民办事业发展的调查报告_档案事业发展调查报告

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黑龙江科技大学

人文社会科学学院

2011—2012学年寒假社会实践

实践报告

报告题目：民办教育在西北的发展

作者姓名：张伟

学院：人文社会科学学院

专业班级：社会工作11-

3共青团人文社会科学学院委员会制

民办教育在西北的发展

（以甘肃省天水市甘谷像山中学为例）

民办事业的发展在我国这些年的发展可以说是非常的迅速的，我国在民办事业上这些年投资可以说是非常的多的，这些年民办事业也在为我国的经济发展作出相应的贡献，民办事业中，民办教育尤其受到社会各界的关注，我国东部的民办教育这些年发展是很快的，民办教育在发展的过程中也有自己的发展特色和自己的苦恼，那么在我国的贫困的西北地区，民办教育又会是怎样的呢？

一：调研对象及方法

本次调研主要采用问卷调查和访问的方式。以在校的学生和教师和学习管理者为调查对象，进行抽样调查，共发放问卷200份，收回问卷200份，有效率为100%。问卷内容涉及学习的办学过程、学校办学特色以及学校的学生管理和学校的相关政策与实行情况，以反映西北民办教育过程中的成果及出现的问题。

二、调研的相关背景和资料

（一）学校概况

甘谷像山中学是经天水市教育局批准，于2002年秋季开学招生的一所以高中教学为主的民办中学。新建的校区位于甘谷县冀城大道北端西侧，学校占地30亩，建筑面积6500平方米，可容纳2000余名学生就读。学校建有教学楼（四层），宿舍楼（四层），操场建有篮球场、足球场、乒乓球场、田径场等体育设施。学校教学设备齐全实验室、微机室、电教室均已投入使用。学校新建的学生宿舍和食堂，为学生的学习和生活提供了必要的保障，学校与中国基础教育最发达地区的江苏省重点中学南通市如东实验中学结成联谊学校，也与甘肃省示范高中甘谷一中结成帮扶对子，充分利用发达地区和示范校的教育资源。每年都有两校的专家和高级教师，来学校授课并指导教学。

学校实行董事会领导下的校长负责制，董事长符建州(江苏如东)为学校法人。学校成立党支部，副董事长申晓菁（甘肃兰州）任支部书记。张爱民任校长。内部设教务处、政教处、总务处和语文、数学、英语、理化、政史、体艺六个教研组。校长负责学校的教育、教学及日常行政工作，其余人、财、物等均由董事会直接管理。

（二）学校教育管理

学校按照国家有关教育法规制定了符合学校实际的《职责规范》33类，各项《管理制度及办法》等章程48种。学校根据民办教育“自主、灵活”的特点，积极开拓，勇于创新，充分利用民办教育资源，努力建设有特色的民办学校。

学校与中国基础教育最发达地区的江苏省重点中学南通市如东实验中学结成联谊学校，也与甘肃省示范高中甘谷一中结成帮扶对子，充分利用发达地区和示范校的教育资源。每年都有两校的专家和高级教师，来学校授课并指导教学。

学校的校训是“开拓、创新、笃学、求实”，已初步形成“爱生乐教，以生

为本”的教风，“好学博习，尊师守纪”的学风，“关爱每一个学生，关怀每一位教师，学习无限，发展无限”的校风。

（三）教学成果

办学10年，已有数届毕业生。高考上线率每年都呈现出上升的趋势，学校呈现出体艺教育的特色。其中颉鹏同学被中国人民大学徐悲鸿美术学院录取，梁小慧同学被华南理工大学美术系录取，谢松贤同学被南京艺术学院音乐系录取，卢红强被天水师范学院体育系录取，苟小斌同学陕西科技大学美术系录取，李旭东同学被陇东学院美术系录取，王春涛同学被四川音乐学院录取，对于一个生源较差的学校，这些成绩的取得，都是难能可贵的。群众评论说：“像山中学是县内考生人数最少，上线人数最多的民办学校。”学校全面贯彻党的教育方针，加强素质教育，对每一个同学负责，教学质量逐年提高。

2005年学校被评为天水市“诚信单位”。07年又获天水市民间诚信组织与自律建设“先进单位”的称号。06、07、08、09、10年连续被甘谷县委、县政府评为“先进学校”。

三、学校的办学特色

一是机制活。与公办学校相比，像山中学教育的机制是遵循灵活多样和优胜劣汰的市场法则。管理者充分运用市场机制，通过教育要素市场，建立新型灵活的办学机制。

二是学术特征。首先，校长是学校的灵魂。一所民办中学要想具有独特的市场号召力，必须拥有一个以发展民办教育为己任，具备创新思维和驾驭能力的领军人物。这一“领袖”，不仅要懂教育、懂管理，也要懂市场、懂经济。事实上像山中学就是因为有声望极高的“领袖”人物张爱民同志而迅速打开局面的。其次，教师是学校的核心，是学校可持续发展的核心力量，很多生源可以说就是冲着几个甚至一两个教育水平高的老师而来的。学校高度重视品牌老师的培养，重视品牌老师作用的发挥。第三，诚信服务是像山中学的魔力。学校关心每一个学生，但求人人成材，因人施教、因材施教，不指责、不嫌弃、不放弃、不厌其烦，诲人不倦，做细、做优、做精服务，这是我们像山中学区别于其它公办学校的生命力、生产力所在。

三是办学育人模式上显示出优势。像山中学在如何使每个学生都成长、成功、成为有用人才方面进行了积极有益的探索，取得了显著的成绩。如：学校以构建适应学生发展的教育教学模式让每个学生都有成功的体验为题总结出“德育三结合的互动模式。”即：师生互动、学校与社会互动、家长与学校互动，使德育工作卓有成效。把学生从“自卑、自弃”的误圈中解脱出来，使学生的“自信、自强、向上”的精神面貌突现出来。由于学校的学生素质参差不齐差距明显，学校构建了分层次教学的模式，其包含：授课分类、辅导分人，作业分等、测试分题，便于教学，便于辅导，不放弃每一个学生，使不同类型的学生在原有的基础上都有所提高，体现了教育要面向全体学生、全面发展、因材施教的思想。体、音、美艺术生在三年的高考中已显现特色，每年都有相当数量的体、音、美艺术生本科双上线，他们被中国人民大学徐悲鸿艺术学院、南京艺术学院、四川音乐学院等艺术学院录取。

四是教学方式显特色。教学方式的创新是把传统化和现代化结合起来，把人性化与技术化结合起来，把学习化与生活化结合起来，把知识化和趣味化结合起来，把理论化和实践化结合起来，不断创造一种新的、和谐的学习氛围，使学生在学习中感到学习的快乐与幸福，乐于学习，学生的学习效果得益于这种环境。

五是师资队伍建设的特色。像山中学在师资队伍建设方面通过新的管理机制和激励机制，为教师提供满意的待遇、舒心的工作生活环境、实现自我价值的条件和发展进步的机会，注重事业留人、感情留人、待遇留人，以吸引人才、留住人才，使教师队伍具有锐意进取的劲头、开拓创新的精神、踏实能干的作风和团结向上的活力。学校已拥有一支品德高尚、业务精良、结构合理、数量足够的高中教师队伍。他们已成为吸引生源和树立学校形象的旗帜。

四 学校在办学过程中的问题和困难

（一）像山中学在办学10年的过程制，也受到了种种问题和困难，在调查过程中，也82.3%的人们认为社会以及政府对民办教育事业不够重视，只有17.5%的人认为政府的支持还是相对可以的，为什么会出现这样的问题呢？

首先，在甘谷县的教育过程中，全县共有8所高级中学，而其中有6所是公立学校，只有两所学校是民办学校，在学校各项建设中，政府部门给公立的学校建设的投资远远高于民办学校，比方说目前全县大部分公立学校都是多媒体上课，都有自己的设备，这些设备都是国家政府投资的钱，而民办学校由于资金的问题，加之得不对国家政府的支持，所以在这方面无法和公立学校相比较，教学设施也比较的落后。

其次，在学校招生的问题上、政府的教育部门也将公立学校与民办学校划分为两个等级，公立学校在招生的问题上，招的都是全县最好的学生，而公立学校没有招完的学生，才被招到民办学校，这样的话，民办学校的教学质量根本就提不高。

（二）在调查过程中，有60%的人认为西北民办教育的发展面临着很多的困难和问题，需要解决和处理。

首先，在民办事业的发展中，资金的问题首先是一个最大的问题，民办单位的办学资金全部都是自己筹集的，政府对其发展只是起到指导和帮助的作用，以现在西北社会发展的情况来说，政府的大量资金一般投向与国家单位意见国家事业的建设上，而对于民办单位的投资几乎是寥寥无几，为什么会出现这样的现状呢？

（1）目前，西北的经济处于起步的阶段，政府响应国家“西部大开发战略计划”大力支持西部各项事业的发展，所以政府对社会事业的投入是相当的多的，尤其是教育事业，努力将教育发展为重点，但是当地政府一般是将公立学校作为发展的重点，因为以现在的西北的情况来说，公立学校发展的较早，有着丰厚的教学基础，政府只有发展好公立学校的教育，才能提高当地的教育事业，所以对公立学校政府有着自己的“偏爱”，而对民办教育事业的发展，显得就有些“冷淡”了。

（2）以民办教育机构本身来说，目前西北的大部分民办教育学校都是以企业家投资为主的，而企业家后面都是一些企业公司来支持，目前西北的企业发展

速度还是比较慢的，还没有形成规模，企业的经济效益还是比较的低，所以对于企业来说是没有足够的资金来投资于教育事业的方面的。

其次，民办教育的办学还是与公立学校存在着相当大的差距的，那么在什么地方存在着差距呢？

(1)在师资力量上，民办学校与公立学校存在着很大的差距，公立学校的教师大部分是各名牌高校的大学本科毕业生以及研究生和教学经验丰富的老教师，但是对于民办学校来说，大部分教师是一些普通高校的大学毕业生，在民办学校中研究生几乎是没有的，大部分的教师教学经验都比较的缺乏。

（2）在教师的教学积极性上，公立学校的教师远远要高于民办学校的教师，究其原因，还是工资上的问题，公立学校的教师工资远远要比民办学校的高，福利待遇、奖金也要高于民办学校，在经历同样辛苦的教学任务最后却得到的收获是不一样的，这样民办学校的教师的积极性得不到提高，在一定的程度上阻碍了教学的提高。这都是政府重视公立学校而造成的。

（3）在政府的投资上，政府投资于公立学校的金额远远高于民办学校，这就在一定程度上造成了教学资源资金的不平等，就像在调查过程中，一位学校领导所说：“从某种程度上来说，民办教育是受到了不平等的待遇和受到歧视的”。教学的过程中，受得了种种的困难。

五 怎样的解决西北民办教育存在的问题

（一）国家和政府方面

现在的西北，整体的经济实力还是比较的落后，西北的民办教育目前还是不能和东部相比。国家应该积极的支持西北的民办教育的发展，无论是在政策还是机构的建设中，国家和政府都应该将公立学校与民办学校视为平等，都应该积极的发展，在一定的程度上，国家政府还应该对民办教育事业投入更多的教学资源等，同时推进民办学校与公立学校相互合作与交流，开展互助教育，呈现办学的新模式。

“科学技术是第一生产力”，科学的提高需要靠教育事业来发展，只有教育事业的提高，中国的科学技术才能够发展，走向世界的前列，那么我们国家应该重视教育事业的发展，在教育事业的投入上应该公平的对待和投入。在西北的教育事业的投入上，国家政府相应的投入更多的，更多的关注民办教育。

（二）社会各界方面

社会各界应该加大对民办事业的支持力度，更多的企业应该关注支持教育事业的发展，企业应该更多的关注社会效益，这样在企业发展的过程中，无论是对企业本身还是对社会都是有一定的帮助的。作为企业在考虑自身经济利益的同时，还应该肩负社会责任。

(三)教育机构自身方面

在教育机构自身方面，民办教育应该加强自身的提高，在社会上塑造自己的形象，树立自身的教育优势，俗话说:“金杯银杯，不如人们的口碑”，所以要办好教育事业，在提高自身的教育质量的同时，还应该赢得社会的认可。

同时民办教育学校应该积极的同公立学校相互的加强交流，在教学过程中相互的借鉴相互的办学成果，民办学校在管理上，应该加强管理模式，同时注重教育方式，在教师的选聘方面，应该注重质量，以保住教学质量，严格把握教育质量。在办学的过程中，多想想，办出民办教育的特色，走出现在办学的困境和困难。

六 总结

民办教育在西北这些年的发展，有成功的地方，也有失败的地方，都是总的来说，这些年民办教育还是有发展的，在调查的过程中，以甘谷像山中学为例，呈现从了一些问题，有办学特色，也有办学的的问题，希望在这次调查过程中，能够体现一些问题以及对教育事业有所帮助。

七 附录

1.调查问卷

2.实践单位报告