关于灵山镇新型农村合作医疗的调查报告_农村合作医疗调查报告

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关于灵山镇新型农村合作医疗的调查报告 外语系1101-2班姓名：庞喜阳学号：20113248 社会实践时间:2008.08.11-08.20

社会实践主题：体会和感受中国特色社会主义建设伟大实践

社会实践地点:河北省保定市曲阳县灵山镇 社会实践目的：加深对农村医疗合作社的了解

一、社会实践的背景:

新型农村合作医疗是一项农业专项补贴,是一项为民、利民、便民的好事。它是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加,个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济的制度。资金主要依靠政府筹资。资金来源是:农民每人每年拿60元，地方财政给每人每年补助不低于40元，它是在关注“三农”、建设新农村的背景下诞生的。为了深入了解新型农村合作医疗制度，我利用暑假的机会对我家乡—

河北省保定市曲阳县灵山镇农村合作医疗的情况进行了调查。

灵山镇位于曲阳县北部。面积118平方千米，人口5.94万人（2002年）。辖35个行政村，镇政府驻灵山村。

本次调查以灵山镇东庞家洼村居民为主体，对全村现有人口中的50户居民进行随机抽样调查，并以其他村民组为辅助调查对象，以个人访谈方式进行调查。2006年新型农村合作医疗制度在此正式实施，全村在调查中，农民对此项医疗保险的满意度很高，大约95%调查者自愿参加合作医疗，是此次新型农村合作医疗的特点。

二、新型农村合作医疗形式

目前,农村合作医疗形式包括定点医院、定点药房和医疗保险。曲阳县各乡镇都有自己的卫生院，都有指定的医院。灵山镇镇有灵山医院，野北医院，村里有卫生所。但硬件和软件设施上相对较差，农村医疗格局亟待打破。合作医疗制度为农民提供了健康保障，使农民受益颇多。

三、实践结果： 通过实践，我了解到了该村新型农村合作医疗的一些情况，但是主要还是存在以下问题:

(一)农民在参加合作医疗中存在的问题

1.宣传不到位，现有宣传对不参保农民调查了解不够，没有树立起健康意识，不参保导致新农合医疗成本提高，补偿水平降低。农民对政策理解有限，手续不全，甚至丢弃，需往返数次才能办妥。

2.农民参与意愿不强，实际参加的人数没有达到所预期的理想状态。主要原因是农民健康投资观念、风险观念淡薄；农村医疗设施和提供的服务不能满足农民日益增长的卫生需求；新农村合作医疗提供的保障程度低，补偿过程中手续繁琐，特别是报销过程难。

3.看病花钱成为农民最主要的负担之一，看病报销额度小，好多医疗药品不在医保范围内，遇重病、大病，大多数农民缺钱医治，对生产、生活造成影响。在医药价格猛涨的情形下，农民医疗费用支出急剧上涨，医疗费用上涨的幅度远远超过了农民实际收入的增长幅度。

(二)医疗机构在农村合作医疗中存在的问题

1.新型农村合作医疗保险实行到定点机构救治的规定, 对于非定点医疗机构不予以补偿，这些机构大多数是县级医院，医疗条件相对落后，医务人员的知识水平有限，病人的可选择性较差，易造成误诊，从而耽误了疾病的最佳治疗时间。

2．农村医疗机构服务监管不完善。很多医院被新农合选为定点医疗单位后，住院费和门诊费用上涨较快，不合理用药、不合理检查问题比较突出，农民从报销中得到的实惠被不断上升的医疗费用抵消了，在一些地区，甚至出现了医患双方共同欺骗新农合组织，骗取医疗补助的现象。

（三）针对这些问题我的建议是:

1.要加强农民的思想宣传工作，让广大农民意识到这种制度既不是政府的一项恩惠，也不是农民的一项负担，而是在政府的帮助、主导下的一项农民互助共济保障制度。

2.扩大医保的保障范围，加大对农村医疗机构的投入力度，引进先进设备，改善医疗环境，从硬件设施上保障合作医疗制度的完善。

3.提高农村合作医疗筹资效率，因地制宜地建立农村合作医疗基金管理的新方式，保证农民的知情权和监督权，要将农村医疗救助和农村合作医疗进行有效地衔接和融合，合并重叠设置的管理机构，提高运行效率。

四.实践总结与体会:

通过这次的实践活动，让我对国家的相关政策有了更深的了解。农村合作医疗确实为广大群众带来了实惠。如今有了农村合作医疗政策，国家和政府承担了部分经济负担，让群众可以放心看病，安心养病。新型农村合作医疗制度符合广大农民的切身利益，有利于社会主义新农村的建设。在实施的开始阶段必然会存在着一些问题，并不会是一帆风顺的。但相信在不久的将来，随着经验的积累和政府的支持，探索出更切实有效的方法，能更好的为农民服务。

此外，这次实践我认为还是比较顺利的，它让我真正的走出了校门，接触了社会，我在实践中增长了知识，得到了锻炼，也增加了社会经验，让我更深一步了解了社会主义制度的优越性，这次实践活动也为我以后工作打下了坚实的基础。感谢学校给我们这次把自己推向社会的机会，也感谢在实践中那些给予我无私帮助的人。我会在以后的学习中更加努力，朝着自己的目标不断奋进。