农村合作医疗保险问题调查报告_农村合作医疗调查报告

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农村合作医疗保险问题调查报告

河北联合大学轻工学院商学与人文部

调查人：信管1班-闫杰因为我是一个农民的孩子，所以对农民看病难问题有很深的感触。有时候，对于一个农民来说，如果得了一场重病，可能因为花钱治病而使一个家庭负债累累，有的没钱治病，只能承受病痛的折磨。俗话说：健康是革命的本钱，没有健康，就没有人的全面发展，就没有全面小康。9亿农民的“看病难”、“因病致贫”、“困病返贫”的问题深深牵动着中央领导的心。为此党的十六届三中全会明确提出,要改善乡村卫生医疗条件，积极建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗救助。因此，我在我的家乡 河南省新蔡县练村镇进行了有关合作医疗保险的走访调查和简单问卷调查。

在我对称湾村，甘湾村，徐营村，郑寨村，李庄，五个村庄进行了60人走访调查中，调查者的年龄，学历，如下表： 年龄

学历

我的家乡练村镇是驻马店市一个农业较为发达的乡镇，全镇有6～7万人，而在外地经商或打工的人占了调查者人数的67.6%，依靠农作物作为主要收入的家庭只有相当少的部分一。在家者多为老人孩子，所以医疗问题很受关注。

我在走访调查中问及农民的家庭月收入，在800元以下的占有

34%，800-1000元的占有35.9%，1000元以上的占有31%，而家庭医疗费用的支出每年在300元以下的占有44%，300-900元的占有34.9%，每年医药费用支出在1000元以上的占有20.6%，近几年，农民的收入有了不少的增加，农民的生活水平有了很大的提高。但收入增加的同时，农民医疗费用的支出也有了很大幅度的增加。这是我在调查中，农民普遍反应的问题。据我个人查资料了解，1990年至1999年，全国农民的平均收入从686元增加到了2240元，增加了3.32倍。但农民看病的门诊费用和住院费用也分别由10.9元、47元增加到了79元和289元。也就是说农民在收入仅增长3.32倍的情况下，门诊费和住院费的费用分别增长了4.4倍和3.7倍。这意味着农民住一次院差不多要花去全年的收入，医疗费用的支出增加过快，增幅过大，致使许多农民生病后不去医院就诊，需要住院的不去住院，贫病交加。可以看出农民就医问题依然十分严峻

当调查问及对新型农村合作医疗保险的了解时，有71.4%的人听说过，自己也参了保，但对其政策具体的内容如补偿办法等却不清楚，19.8%的人对这一政策，一点都不了解，从调查来看，很少有农民从农村医疗保险管理机构获得补偿，这是关系到农民切身利益也是农民最为敏感的的问题，同时也是新型农村合作医保执行和落实的关键所在。有41.6%的人认为从管理机构获得补偿不方便，要获得补偿，比较难办，程序也比较复杂，工作人员办事效率不高，只有24%的人认为办理农村医保补偿，还比较方

便，很满意。从调查的总体分析，有80%的农民表示支持认同这一政策，减轻了农民遭遇重大疾病时的医药负担。可以看出农民对于参保的积极性很高、期望也比较大。15.4%的人认为这项政策有利也有弊，自己也有其它的看法。在问及农民对新型农村合作医疗保险有何顾虑时；有42.7%的人担心新型农村医保政策不稳定，怕钱白投了，12.6%人对其获得补偿时，担心资金无法兑现，办理时程序复杂。也有25.5%的人对此无顾虑，相信政策带来的巨大实惠性和稳定性。通过对在调查过程中表示不参保的村民的进一步调查，他们不参保原因的结果显示，村民表示担心管理存在漏洞、害怕得不到保险赔偿、不了解内容和程序以及政策不稳定，总结一下，其实就是农民担心农村医疗保险政策得不到落实。他们担心自己的利益受到损害，尤其是在对政策不完全了解的情况下，出了状况也不知道该如何去保障自己的权利不受侵犯，所以干脆就不拿出这个钱。

其中根据农村合作医疗保险制度规定，只有在指定的定点医院就医所产生的费用才能得到补偿。农民并没有得到实惠。另有33.2%的人认为乡镇医院就医程序复杂，医疗人员素质普遍不高，技术水平较差，医疗设备陈旧，农民根本不能从其获得医疗保障。农民大病小病不愿去乡镇一级医院就医。同时也有7.9%的人认为乡镇医院路途太远，不方便就医，只有15%的人对当前乡镇医疗状况还比较满意。

新型农村合作医疗制度推出的初级阶段。农民得到实惠，取得一定成绩的同时，也存在着许多问题，通过调查统计分析概括以下几点

（1）相关部门对农村医疗保险制度的宣传严重缺乏。有很多人对这一政策不了解（2）农民对农村医疗保险制度的满意度不高。（3）农村医疗保险中个人所承担费用偏离。（4）现行农村医疗保险制度还存在很多缺陷，亟待改善。（5）医疗保险政策得不到落实是农民不参保的主要担心原因。（6）乡镇医院医药费农村的乡镇医院医疗人员素质普遍不高，医疗技术水平落后，医院的医疗设施陈旧，农民从乡镇医院得不到医疗保障得来的好处。

通过我对调查结果的分析总结出以下解决方案：

(1)相关部门重视对农村医疗保险的宣传宣传力度，促进农民积极参保，使农民得到切实的利益。

(2)深化医疗制度改革，把医保改革的意义讲透内容讲清，政策讲准。使农民不再为看病发愁。

(3)严格管理医药价格，促进提高医疗效率，促使大病治疗费用下降。

(4)加强对医疗工作人员的素质要求，提高乡镇医院的医疗技术和医疗设备。

(5)加强立法，在国家机关和人民群众的监督下保证医保政策落实。反对一切不

正当行为。保证医保费用正常使用。

目前我国的医疗保险制度仍然处于初级阶段，相信经过不断的实践和改革，我国的医保制度会不断得到完善和发展，并真正做到为人民群众服务，使人民看病难的问题得到彻底的解决。