户新建家园，争取资金进行村级阵地建设。

（四）采取各种有效措施，引导农民产为结构调整，千方百计促进农民增收。要以农业产业化为核心，把资源优势尽快转化为增收优势。如何把农副产品深加工，提高附加值，拉长产业链条，是当务之急。要充分发挥出粮食资源优势，大力扶植粮食加工企业上规模、上档次，让群众在拉长产业链条中得到实惠。要想把资源优势转化为农民增收优势，就是要扶植农业产业化的龙头企业。要成立专业合作社，扶持核桃、板栗、食用菌大发展。促进种植业发展，关键解决资金问题，从民间运作入手，政府支持、引导，成立中小企业贷款担保中心，加强银农对接力度，有效解决农业发展资金难问题，大力整治农业发展的软、硬环境，使农业有更好的成长、发展空间。通过发展，促进农民增收。

（五）增加农村低保覆盖面，充分体现党和政府对困难

户的关心。将农村低保提标扩面工作作为一项民心工程来抓，创新工作方法，完善运行机制，实施“低保阳光工程”，扎实推进农村低保提标扩面规范化运作。在坚持提标扩面个人申请、民主评议的基础上，实行村、镇公示制度，严格做到“六公开”，即公开农村低保政策、公开户主姓名、公开家庭成员人数及姓名、公开家庭年人均收入、公开拟定保障类别、公开补差金额，广泛接受社会监督，做到不错保、不重保、不漏保，杜绝“关系保”、“人情保”。公开透明的工作流程，给群众一个明白，还干部一个清白，杜绝出现低保安排不公现象。

（六）利用区域优势，用足用活本地资源，种以药材、干果为主导，养以山羊、黄牛、猪、家禽、渔业为龙头，产以食用菌为突破口，调整粗放的农业模式，大力推行产业结构调整，从而增加农民收入。

（七）加大指导及资金扶持力度，越是发展落后的村越是要驻主要领导，不要睡着流鼻涕流到哪里是哪里，要把主要精力、主要资金投放到落后的村，从而促进平衡。

（八）大力培养村级干部，选好当家人，带好一班人，目前村级选干部很难，选一个好的干部更难。只有选好干部才能促进发展。

二〇一一年五月五日