对社会新农村建设自来水村村通工程建设调查报告_村村通自来水建设情况

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对社会新农村建设自来水村村通工程建设调查报告

外院10柬万阳

寒假期间,我回老家湖北省对黄歇口镇三台村地区的自来水村村通工程建设进行了认真地调查,在全国上下加快社会主义新农村建设的形势下，切实抓好村村通自来水工程，努力改善农村群众生产生活条件，是当前农村水利工程建设的重中之重。黄歇口镇镇委根据省委市委的要求，在省水利厅的关心支持下，创新思路，强化措施，全面推进村村通自来水工程建设，取得了初步成效。截至目前，三台村256户有230户安装了自来水,自来水普及率达89.8%,完成效果良好。

对此我特别采访了黄歇口镇镇长就关于自来水村村通工程建设的有效方案进行了探讨。黄歇口镇自来水村村通工程实施上，主要进行了以下工作：

一.摸清底数，明确思路，探索农村供水新模式

2009年初，黄歇口镇围绕推进新农村建设，坚持立党为公，执政为民，以人为本，求计于民的原则，采用“从群众中来，到群众中去”的方法，组织开展了“干部入万户访民情”调研活动，求计于基层，求计于群众，为推进新农村建设提供第一手材料。通过调查发现，多个村水源污染严重，饮水状况令人担忧，农民要求解决饮水困难和饮水安全的呼声十分强烈。黄歇口镇三个临大河村饮用不干净的河水，六个村挖井饮用地下水，一个村靠到别处拉水或买水。调查还发现，原有单村供水模式存在建设标准低、人均投资大、管理粗放、用水保

证率低等弊端。为此，镇委召开了会议，专题研究农村饮水问题。在借鉴外地经验的基础上，镇委政府提出，黄歇口镇地势平坦，村庄密集，电力、交通等条件便利，在全镇推广集中联村供水工程比较适宜，并且通过测算，联村供水工程与单村供水工程相比，投资相对较低，供水标准高，能够充分发挥工程效益。基于此，黄歇口镇确定在全镇实施以联村供水工程为主导的“村村通自来水”工程，并要求各村把该工程作为一项重点任务来抓，作为一项民心工程、德政工程来抓，让农民得到实惠。

二、加强领导，做好宣传，确保工程顺利实施

为抓好这项惠民工程的落实，镇委 政府主要领导坚持事必躬亲，亲自挂帅，全程督办，经常带领相关部门在一线搞协调，抓落实。一是领导带头，狠抓实干。镇委、政府主要领导分头督导，领导深入工地，现场解决问题；乡镇干部责任到人，干在一线，逐村、逐户安排工程，真正把工作抓实、抓到位。二是大力宣传，发动造势。充分利用广播、电视、报纸等媒体，大力宣传工程的任务、目的和意义，努力营造浓厚的工程建设氛围。镇电视台开辟了专栏，每天对工程进行报道每周播发一期专题；组织宣传小组到各乡村进行宣传发动；组织乡村干部和群众代表到先进村参观，激发广大群众的参与热情和建设动力，全镇形成了推动工作的整体合力。三是强化督查，严明奖惩。工程启动后，镇政府对各村工程进展情况每月进行排位，通报全镇，并列入村年终考核目标。对年底能够完成任务、且建立供水保障长效

机制的村，授予先进称号，年终考评加分，给予村干部一次性现金奖励；对年底前完不成任务的通报批评。

三、试点带动，整体推进，调动农民与企业参与积极性

为使自来水工程既达到群众满意，又调动供水企业投资积极性，黄歇口镇首先选择了一个吃水最困难的村搞试点。每户农民筹资200元，镇自来水公司投资20多万元把自来水通到了这个村的每家每户。这个村与自来水公司签定了经营管理合同，明确了双方的权利和义务，自来水公司负责工程的管理、维修、维护和水费收取。运行几个月以来，群众非常满意。试点的成功经验，坚定了黄歇口镇实施“村村通自来水”工程的信心，镇政府组织村干部和各村村民代表到试点村参观，有效激发了各村的建设积极性。通过试点带动，推动了工程在全县全面实施，原计划一年的工程，仅用半年时间基本完成。自来水工程顺应了民意，工程涉及多户农民，人人需要发动，户户需要集资，却没有发生一起上访事件，而且群众集资踊跃，工程进度超出了镇委、政府的预期。

四、加强监管，注重长效，确保工程长期发挥效益

为确保群众能够长期饮用既方便又安全的自来水，黄歇口镇采取了一系列有力措施。一是严格水源选择。坚持把选择合格水源作为工程建设的首要环节，每一项工程开工前都对水源、水量和水质进行充分论证，由职能部门出具水质监测报告，水源水质不合格的坚决不开

工。同时，把新建的饮水专用井划定为水源保护区，在水源地保护区内严禁开发活动和排污行为。二是严格设备材料采购。所有工程设备公开招标，集中采购，择优采用，杜绝了只讲价格不讲质量的现象发生。三是严把施工质量关。统一施工技术，统一施工标准，并聘请监理人员，全程监控，保证了工程质量和进度。

五、坚持多渠道筹集资金，确保工程顺利实施

多渠道、多层次筹集资金是确保村村通自来水工程顺利实施的关键。为此，枣庄市制定了详细的筹资方案。一是上级拨款有效充分的利用到工程中；二是充分利用“一事一议”政策，组织受益农民筹资筹劳建设农村通自来水工程。入户工程在自愿的前提下，由农民自行负担建设。入户工程建设向群众收取的费用，张榜公示。三是积极争取社会各方面大力援助。采取对口帮扶措施，广泛发动企事业单位、经济组织赞助村村通自来水工程。五是引入市场机制，加快农村中小型水利工程产权制度改革步伐，充分调动社会各界投资建设供水工程的积极性。居民户户装表，按方收费，基本实现了农村供水城市化，城乡供水一体化。

通过实施“村村通自来水”工程，黄歇口镇收到了很好的效果，探索了一条推进新农村建设的成功路子。该工程不仅解决了的农民吃水问题，也促进了农民生活方式的转变，促进了农村经济发展。

农村自来水村村通工程取得了显著成效，但是从对三台村村民的调查中，黄歇口镇的自来水村村通也存在一些问题。

一是镇委镇政府为提倡节约用水，适度用水，每天的中午十二点至下午四点会停止供水。18%的村民对此表示不太满意，农户安装自来水之后，家里水源全部来自自来水，一当停水，对家庭生活带来了很大的不便。

二是与自来水供应相配套的电热水供应，其供应时间段是下午五点至晚上七点以及晚上十点至十一点，这对于工作时间不规律的村民来说带来了相当大的不便，而且用电烧热水耗电量大，增加了电费负担。相较太阳能热水器而言其性价比更低，46%的村民表示更愿意用太阳能热水器。

三是8%的村民表示，自来水费偏高，家里难以承受每个月的高水费。

“村村通自来水”工程建设对农民的生产生活带来了许多便利，解决了农民吃水难吃水脏问题，推动了社会主义新农村建设。但其中也有一些问题有待解决，相信在不久的将来我们的农村将会建设的更好。