有关锡林郭勒盟义务教育的调查报告_义务教育调查报告

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有关锡林郭勒盟义务教育的调查报告

目的：更为全面深入地了解锡林郭勒盟的义务教育情况

时间：2010年8月

地点：锡林郭勒盟

一、前言

从“马背学校”到苏木乡镇集中办学，再到苏木学校撤并集中到城镇办学，几十年间，锡林郭勒盟的教育经历了一个又一个历史性演变，每一次演变都见证着锡林郭勒盟教育的跨越式发展。

上个世纪90年

模最大的国家教育

贫困地区义务教育

地区，当时来自锡

调查报告这样写

荒漠，经济贫困，流动性大，儿童上

长一段时间，“马背

勒盟牧区孩子们上代中期，我国规扶贫工程“国家工程”挺进西部林郭勒盟牧区的道：该地区草原地广人稀，牧民学难。在过去很学校”是锡林郭学的唯一方式，但就是这种“马背教育”也解决不了让所有牧区孩子上学的问题，适龄儿童更多的是站在马背下翘首以待——何日蹬鞍读课本?“普九”工程挺进西部后，锡林郭勒盟幸运地成为试点之一，集中财力物力师资在苏木、市镇建校办学。

经过走访盟教育局﹑盟政府、学校我进行了此次实践调查，从而更好地了解几十年间锡盟的教育发展状况。

二、调查情况

（一）﹑教育投入加大，办学规模与质量提高

解放前，锡盟教育基础薄弱，只有6所小学。到改革开放前，学校、教学点发展迅速，全盟中小学达到1800余所，但是，师资贫匮，决大多数教师都没有经过正规的师范院校培训。1978年召开的党的十一届三中全会是一个伟大的转折，国家重新树立了尊重知识，尊重人才，尊重教师劳动的观念，整顿了教学秩序。自此，锡盟教育事业也步入恢复、调整和发展的轨道，2004年启动了教育布局调整工程，首先从牧区学校布局调整抓起，2006年牧区学校全部撤并到旗所在地或建制镇办学，同时对农区及城镇周边一批规模较小、质量偏低的学校和教学点进行了调整撤并，截至目前，共撤并学校134所，教学点119个，学校布局基本适应教育教学需求，并使有效的教育资源得到优化配置，促进了盟域内教育的均衡发展。

2008年全盟各级各类学校（幼儿园）优化整合为198所，在校生15万人，教职工1.3万人。基础教育不断巩固和加强。幼儿园建设和管理不断加强，现建有自治区示范幼儿园3所、一类甲级幼儿园6所、一类乙级幼儿园6所,幼儿学前一年入园（班）率达到88.5%，3-6周岁幼儿入园（班）率达到60.4%。坚持“两基”的“重中之重”地位，2000年普及初等义务教育，2005年普及九年义务教育，2007年以优异的成绩通过了国家教育督导团的“两基”督导抽查。在扩大教学规模的同时政府也不断加大教育投入，办学条件得到大力改善。政府坚持投入为主体的经费保障机制，合理安排教育性收费用于教育事业。教育预算内财政拨款由1984年的2362万元提高到2009年的10.9亿元，增长46倍。全盟小学生均教育事业费由1984年的84元到提高到2009年的4069元，增长48倍；初中生均教育事业费由1984年的220元提高到2009年的5794元，增长26倍。全盟小学生均预算内公用经费由1984年的32元提高到2009年的1312元，增长41倍；初中生均预算内公用经费由1984年的94元提高到2009年的2233元，增长23.8倍。“十五”以来，全部兑现了教师工资并做到了按时足额发放。“十五”以来，认真实施了“农村牧区中小学寄宿制学校建设工程”、“农村牧区中小学危房改造工程”、“锡盟教育布局结构调整集中办学试点示范工程”等，累计改善办学条件投入9.3亿元，新建、改建校舍78.1万平方米，维修校舍51.2万平方米，消除危房10.15万平方米。根据我盟工程总体规划和年度实施计划，2010年校安工程重点整合了自治区义务教育阶段校外寄宿生生活用房项目。按照自治区人民政府逐步解决全区20万义务教育阶段校外寄宿生食堂和宿舍问题的有关决策部署，2008-2010年我盟计划用三年、通过建设27个项目，全部解决1.5万名中小学校外寄宿生的生活用房。实施义务教育阶段校外借宿生生活用房建设工程，全盟共安排资金9484万元，其中：自治区财政安排6597万元，盟本级财政安排598.5万元、旗县财政安排2288.5万元。今年是该工程实施的最后一年，结合中小学校舍安全工程的实施，应完成11个项目的建设任务，建筑面积36150平方米，总投入4150万元，其中：自治区财政安排2876万元，盟本级财政安排366万元、旗县财政安排908万元。

（二）﹑积极推进义务教育的均衡发展

1、巩固提高“两基”整体水平。认真落实“两基”巩固提高新 的指标体系，继续完善“两基”档案建设，义务教育阶段学生辍学 率控制在国家规定标准以内。巩固扫盲工作成果，重点扫除妇女 儿童文盲和少数民族文盲。

2、大力推进中小学校标准化建设工程。按照自治区《中小学 办学条件标准》，结合实施的校舍安全工程，大力改善全盟中小学 办学条件，年内各地至少实现1-2所城镇中小学办学条件整体达 标，全部寄宿制学校生活用房及配套设

施达标，新生年级班容量全 部符合适度规模的标准，力争使全盟城镇三分之一的中小学达到 自治区标准化学校要求，缩小校际间的差距。

3、加快推进教育信息化建设。全面贯通全盟教育城域网，丰 富锡林郭勒盟教育门户网站资源，实现教育信息资源共建与共享。加强远程教育资源应用和管理，加强电教系统自身建设和教师技 术队伍能力建设，指导学校应用好优质教育资源。按照自治区有 关要求，指导义务教育学校提高“蒙汉文教学资源网”服务器应用 水平，切实为教师教学提供良好的教学手段和丰富的教学资源。

4、锡林郭勒盟已于2005年全面完成了“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”工作任务，普及九年义务教育地区人口覆盖率达到100%。截止2009年底，全盟幼儿学前一年受教育率达到91.1％，学前三年受教育率达到63.9％，分别比上年提高了2.6和3.5个百分点。小学适龄儿童入学率为99.9%，其中适龄女童入学率达到99.9%，小学5年巩固率男、女生均为100％；初中阶段毛入学率为112.44 %，其中女生毛入学率为111.62％，初中三年巩固率97.27%，其中女生97.44%，初中辍学率控制在0.46%；高中阶段毛入学率达到82%，其中女生达到81%；青壮年非文盲率保持在98％。残疾儿童入学率达到90.38%。至此，《两纲》涉及教育系统的目标任务全部完成，部分指标超计划完成。

（三）﹑积极扩大扶困助学覆盖面，努力构建教育助学体系

盟政府在义务教育方面重点实施了国家、自治区的助学政策和措施，先后实施了“基础教育扶困助学工程”、“两免一补”政策和农村牧区义务教育经费保障机制，全盟的义务教育阶段学生全部纳入到“经费保障机制”补助范围。义务教育经费保障机制进一步落实，2009年共落实补助资金1.32亿元,使义务教育阶段10万名学生全部受益。

为了提高蒙生素质，政府加强提高民族教育入学（园）率。全盟蒙语授课 3-5周岁幼儿入园（班）率达到75%，提高3.5个百分点，蒙语授课高中阶段教育普及率达到85%，同比提高1.5个百分点。积极扶持蒙古语授课幼儿接受正规教育，提高蒙语授课幼儿入园率。2008年3月，制定实施了《锡盟蒙古语授课学前教育补助暂行办法》，对蒙古语授课幼儿实行“两免一补”政策,受助幼儿达到8861人次，补助资金303万元。所有蒙生 在义务教育、高中阶段的学费全部免除。

（四）、规范义务教育收费体制

盟政府大力加强教育系统惩防体系建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，建立健全惩治和预防体系各项制度，深入推进廉政教育和廉政文化进校园活动，营造风清气正的发展环境。

开展教育内部审计工作，加强对重点建设项目、教育收费、财务收支、助学资金的审计。加强教育系统行风建设。加强对义务教育阶段教育经费保障机制落实情况，高中阶段教育收费及助学资金落实情况的监督检查，巩固提高“规范教育收费示范旗县市”创建成果，年内创建自治区级规范教育收费示范地区一个，进一步规范教育收费行为。

三、总结

现如今锡林郭勒盟的办学条件明显改善，各级各类学校的占地面积和校舍建筑面积基本达到国家规定标准，城镇中小学基本实现楼房化。计算机、投影仪等越来越多的现代化教学设备和多媒体教学等现代化教学手段开始走进学校，走进教室，给课堂教学带来了重大变革。昔日草原适龄儿童站在马背下翘首以待——何日蹬鞍读课本的情景已不再现。越来越多的孩子坐进了宽敞明亮的教室，接受着现代化教育，成为栋梁之才。

总之经过各项数据统计不难发现，锡林郭勒盟的教育事业发展的有声有色，正向着一个更为先进的教育模式发展。