厦门海沧出租车调查报告_关于出租车的调查报告
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厦门海沧出租车行业调查报告
---徐尚瑾
出租汽车是城市重要的窗口服务行业，在促进城乡经济建设、树立城市形象、方便群众出行、扩大社会就业等方面，具有十分重要的作用。最近厦门市海沧区新增出租车100辆，而且司机岗位全部定向给被征地农民和上岸转岗的渔民，这充分体现了市、区两级政府对农民兄弟的关心爱护。然而，据一则消息，一些农民尽管失地失海，但他们目前并不愿意接受“的哥”这个岗位（据说翔安等岛外各区也如此）。由于“司机荒”，新组建的海沧“海旅”出租车公司，刚挂好牌的出租车有近九十辆还闲置在广场。出租车司机在许多城市仍是一份不错的职业，为什么在海沧及岛外各区却偏遭冷遇？为找答案和提出一些解决问题的办法，笔者做了一次较为详尽的调查。
一、海沧区出租车市场现状
海沧市区与厦门岛仅一桥之隔，相距约八公里。汽车上了海沧大桥，一路畅通，不到十分钟即抵达。这里，白天车水马龙，路人熙熙攘攘，道路两旁，商店毗连，绿树成荫。整洁漂亮的社区与校园相拥。延着海岸线，一座座崭新的高楼拔地而起，在蓝天白云下格外耀眼。夜晚，绚丽缤纷的彩灯与对岸的鹭岛争相辉映，愈加迷人。
海沧，已初显温馨和祥的都市景观。
笔者有意要选乘“海旅”出租车公司的车子。在沧虹路的建行门口等了一个小时，果然在路上难觅它的身影。这期间倒是有好几辆摩的、面的和岛内的出租车主动停靠下来，问要去哪？要不要坐他们的车？
两天时间里，笔者走访了当地的一些居民、企业和“海旅”的司机，耳闻目睹了海沧的出租车市场。终于知道，海沧出租车市场的无序和不良状况，是农民不愿当“的哥”的主要原因。
现象一：在海沧的大街小巷、村镇路口随处可见摩的、面的、黑的的身影。一辆出租车刚被拦下，立即有几辆摩的、面的围了上去争客源。尤
其在傍晚，一辆出租车周围常常有数倍于它的摩的、面的或黑的围堵着。
现象二：海沧面积大而人口密度小,出租车空载率高。经常是载一趟客后回程几乎是空车，用计程器打表明显要亏本。司机应对的办法通常是不打表直接喊价，双方谈不拢就拒载，由此又丢掉部分市场；
现象三：由于“三的”价格低廉、招手即来、轻车熟路等原因，海沧自开发建设以来，当地百姓民众、企业人员常常不顾安全因素，非常习惯把“三的”当作出行的交通工具。客源减少使“海旅”市场进一步缩水；
现象四：岛内岛外出租车处于不公平竞争。笔者在海沧大桥收费站做了一项统计，上午10:30-11:30之间,有38辆出租车进岛，全部是岛内返程车。其中25辆载客，没有一辆按下计程器。若从海沧建行站到松柏一带，乘“海旅”的车打表需16元左右，而乘返程车,司机会主动提出不打表，只要8-10元。岛内出租车违规以低价揽客或拼车回岛，垄断了海沧进岛的所有客源。“海旅”毫无竞争之力，被蚕食掉赖以生存的主要市场；
现象五：夜间几乎没有客源。海沧目前没有大型酒店和娱乐场所，夜间生活比较冷清，加上多数工作人员下班后直接回岛内，每到晚上9-10点之后几乎没有客源。每天“海旅”车的运营时间，只有岛内出租车时间的一半略多；
现象六：出租车企业经营收入低。目前一辆出租车一天跑14-16小时，其日经营收入一般在300元左右，扣除各项成本所剩无几。估计“海旅”100辆出租车每个月仅折旧费一项就要提15万元左右，但在两天时间里，能看到“海旅”上路的车不超过8辆。再之，出租车经营是有年限控制的（一般是六年）,假如六年后100辆出租车强制报废，对企业无疑是重大损失；
现象七：司机的收入与劳动强度不成比例。司机如果一个月下来“顺顺当当”，没有被罚款或被扣车，其月薪基本在1200元左右，这些收入在厦门属中下水平，因此，有些才上岗不久的司机，打算干满三个月后就辞职。
襁褓中的“海旅”出租车公司，在无序的竞争中其运营空间十分狭小，进而使司机辛苦而收入低，是海沧农民为什么不愿当“的哥”的真正原因，也是今后需要政府进一步帮助解决的主要问题。
二、希望与困难并存
海沧出租车有没有希望？出路在哪里？笔者认为，眼下海沧出租车市场虽然遭遇一时困难，但海沧蓬勃发展的经济和诸多有利因素同时也在给它带来希望，海沧出租车行业正在迎来前所未有的发展机遇。
首先，海沧行政区从成立之初到今年年底，仅用四年时间GDP和工业总产值都将翻一番，分别达200亿和600亿以上；港口集装箱吞吐量由57万标箱，将增加到180万标箱（年底）。以石化、电子、机械工业为主体的三大工业和第三产业逐年在快速发展。海沧经济的腾飞必然进一步促进城市发展、社区发展、村镇发展、各行各业的发展，必然带动人口增长，必然为出租车市场创造无比广袤的空间。按照海沧的发展速度，假如以每万人和每平方公里出租车拥有量作估算依据，100辆出租车将远远满足不了海沧市场发展的需求；
其二，市委、市政府在《加快海湾型城市建设实施纲要》中，就海湾型城市规划与布局调整明确指出:“海沧重点建设新港区和新工业区，高水平规划建设新市区，与厦门岛相辉映，形成滨海都市景观”。从海沧的定位及大厦门的发展战略上分析，目前出租车的地域限制一定是一种暂时的规定。随着厦门从海岛型城市转向海湾型城市，随着厦门发挥中心城市的整体功能和辐射作用，随着改善城市经营环境和提高岛外城市品味，打破出租车异地经营的限制一定是大势所趋（当年上海浦东浦西的出租车也曾有过类似限制，很快即被取消）。相信不久的将来，海沧的出租车定会融入大厦门，为整个厦门湾经济提供服务。
其三，海沧与厦门岛仅一桥之隔，旅游业丰富且具有明显的区位优势和资源优势。海沧旅游一是有天竺山森林公园、日月谷温泉（酒店）、东方高尔夫球场;二是有慈济东宫和青礁慈济文化节；三是有景色秀丽的海沧大道、日趋完善的海岸线和夜景工程；四是有野生动物园；五是有石化、电
子、机械工业为主体的大中小学科普教育基地；六是有东屿海鲜街、慈济东宫药膳、天竺山农家宴等特色餐饮产业；七是有生态观光农业；八是有与之比邻的园博园、集美景区、杏林湾、角美温泉；九是不断有新的园林、景点、酒店、娱乐业、观光巴士在开发建设。在海沧旅游向世人展现无穷魅力的同时，由它带动的旅游流动人口也在为出租车行业创造了一个持续的潜在市场。
其四，除了海沧市区之外，海沧人口比较密集的生活片区还有杏林、海沧镇、新阳、未来海岸、长庚医院等，周边（含角美）工业区、村镇星罗棋布。据了解，目前仅海沧公交公司在海沧的运营线路就有20条，每天乘车达15万人次左右，此外还其它公交公司在海沧的运营线路和众多的乘车人次。人流量在逐年递增，海沧巨大的人流量一定会促进出租车市场的扩大和发展;
其五，出租汽车行业是城市重要的文明窗口，开展出租车规范运营的专项治理，是社会稳定发展的需要，是保证人民生命财产安全的需要，是维护广大出租汽车从业人员合法权益的需要。相信市、区两级政府一定会将依法运营的专项治理从岛内扩大到岛外，一定会严厉打击非法运营，一定会规范出租车的运营行为。海沧“三的”的身影迟早会消失。一旦障碍扫除，海沧的出租车市场必然会呈现一个健康、良性、发展的局面。
三、走出困境
结合海沧发展的前景及海沧出租车目前所遇的困难，笔者提出自己一些粗浅的建议：
（一）对企业的建议
1.出租车企业应主动拓展出租车经营空间，开展灵活多变的经营模式：一是尽快建立以工厂、企业、各类服务业为基础的服务网络，给相关部门留下便捷易记的召车电话，提高出租率；二是在海沧区的各主要公共场所建立美观醒目的召车电话广告，方便民众叫车；三是选址建立若干个“的士”服务站，为社会提供方便、快捷的出租车服务；四是借助现代技术手段，建立乘客、调度、驾驶员联动的智能化出租车管理调度系统，提高运营效率，确保出租车安全、快捷、省时、省油；
2.请求政府加大监管力度，为出租车市场提供强大、持续、有力的保证，请求道路交通管理部门应坚决打击非法营运车辆，坚决叫停违规营运行为。出租车公司也应通过自身优质、高效、诚信的服务，形成信誉、质量优势，压缩非法营运的市场空间,遏制黑车蔓延趋势;
3.规范企业经营行为，在创建之初即为塑造“海旅”出租车品牌打基础，一是按照现代企业制度制定一套行之有效的出租车运营机制和为社会服务的标准体系（如完善便民服务措施、乘客上车的标准问候语、车厢每天清扫消毒等等）；二是合理调整企业与出租车司机之间的收益分配，降低出租车经营风险和保证国有财产安全；三是确保出租车经营健康发展，确保企业是风险的第一责任人，确保从业人员基本社保有着落；
4.争取上级的理解和支持，在不影响海沧农民就业的情况下，合理地引进当地非定向驾驶员或外地户籍驾驶员。以每车1.5个驾驶员计（考虑到流失因素等），至少需要预备150名司机，解决驾驶员问题是当务之急;
5.闲置的出租车分批尽早上路，出租车上路至少有四个好处：一是抢占市场先机，压缩非法运营空间；二是可以为企业增加经营收入，减轻报废年限的压力；三是充分向社会展示海沧出租车的活广告；四是可以把“乘海旅车，享受海沧文明进步”落到实处;
6.与岛外其它出租车公司共谋生计，共求发展，共建长效服务机制，共同赢取市场。
（二）对政府的建议
1.出租车前期,政府是否可考虑给与一定的财政补贴以培育市场;
2.政府相关部门可否优先考虑使用海沧的出租车,既降低办公成本又扩大出租车市场。政府可否动员一些企业使用出租车代替商务用车,实行挂钩、定点、定时或长期租约服务；
3.政府相关部门与出租车企业、司机多沟通，让司机看好前景，认为有奔头，才有共渡难关的积极性。
以上是笔者对海沧出租车市场调查的一些粗浅认识和建议。机遇与挑战并存，希望与困难同在。只要敢于面对困难，勇于接受挑战，善于抓住机遇，海沧出租车行业一定会创造一个美好的未来。
撰写：徐尚瑾
2007-11-21
