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休闲农业与乡村旅游现状的调查报告
我们要谈休闲农业与乡村旅游现状，那么首先我们先来了解一下什么是休闲农业，所谓的休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、度假、旅游的一种新型农业产业形态。也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。在综合性的休闲农业区，游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。休闲农业是利用农村设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，并提高农民收益，促进农村发展。休闲农业可以分为休闲农业聚集区和休闲农庄。休闲农业聚集区是指以农家乐、渔家乐、牧家乐等分户经营的方式接待游客，以那你改名自由住房为乡村旅游接待场所，以村或者农村合作经济组织承担规划、协调、统筹安排等智能，而其中的接待户则是是指利用自家庭院、农业生产条件及相关设备，从事休闲农业或乡村旅游经营活动的农户。休闲农庄是指以工商资本投入或地方政府投入新建的，从事休闲农业和乡村旅游业务的各类休闲农庄、生态农庄、农产品采摘园区、垂钓休闲园区等。
在当今社会中，这种新型的农业产业形态已经受到了越来越多的关注，例如第九届海峡两岸休闲农业与乡村旅游研讨会2011年8月18日在海口开幕，来自海峡两岸的政府官员、专家学者和企业界代表等380多位业界人士汇聚一堂，探讨两岸休闲农业发展现状和面临挑战，呼吁两岸加强合作互惠。还有 2010年5月，国务院参事室发布了《加快发展我国休闲农业和乡村旅游的若干建议》指出，发展休闲农业和乡村旅游对促进农民就业增收、推进农业农村产业结构调整、推动现代农业建设、带动农村基础设施建设、促进城乡互动和文明建设具有重要作用和意义。这些都是国家或者地方政府为了促进这种新型农业产业的发展所做出的努力。国家的支持和地方政府的积极建设，在一定程度上极大的推动了休闲农业的发展和壮大。
湖南是我国休闲旅游农业起步较早、发展较快的省（市）之一，近几年来，在地方各级党委政府的重视和支持下，休闲旅游农业得到了长足的发展，涌现出一大批龙头企业和特色产业集群。目前，湖南全省规模以上休闲旅游农业企业已达4000多家，规模较小的农家乐达2万多家，直接安置以农民为主的从业人员23万人，营业收入达到38亿元，营业收入超过千万元的企业达到23家。发展休闲旅游农业有利于实现农民就业增收。据统计，一个年接待10万人次的休闲农庄，可实现营业收入1000万元，直接和间接安置300名农民就业，可为1000个农民家庭增收。休闲旅游农业促进了农村产业结构调整。休闲旅游农业的发展不仅带动了餐饮、休闲等服务业，也带动了当地农村的种养业和加工、运输制造业，进一步优化了农村产业结构。长沙市千龙湖生态休闲度假村与周边农民实行订单种植，发展无公害蔬菜、西瓜、果木基地2000多亩，带动周边8家农家饭庄，新增客货运输车辆80多台，还兴办了菜油加工等企业，2007年实现全乡农民人均纯收入增长300余元。
休闲旅游农业也促进了社会主义新农村建设。一是休闲旅游农业的发展带动了农村基础设施的建设。二是发展休闲旅游农业有利于提高农民素质、村风文明和先进文化传播。大明生态休闲山庄在示范基地建立了农业技术推广园。那么现在我们身边的休闲农业发展情况究竟如何呢？我针对这个主题，去湖南省益阳市赫山区欧江岔镇罗湖地区进行了一次实地调查，下面我结合自己的数据简单谈一下身边的休闲农业发展实际状况。
湖南省益阳市赫山区欧江岔镇罗湖地区是一个丘陵地区，因为那里有一个小湖，所以当地的休闲农庄以渔场垂钓、观光茶园和一些基本的烧烤类相结合，小的接待户比较多，这些接待户规模都不是很大，基本以自家人员为主，自家的楼房为地点进行休闲农业的活动。但是这个在一定程度上带动了当地经济的发展。例如我所调查的接待户徐长新，年龄55岁，初中文凭，一家7人，儿子在当地开一家小商店，自己就在家里开了农家乐，他的农家乐可以钓鱼，烧烤，在秋季时还可以摘桔子。虽然规模不是很大，但是依旧可以养活自己，而且还有存余！在当地虽称不上富有，但是也算是生活条件比较好的人家！我还调查了附近唯一一家规模比较大的农庄，浩海农庄，它比较靠近市区，所以地理位置比较好！他的投资比较大，政府方面也为了提供了很多便利之处。浩海农庄的老板就是本地人，因为当地规模大的休闲农庄非常少，所以他就自己创办了这个，里面有垂钓，摘茶叶，摘桔子，还有一些自己特色的餐饮等。近几年发展很不错，游客很多，规模现在在不断扩大。
根据我的抽样调查，再结合上网找的一些其他地区的休闲农业的发展数据，我觉得休闲农业和乡村旅游还存在几个地方的不足。
1、缺乏正确认识。过去总认为发展旅游只是“山山”、“水水”和名胜古迹的“专利”，乡村有啥风景，有啥“看头”？因而对发展乡村农业旅游不重视、不支持，旅游的投资建设都集中在风景名胜区和文物古迹方面，而对开拓乡村旅游新天地，缺乏认识和行动。另一方面，对乡村旅游的性质和特点认识不足，农业旅游是以农业经营为基础，农业与旅游业相结合的新型产业，而有的经营者忽视或脱离农业生产经营，而单纯地搞旅游，靠卖门票来维持，结果越办越差，最后关门停业。更有甚者，开办农业旅游，大兴土木建设，过多地搞人文景观，把农业旅游区变成文化娱乐区，结果游客少，只好停业。
2、缺乏整体规划。近年来，一些地区的领导或经营者急于发展经济，增加收入，没有认真分析本地的资源优势和客源市场，凭着一股热情，一哄而上，盲目发展乡村农业旅游，既没有突出自己的特色，又造成同一地区内项目建设重复，功能雷同，互相竞争，效益低下。还有的农户看到人家搞农业旅游富起来，自己也忙于搞旅游，既不做市场调查和投资分析，也不做规划设计，就利用现有农田、果园、牧场、养殖场搞起旅游来，结果因低层次开发，产品品位不高，配套设施和环境较差，则逐渐衰落而停业。如沿海大城市郊区虽然靠近大城市，市场客源潜力大，但由于缺乏统一规划和协调，各区县都争着上乡村农业旅游项目，有的区县都有十几个项目，到处都是采摘、垂钓等，结果造成各区县间盲目竞争，使许多项目门庭冷落，很少有游客光顾，效益很差。
3、缺乏市场调查分析。乡村旅游的目标市场主要是城市，研究城市市场需求、规模及变化，是乡村旅游发展的关键问题。然而，目前一些乡村旅游经营者没有全面调查和分析城市游客来源、客源类型、市场规模、客流规律、游客消费能力和消费需求等情况，也不
了解周围相邻地区有无竞争的同类旅游项目，就盲目上项目，搞乡村旅游，结果是相互竞争，游客少。
4、旅游产品单一。目前，乡村旅游尚未深入挖掘乡村农业旅游资源和民俗文化内涵，旅游活动主要停留在观光、采摘、垂钓等项目上，以满足游客的物质需求为主，缺乏精神需求和氛围。乡村旅游产品单一，缺乏精品，重游率低，不能适应现代旅游市场的需求。一些“农家乐”游客大多数只进行玩牌、卡拉OK、聊天等，缺乏体验、休闲项目，不能满足多层次游客尤其少年儿童的求知、求真、求趣的需要。
5、基础设施不完善。一般说，乡村旅游地区大都位于城市郊区和经济发展水平相对较低的农村，对基础设施建设投资有限，基础设施适应不了游客的需要。旅游区道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施简陋、设备不足，客房、餐厅、茶楼等主要住宿设施条件差，水电供应不正常，安全条件不好，卫生状况和设施条件难以让游客接受，也难以留住游客。
6、经营不规范。目前，乡村旅游经营管理不规范表现在：.①旅游项目开办审批不规范，很多项目没有申办报告，没有经专家论证，没有一定的审批手续，自发、盲目发展。②旅游项目尚未纳入旅游部门的正式管理范围之内，其开业、停业都较随意，有的村、户根本不具备经营条件也开张经营。③价格不合理，任意定价，价格过高，甚至有蒙客、宰客现象。
7、资金投入不足。发展乡村农业旅游，开办观光农业园区，虽是以利用当地农业资源和农业生产为基础，但园区建设和市场营销等都需一定的资金。然而，乡村农民没有更多资金投入，又得不到政府的扶持，招商引资更困难。所以，发展乡村农业旅游，资金缺乏是一重要问题。
8、缺少政策和法规。目前，农民群众具有兴办旅游的积极性，但政府对发展乡村旅游尚未制定优惠政策，也没有制定乡村旅游管理法、观光农业管理法、乡村民俗文化旅游管理法、“农家乐”管理法。没有政策，没有法规，就难于管理，也不能保证其健康、持续发展。
为了应对上面的一些问题，有个专家提出了这样的解决方案，我觉得十分可取。
1、转变观念，提高认识。
要围绕“五个统筹”抓发展，把发展旅游业与促进就业结合起来，创造更多的就业机会；与解决“三农”问题结合起来，积极开发农村旅游资源，大力发展农业旅游。加快农村小康社会建设，为建设社会主义现代化新农村做出应有的贡献。因地制宜，搞好规划。由于中国乡村自然环境、农业生产、历史文化差异显著，发展乡村旅游也要因地制宜，搞好整体规划，突出特色。规划的原则：1）区位优势原则。尽可能靠近城市及旅游区，以便就近吸引更多的游客；2）资源优势原则。发挥自己的资源优势，开发最具有特色和吸引力的旅游项目；3）市场导向原则。根据城市游客的消费需求，开发适销对路的项目和产品；4）综合效益原则。综合考虑经济效益，社会效益和生态效益。
2、规划的内容：
1）调查分析当地资源条件、农产品优势和市场客源条件；2）科学地确定乡村旅游业的功能定位，选择具有较强竞争力的主导产业或主导产品；3）划分旅游功能分区，搞好旅游项目和景观布局；4）搞好基础设施规划布局，提供良好的旅游环境；5）制定营销策略，加强促销措施，扩大旅游市场。
3、坚持科学的发展观。
1）坚持以人为本的新理念，要以提高农民收益为出发点，服务于城市游客，最终要富于农民，发展农村经济。2）坚持以农业经营为主，乡村农业旅游坚持以农业经营为基础，在农业生产、加工和销售的基础上发展旅游业，以农业养旅游，以旅游促农业，二者互相补充、协调发展。3）重视生态保护。乡村农业旅游属于生态农业和生态旅游的范围，发展农业旅游必须重视保护自然资源和生态环境，提升乡村环境质量，防止农业污染，杜绝“开发性”破坏，保护农村自然景观，维持自然生态平衡。
4、加强规范化管理
发展乡村旅游，加强规范化管理，是提高效益、促进发展的重要措施。1）加强组织领导。2）制定优惠政策。3）多方集资。4）乡村旅游项目必须实行经营者申请、专家论证、领导审批正规手续，防止随意、盲目发展。5）经营者申请开办乡村旅游项目必须四证齐全，包括经营许可证、卫生许可证、安全许可证、旅游从业人员岗前培训证。
5、完善础设施条件
要加强乡村旅游公共设施与食宿设施的建设。要解决好交通、通讯问题，与交通部门合作，开辟旅游专线，为城市市民游客出游提供方便。在食宿建设上，要注意旅游环境和接待设施的卫生标准。
通过上面的阐述，我觉得如果我们能够敢于正视问题，解决问题，我想我们的休闲农业和乡村旅游会发展得更好，会更大程度上的促进农村经济的发展。那么我们如今的三农问题也将不复存在，农民的收入能得到极大提升，人民生活水平也将上升至另外一个阶段。
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