关于北京市居民养老方式调查社会调查报告_关于养老社会调查报告
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关于北京市居民养老方式调查
一、调查的目的和意义
为积极践行和谐老龄化战略，切实落实科学发展观和“以民为本、为民解困”的服务理念，有效解决养老服务需求，现对北京市房山地区开展了居民养老方式调查。
近年来，随着社会的不断进步，收入水平的提高，人们的居住环境和条件得到了大大的改善，然而就在人们尽情享受社会进步带来的成果的同时，人口老龄化的不断加剧，老年人口的规模继续增大，老龄化的弊端就开始暴露，老龄化带来的问题，尤其是老年人养老问题日益成为各级政府和社会关注的焦点。
本文主要从目前北京市社区居民养老方式的现状及老人所存在的需求入手，对北京市房山地区居民养老方式现状进行了深入的调查，结合问卷法与访谈法从对居民养老的了解程度、日常生活照料状况、医疗卫生需求与精神慰藉四大方面进行了困境分析,并以社会工作的视角从政府、社区和社会三方面提出了关于推进北京市社区居民养老方式的几点建议。使养老问题得到更完善的改进。
二、调查方法及过程
（一）调查时间
本人于2011年2月6日至3月7日，历时一个月，进行相关调查。
（二）调查对象
此次调查的对象是北京市房山区。房山区位于北京市西南部，华北平原与太行山脉交界地带，北邻门头沟，南与河北省涿洲市接壤，东部和东北部同大兴县、丰台区毗连，西邻河北省涞水县。位于东经115°25''～116°15''，北纬39°30''～39°55''。全区总面积2019平方公里，西北部为山区，东南部为平原，以100米等高线为界，山区面积1327.2平方公里，占全区总面积的65.7%，平原面积691.8平方公里，占全区总面积的34.3%。
（三）调查方法
本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式
三、调查结果与分析
通过这次居民养老方式的调查，基本摸清了房山区居家养老、社区就餐和日托服务等方面需求，为房山区进一步研究和完善养老服务体系政策，加大老年设施投入和发展老年服务提供了决策依据。
据资料显示目前北京市北京户籍人口中60岁以上的已经达到226万，占总人口的18.2%，城市老龄化及北京市养老设施问题也日显突出。
（一）调查现状
对选择养老方式的了解，在调查的房山区老年人群体中，在居住情况方面，家中老人现在住敬老院和依托社区养老的比例很小，两者相加也仅占参与调查者的1.2%，中国老人养老还是更多的依靠家庭。而在期望的养老方式选择上，53%参与调研者希望能够依托社会机构居家养老，入住养老机构和自聘保姆养老的分别占了24.6%和22.4%。从这一调查结果显示，房山区绝对大多数老年人养老问题首选的是社会保险制度。在城市，随着改革开放，人们的观念发生了很大的变化，传统的养老方式即依靠子女养老受到经济发展和社会变革的冲击。
（二）服务需求
我们将老年人最需要的服务要求分为精神赡养和日常生活照料。
1.精神赡养是最需 调查发现，老年人对精神赡养的需求是最强烈的，40.44%的人现在最需要解决的问题是精神赡养。随着经济社会的发展和社会养老保险面逐步扩大以及子女的经济扶养能力日益提高，老年人物质生活质量基本有了保障。但是生活的幸福不仅是物质生活上的满足，还包括精神上的享受。从这项调查显示，在房山区绝大多数老年人都愿意居住在家中度过自己的晚年生活，因为家庭是其成员享受亲情、实现感情寄托的地方，老人们更渴望情感上的关爱，企盼心灵上的充实。
2.日常生活照料需求 我们询问了房山区老年人日常生活中可能存在的主要困难，在被调查的老年人中，30%的人认为吃饭是个问题，70%的人认为吃饭不成问题。目前自己做饭的占总数的80%，由子女、钟点工、全职保姆做饭的分别占10%、2%、2%，到社区助餐点、与他人搭伙、叫快餐或去饭店吃饭的分别占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%。由此可见，目前老年人自己做饭的占绝大多数，这与68.51%的老年人身体健康或一般，87.98%的老年人生活能够完全自理的情况相符合。从中可以看出，29.97%的老年人最需要家政服务。现在社会节奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身边的情况比较多，没有时间料理老人的生活，所以对于家政服务的需求会越来越大，也促使家政服务的市场不断扩大。我们可以推测，今后家政市场的发展对于解决就业问题将会起到一定作用。
在这次房山区的调查的对象中，了解老年人最需要的服务项目主要有哪些，其中问及是否了解日托，有33.26%的老年人听说或了解日托所，66.74%的人没听说或不了解，可见老年人对日托所也不熟悉。通过阅读问卷上有关日托所的介绍后，在被调查对象中，有59%人会考虑去日托所，这说明日托所在我市有一定的发展空间。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那样，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看书读报聊天，也可打牌弈棋，或开展其他有益的文体活动，还可以就餐，日托所的优点在于收费低于养老机构，对半自理的老年人可以提供护
理。由于日托所对于半自理的老年人可以提供护理，所以对于10.26%的生活半自理人群应该有很大的吸引力。
在愿意进日托所的老年人中，有47.66%的人是因为年龄较大且无人照料，24.30%的人是因为要满足精神文化需求，22.80%的是因为身体欠佳，5.24%的是因为日托所收费低于养老机构。
四、满足市区居民养老服务需求的对策建议
（一）关爱“空巢老人”，重视精神赡养
全社会都要来重视解决“空巢老人”问题，家庭成员要负责，年轻人要多承担体力劳动，给足老人生活费用，抽空常回家看看，多给老人们精神慰藉。社会服务功能要强化，社区要为他们提供面对面、心贴心的服务，要扩大志愿者队伍，开展形式多样文体活动，使“空巢老人”空巢不空，独居不孤，欢乐常伴。
（二）提高养老金待遇
尽管我市已连续几次上调企业退休职工养老金待遇，但调查显示，大多数老年人经济收入偏低，总体生活水平不高。加上近年物价上涨幅度较快，因此，要继续提高老年人的养老金待遇，在保障老年人基本生活的基础上，使老年人的生活水平也随着经济社会的发展逐步提高。
（三）提高居家养老服务水平，扩大居家养老服务覆盖面
要进一步扩大居家养老服务范围，真正建立面向所有老年人的完善的居家养老服务体系；要逐步完善居家养老服务保障体系，建立监督机制，及时评估中介机构服务效能，确保服务落实到位；要对居家养老服务实施制度化、标准化、规范化管理，制定上门服务制度、服务监督制度、服务人员岗位责任制度等规章制度，确定生活服务标准、养老护理标准、服务效果评价标准等各项标准，规范服务项目和内容，对服务人员进行专业培训，实行资格认证、持证上岗，逐步提高居家养老服务水平。
（四）大力扶持，多形式发展社区家政服务
出台相关政策，培育家政服务业，吸引家政服务的相关企业加盟，同时进一步扩大政府援助服务对象范围，完善送时服务机制和制度，让更多的老年人享受到有偿、低偿和无偿的家政服务。
（五）加快各级老年文体活动场所建设
加快市、区及基层老年文体活动场所建设，按照老年人口的分布和不同层次老年人的活动需求，形成档次不同、面积不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室内活动场所和室外活动设施，方便老年人活动。组织开展形式多样的文体活动，引导老年人特别是空巢老人走出家门，融入社区，融入社会，度过幸福的晚年。积极开发适合老年人特点的、物美价廉的旅游线路，开拓老年旅游市场，满足老年人出游需求。积极兴办老年大学、学校，发挥市和各区老年大学的示范带动作
用，抓好街道（镇）和社区（村）老年学校建设工作，逐步完善老年教育4级办学网络，扩大老年教育覆盖面，提高教学质量，丰富教学内容，满足老年人的求学需求。
五、小结
随着北京市人口日趋老龄化、高龄化，老年人养老问题是我国必须马上就应当解决的问题，开展居家养老服务工作已势在必行，但它又是一项系统的工作，牵涉到社会的方方面面，需要政府、社会、社区、家庭、老人共同参与和努力。目前北京市居家养老服务的总体水平还有待提高，尚无成熟的经验可循，因此我们要更加努力“摸石头过河”，循序渐进，大胆探索，并在实践中不断总结经验，将老年人的养老工作稳步推向深入，使老年人经济、安心、舒心的享受晚年生活。
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