劳动保障服务平台调查报告（推荐）_劳动保障调研报告

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基层劳动保障服务工作折射缕缕公平正义的阳光

——衡阳市珠晖区基层劳动保障工作调查报告

（耒阳市人力资源和社会保障局刘飞米）

温总理说过：“建设服务型政府，让人民生活得更加幸福、更有尊严。”基层劳动保障服务平台正是实现这一目标的“突击队”和“勤务兵。”它建设的好坏，关系到人民群众的切身利益，关系到改革成果的均等分享，关系到和谐社会的长治久安。

为增进了解，强化服务意识，提高业务水平，促使我们更好的转变角色，干好本职工作，5月17日，在局领导的精心安排、严密组织下，我们拟招聘人员一行对衡阳市珠晖区和平乡、冶金街道、广东路街道、粤汉街道的1个劳动保障服务站，4个劳动保障服务中心进行了为期1天的学习调查。我们看到，珠晖区严格贯彻省市有关文件精神，坚持以人为本的工作理念，把平台建设作为民生大事来抓，将服务群众作为劳动保障工作的出发点和落脚点，确保政策实惠深入千家万户。

一个可喜的局面

学习调查中我们看到珠晖区在基层社区服务平台的建设中花了大力气，下了大手笔，动了真功夫，做到了硬件设施高标准，软件环境高水平，服务工作高质量，目前，工作态势良好，服务到位，群众满意，局面可喜。

一是硬件设施齐全，平台功能完善。我们学习调查的1站4中心，办公场所环境优美，宽敞明亮，其中和平乡劳动保障站服务大厅面积达150平方米，建国里、友爱里、和平、粤汉小区则拥有300多平米的社区服务大楼。各劳动保障服务站（中心）除配置了办公桌椅、文件柜、办公电脑、打印机、电子显示屏、电子触摸屏等办公设备外，还置办了饮水机、读报架、宣传资料架、小茶几等便民设施。除和平乡站外，其他4个社区服务中心还分别设立了“社会救助中心”、“老年活动中心”、“图书室”、“残疾人康复中心”、“全民终身教育中心”等便民服务场所。各中心的墙上整齐划一的悬挂着“服务项目”、“办事流程”、“政策法规”、“阳光台”等提示 1

招牌，图示清楚，设计科学、一目了然。各服务台井然有序的摆放着《养老保障相关知识》、《再就业指南》、《医疗保险政策指南》等宣传册和《民情联系卡》，这些为居民快速简便的了解、办理各项业务提供有力的保障。

二是软件环境先进，队伍素质较高。基层平台的工作人员岗前全部经过业务理论考核，系统的掌握了劳动保障相关法律法规，能熟练的运用政策法律依法依规办理便民业务。各平台均安装了全省统一的业务软件，实现了市、区、乡镇（街道）、社区四级网络互联，信息共享，有效避免了单机操作的局限性和差错率。建立了“四套台帐”和“三套档案”：即《下岗失业人员基本情况台帐》、《职业技能培训台帐》、《〈再结业优惠证〉发放台帐》、《就业人员参加社会保险台帐》和《劳动力资源档案》、《离退休人员档案》、《低保家庭档案》，为社区动态管理，精细管理、科学管理奠定了扎实的基础。并发挥“一长三员”的作用及时更新信息的变化情况，切实把台帐做“活”，做“准”做“实”。

三是工作措施有力，群众享受实惠。利用“三位一体”宣传法，即街面宣传法、入户宣传法、文艺宣传法灵活立体深入的进行法律宣讲，政策解读；运用“六心工作法”，即了解民意用心、接待群众热心、解答问题耐心、办理业务细心、提供服务真心、排忧解难尽心来开展工作，使社区大部分居民在知法懂法的基础上，根据自身实际参与劳动社会保障工作，享受政策的实惠。以友爱里社区为例，近年来，完成城镇新增就业570人，再就业393人，就业培训187人，办理《失业证》40个，办理养老医疗补贴272人，享受就业扶持资格确认186人，养老保险扩面45人，城镇居民医疗参保1716人，退休人员信息化管理1535人。地处城郊结合部的和平乡站自2008年成立以来，积极引导农村富余劳动力合理转移和有序流动，今年已组织240人参加各种技能培训，转移劳动人330人，组织返乡农民工200人参加外企招聘，并有75人被成功录用，全乡现有14739人参加新农合和医保，有247人参加被征地农民养老保险。这些详实的数字有力的证明各社区的工作开展有序，进展明显，群众受益。

三个重要的原因

在平台建设中，珠晖区委、区政府树立了“一个龙头带领好”，“一个虎背支撑好”，“一对熊掌发挥好”的战略思想，从组织、保障、执行等各个方面严格部署建设要求，确保工作顺利开展。

一是领导高度重视。据了解，珠晖区委、区政府高度重视劳动保障服务平台建设工作，上级相关文件出台后，全区上下层层宣传发动，统一思想，形成共识，把这项工作当作全区的大事来抓，要事来办，好事来做，当作政治任务来完成，作为中心工作来落实。珠晖区委、区政府常务会议专题部署，成立领导小组，小组办公室进行广泛深入的调查研究，在确定工作思路、部门任务、具体措施、明确职责、时间安排等方面作了大量扎实有效的工作，对各乡镇、街道及部门的工作任务进行科学的量化、细化，落实了各服务平台的具体负责人和承办人，做到分工明确，责任到人。

二是经费保障到位。工欲善其事必先利其器。区委、区政府积极动脑子、想办法、找门路，在财经紧张的情况，毅然投资30万进行信息化建设，投入100万进行平台基础建设，为11个服务站，49个服务中心统一配备必要办公设备，改善了办公条件，保证了办公质量。

三是政策执行有力。为确保本区基层劳动保障平台建设目标任务的如期完成，在省市相关文件要求的基础上，区政府出台了《关于加强全区基层劳动保障平台建设的工作方案》，为平台建设作了细致周密的计划安排，要求乡镇街道要尽责，职能部门要参与，专业人员要指导，工作人员要培训，政策法规要熟练，服务意识要牢固，保障实惠要便民，明确指出对组织不力、消极怠工、推诿扯皮、工作失职的情况要从严追究责任，有效的保障、促进了劳动保障服务平台的建设和发展。

五点宝贵的启示

通过一天走、访、议，我们看到了珠晖区平台建设的喜人成绩，学到了弥足珍贵的经验做法，同时也发现了实际存在的一些问题，之后对照我市的具体情况进行了深入的分析和思考，得到了一些启示。

要坚持学习，与时俱进，不要固步自封，止步不前。国情决定我国劳动保障事业的立法工作是一个循序渐进的过程，所以我们工作人员要积极

学习新理论，认真体会新法规，要问不倒，难不倒，做到旧法心中有数，新法胸有成竹，用法得心应手。

要主动服务，走家串户，不要坐等迎民，被动受理。实际工作中，一些老年人和残疾人员行动不便，一些群众不懂政策或碍于面子不愿上门咨询，我们不要守住“衙门”，等百姓“击鼓”，要主动上门，耐心讲解、真心劝导、精心办理。

要情为民系，利为民谋，不要空有其表，束之高阁。调查中，我发现几个社区的残疾人康复中心都只有台阶进出，没有专用斜坡通道，这是工作疏忽，还是不愿为之？另外，各康复中心的训练器材虽然配发已久，但是依然崭新，说明什么呢？我们要真正想群众着想，急群众所需，真心诚意的鼓励引导残疾患者参与康复，不要为了应付检查工作搞“样子工程”。

要优化资源，争取支持，不要坐井观天，闭门造车。基层平台工作人员的人事关系和业务管理在人社部门，但具体的工作开展却在乡镇和街道，这就需要我们主动和乡镇、街道社区相关部门领导多联系、多汇报，协调好各级关系，利用好各部资源，发挥好各种功效，多争取当地在人力、财力、物力等方面的支持，让我们的工作如虎添翼。

要解决身份，安定军心，不要后顾有忧，影响工作。据了解，珠晖区的基层服务人员属于全员聘用，劳务合同，还未按照省市有关规定纳入全额事业编制，享受相关的政策待遇，这就会导致我们的工作人员心神不定，军心不稳，后顾有忧，从执行的层面上降低我们的工作效率，所以要尽早解决基层人员“光脚为别人找鞋”的局面。

学习调查只有一天，撰写报告只有几千字，但是建设好基层服务平台，履行好本职工作，落实好政策实惠却是任重道远，永无止境的事业。希望通过我们的努力工作，为社会主义甜美蛋糕的平均分配做一点贡献，让公平正义的温暖普惠大地，比太阳还要光辉。

调查人：人社局协理员1刘飞米

二0一一年五月十九日