关于我市城区交通拥堵问题的调查报告_交通拥堵调查报告
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关于甘肃省靖远县 城区道路交通拥堵问题的调查报告 城乡道路交通拥堵是全国各地乃至全世界普遍面临的社会问题之一。我国自上世纪90年代以来，城乡化水平空前加快，大中城市交通拥堵问题尤为突出，交通阻塞已由点到线、由局部向大范围蔓延。这不仅影响了城乡生活的效率和质量，而且带来了环境污染、能源紧张等一系列经济社会问题，严重制约了城乡的发展。靖远县位居甘肃省中部，山环水绕，地域辽阔，钟灵毓秀，人文荟萃，历史源远流长，文化积淀深厚，自古就是连接中原与西域的必经通道，成为古丝绸之路北线重镇之一。近十年来，靖远经济增长总量年年翻新，人民群众生活水平逐步提高，全县汽车保有量更是迅猛增长，致使城乡交通日益窘迫，特别是每逢上下班高峰期，城区多个路口和路段交通不畅，车辆不得不以行人的速度行进，群众怨声载道。可以说，交通拥挤问题已经开始影响靖远城乡的运转效率，客观上阻碍了社会经济的高速发展
一、靖远城区交通现状
近年来，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，汽车进入家庭的步伐也逐渐加快。据靖远县车管所提供的数据显示，2008年至2013年，靖远县包括私车、公车（含公交车、出租车）在内的民用汽车保有量较以往有较大涨幅。
二、城区交通拥堵的原因
（一）大幅增加的购车量与缓慢发展的交通事业形成矛盾。由于居民收入的不断增加，群众购车数量在不断扩大，交通需求也随之加大，高速增加的车辆与缓慢发展的城乡交通严重不匹配，使交通压力在不断的增大。市民狂热跟风购车对县区的道路交通和城乡规划提出了严峻挑战，平均每年新增汽车近千辆，远远超过了道路拓宽的速度。
（二）城乡道路规划不合理。呈“Y“字形的靖远城区在黄河与南川祖历河交汇的盆地中形成了靖远老城区，集中了靖远大部分居民，属于靖远经济社会最先发展区域。该区域地形狭长，道路仅为双向两车道，但却集中了绝大多数的人流与车流，城乡建设严重饱和，城乡服务设施迫于交通和人流压力，处于超负荷运载状态。靖远城区总面积为10平方公里，中心城区面积不足5平方公里。城区总人口接近8万人，人口较密。每天上下班时间和节假日为交通压力较大的时刻，特别是在钟鼓楼和意大利风情街路口附近，车流量甚至可达到每分钟数百余辆。靖远街道普遍较窄，除新建北城人民大道外，城区大部分街道为两车道，通行能力严重不足，特殊的城乡地理条件与汽车拥有量爆发性增长的矛盾，形成了城乡交通的巨大压力。特别是每年正月期间，游人云集，中心街道又缺少大型停车场，出行十分困难，致使中心路段交通拥挤，难于疏通，成为交通的瓶颈。
（三）城乡交通配套设施不健全。停车场建设和管理滞后，每天
有近千辆车只能停留在街道上、大街小巷和人行道上，对交通顺畅和安全影响极大。由于历史和规划的原由，城乡中心地段道路狭窄，运输能力有限，在中心的商业区没有建成面积较大的停车场，而仅有的位于鹿鸣园西侧的停车场也不能去有效缓解停车难题。靖远城区没有地铁、地下人行通道、道路通行现状提示系统等设施，不能满足真正的需要，城区没有建成交通环线来疏导城区交通压力。
三、缓解我县交通拥堵的途径
（一）以“疏”为主。靖远城区受地理位置和规划所限，拓展公路空间很小，面对与日俱增的汽车保有量，对县区车辆应以“疏”为主，进行有效分流。加宽西关华尖子至上大路加油站之间道路，建成包含人行道的双向四车道路。
（二）合理规划布局，完善配套设施。靖远县近年来开始了较大规模的城乡建设新规划，并提出了一系列城乡发展战略，旨在拉大城乡空间，扩展城乡骨架，强化城乡服务职能。从运行情况来看，写在纸上的多，实际实施的少。当前要着手规划实施行政中心北迁和住宅小区建设，同步配套设施建设，建成多头商业中心，必将自动迁移一大部分人口，分散人流车流，缓解老城区压力。规划建设多头综合性停车场，在商业中心建立大型停车场。在新建的人民广场、住宅区、商业区、行政中心等区域，从规划上入手，不建停车场不得审批项目。
（三）优先发展公共交通事业。纵观世界各国的公交发展策
略，很多国家都十分推崇“公交优先”政策。国外先进的公交系统建设和应用得益于其政府的大力支持。我县也应推行“公交优先”战略，提高城乡公共交通在客运结构中的比例，对公交系统的基础设施如公交车站（场）、公交车辆、公交信息系统等进行人性化、科学化设置，提高公交系统的服务水平。把公交站设置在住宅区等人口密集地方，在城乡主要区域开辟更多的公交专用线路，提高公交车辆的通行能力；更新公交车辆，对市民乘公交车刷卡实行优惠制度。
调查人：杜东泽
2013年8月20日
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