4温州典型水运企业情况的调查报告(1989.9)_企业情况调查报告

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温州典型水运企业情况的调查报告

温州典型水运企业情况的调查报告

温州航运管理处

我处根据上级要求，于九月十四日至十六日对本航区的瑞安、平阳和苍南等海运公司进行了典型调查。除瑞安市海运公司有二辆客车经营公路客运外，都是以经营海运为主的全民所有制水运企业。这三家海运企业有职工315人，其中从事航运的有473人，离退休282人，拥有19艘钢质船，8976吨，500客位，5103千瓦，1988年货运量27万吨，货物周转量2356万吨公里，年运输收入为901万元，年盈利92万元。由于时间紧，访问调查深入的还不够，只能粗略地反映一下这几个企业的实际经营状况。

一、企业的经营现状

自实施改革开放政策以来，特别是1981年运价调整以来，水运企业均利用国家给予的优惠政策进行船舶的更新改造。到八六年止，这三家全民企业都完成了木质船到钢质船的过渡。技术的进步，促进了全员劳动生产率均大幅度提高，分别达到11796元/年和9603元/年，比1987年增长13.1%、36%和12%，剔除涨价因素，总体的生产力水平确在提高。我航区原运力明显不足，商品经济的发展推动了运能增长，现在运力基本上能满足本地区国民经济和社会发展的需要。平航、苍航的大吨位货船还走南闯北，开辟了大连、天津的北方航线，增强了海运能力。

二、企业经济责任制实行后的分配制度和福利制度

三个公司都从各自实际出发，采用承包责任制的不同形式，1

并制定了各不相同的分配政策贯彻执行，以求适应客观形势的发展变化。

苍南县航运公司根据单船技术状况，核定产值指标，超产部分剔除增量的油耗和税金，各船分为三个等级具体确定分成比例。分配底分由船员参考公司制定职务底分的相对标准(2等水手为50分最低，船长为100分最高)按个人职务、工作表现、出勤来评定基分，分配奖励基金的来源是水陆13%的工资差、职务工资和超产收入的分成。1988年，公司经理的年收入约4000元，最低的办事员2000元不到，船长约5000元/年收入。瑞安市海运公司是按月航次预定产值规定工资分配率来实行经济责任制的。如瑞机1号，定员21人，载货为450吨，4航次/月预定产值37350元，船员工资分配率为10%；5航次/月，预定产值46678元，船员工资分配率为11%；6航次/月的，预定产值56025元，工资分配率为13%，船员是按公司制定的职务底分(船长、经理120分，轮机长105分，副经理、大副100分，二副、大管轮90分，三副、二管轮、科长85分，副科长80分，水手、办事员40至70分，业务员另加10至15分)来确定各人的劳动分配基分，按完成的月产值提取工资分配率的月工资总额，除以月船工作总分从而计算出分值，而后乘经各人所得总分来领取劳动者的报酬，实现了“多劳多得，按劳分配”的分配原则。公司22个管理人员工资含量包干与一条船相同，以5艘船的平均确定管理人员的工资总额。1984年，该公司采用的是定额包干方式，1985年以后上述分配政策执行，并逐步予以完善，大多数人感到满意，企业自1985年

盈利以来，年年有增长。1988年，经理年收入3000元，办事员比经理少一半，航次跑的多的船长收入比经理要高的多。平阳县航运公司对3艘450吨货船采取定额包干的方式，月上交1.5万元(包括折旧、大中修、贷款利息、企管费、营业外支出)给公司，船上人员按公司制定的分配底分标准自定基分进行分配。1600吨的平机8号由公司掌握调度，按规定的职务底分按劳分配，管理人员也按职务底分进行奖金分配，拿船队平均奖的50%。个人收入水平基本与苍南县航运公司相同。原有的福利政策也发生了变化，职工的医疗费基本是采取按工龄3至7元/月的包干使用方法，职工工伤和住院治疗才能全报，职工家属享受劳保待遇的只有住院医疗方可报销医药费的50%。由于医药费的急剧上升，特别是住院，企业的福利费(福利费按职工工资总额的11%提取，在成本中列支；盈利部分由于还贷，福利基金很少提取)仍入不敷出，如瑞安市海运公司的福利基金是红字，现挂账13.44万元。平阳和苍南两公司的福利基金红字合计为14万元。

三、企业存在问题

企业在党的十一届三中全会的放宽搞活政策指引下，生产力有很大的提高，但在新的形势下，企业以遇到了新的问题，出现了困难的局面。主要是税费加重，债台高建，运输能力过剩。

1、企业的负税负担加重。今年，新增了一些税种，加上原有税种，计有营业税、城建费、教育附加费、车辆使用税、牌照税、土地使用税、房产税、印花税、粮食补偿金(在职人

均3元/月)，水运企业的折旧基金还要年提折旧费约15%计征能交税(据说年折旧费还要再加10%的预算外调节基金)。据平航公司经理反映，最近审计部门查帐，要求补收没有上交的能交基金，对88年卖出平机1号的33万元要补能交税4.95万元。这些税费再加还贷付息的支出达90万元，要占公司年收入25%左右的比例。企业不堪负担。

2、三个公司债台高筑，简单再生产能力的维持都难以为继。1988年，三家企业共还贷112.4万元，支付贷款利息67.2万元。年末未归还贷款计714.5万元。现有船舶净值1085.42万元，如按折旧同提取15%能交税和10%预算外调节基金上交国家财税，只剩814.07万元，再减去714.5万元贷款，剩下的百万元还不够订造一艘400吨钢质货船的船价。而盈利额只够支付贷款利息，据讲要恢复税后还贷的政策，那么连支付利息能力也没有了。从理论上来说，过若干年后，企业仍将一无所有，又要重新借钱维持简单再生产。

3、水运企业最为担心的货源锐减。1989年上半年，这几家企业均有盈利，而下半年，经济紧缩后的形势发展令人担心。九月份上半个月，平航营收只有5万元，1600吨的平机8号船于八月二十七日进敖江港煤码头，20天卸下800吨煤，只因煤炭销路没有，由于涨库无法堆煤所致，现有运能过剩现象严重。现在，船舶滞港等货运输，运能效率受到限制，市场运价大幅度跌落。各水运企业的经理们为此忧心忡忡，如此下去亏损将不可避免。

企业举步艰难，生产发展缺乏后劲。去年，沿海运力十分

紧张，瑞安增加的1650吨的瑞机6号购入船价为126万元，大多数是采用职工投股80万元，企业借款几十万形成股份经营的，这条船是分开列帐不计入公司经营帐户的。平航购入旧船改建为1290吨的平机1号船价是145万元，基本是七凑八拼合成的，其中原平机1号卖价33万元，财政小技贷20万元，银行设备贷款25万元;欠企事业的有:公管所5万元、燃料公司20万元，平化厂5万元，水泥厂10万元。

在企业调查中，各水运企业对运价调整仍十分关心。我省运价是八一年按当时的燃料、人工成本、造船费用进行测算制订的，现成本急剧上升，因而，实际运价已十分混乱，无法管理。拿煤炭281至320海里运价率为例，现运价率是13.86元/吨，比1957年的15.9元/吨降低12.84%，就比邻省福建1986年制定的17.52元/吨还低20.9%，今后，如税前还贷的优惠政策要取消的话，运价调整还须考虑这方面的因素。现在，水运船舶还贷基本是税前还贷的，都未交纳企业所得税。以10万元利润计，国营企业所得税率为55%，余额按15%能交税率计，需缴纳税款6.175万元，企业留利按5:3:2比例分成生产发展奖励和福利基金，企业的生产发展基金只有1.91万元，就算公司经营盈利百万元，企业自有的生产发展基金也只有19.13万元。

企业是相对独立的经济实体，在社会主义有计划商品经济中，企业应具备自我更新、自我发展的有繁殖功能的经济“细胞”，要促进企业发展必须从增强企业”细胞”活力的角度予以关注。

温州航管处 林型国主笔

****年九月十九日