城区市场周边经营状况调查报告_周边市场价格调研报告

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关于县城区集贸市场周边经营状况的调 查 报 告

去年以来，在我县城区市场周边逐步聚集部分经营商贩，经调查，仅城关大市场外从西门口至县医院150米范围内，每天就有经营商贩100多户，金三角市场外围聚集商贩80多户，主要以经营蔬菜和农副产品为主，还有部分肉贩也外出流动经营，每天消费者达数千人。这些商贩不按照要求进入市场经营，而把摊点随意摆放在周边的人行街道及马路边上，目前已基本形成城内马路市场和场外场，街道变得极为拥堵、污水横流、垃圾遍地，行人苦不堪言。针对这一状况，我局进行专题调查，现就相关调查情况报告于下：

一、这一状况的形成对我县社会和经营正常秩序形成了诸多影响，集中体现在以下几个方面：

1、严重影响了县城的市容市貌和居民生活秩序。人行道被占用，街道拥堵不堪，商贩遗留的杂物、垃圾，严重干扰了居民的日常生活出行和城市卫生管理的负担。

2、占道经营形成安全隐患。人行道堵塞，许多行人只能在公路上行走，城关市场外，学生众多，非常不安全。金三角市场外一些商贩甚至在公路上进行交易，既堵塞交通又容易引发交通安全事故。

3、损害了正当经营者的利益。和在市场内的经营户相比较，马路市场占据了经营位臵的优势，把大部分客源堵在了市场外，使得场内经营户们的生意大受影响，不仅营业收入大幅缩减，尤其上心理上的冲击更是为市场的安全管理埋下了隐患。

4、严重扰乱了市场管理秩序。市场内正当经营户因合法利益受到冲击，人心惶惶，也想法在街道上设臵流动摊位，从而造成城关大市场农副产品自产自销经营区域的摊位大部分闲臵，金三角市场内蔬菜摊位基本无人经营，部分肉贩及水果摊也在街道上摆起流动摊。加上心理积怨无法排解，导致不服从市场管理人员的管理，冲突不断，在金三角市场就发生了部分肉贩殴打我市场管理人员的行为。

5、影响市场管理收入。受此影响，目前城关大市场闲臵的摊位达70个，金三角市场闲臵摊位46个，从元月份至今，已经流失摊位管理费用20多万元。目前我局正准备与经营户签订新一轮的摊位合同，如果不及时清理整治这些马路市场，这项工作就无法有效开展。

二、形成这一状况的几方面原因分析：

一是由于我县城区市场承担着城区几万人口生活物质交易，市场周边经营位臵得天独厚，远比在市场内要好。首先是部分流动商贩和自产自销经营者，不顾市政管理要求随意摆摊设点或流动经营，形成一定规模后更多的经营者甚至市场内经营户也纷纷效仿，占道经营。

二是经营者素质不高，不服从相关部门的管理和劝阻，长期和管理人员“兜圈子”“捉迷藏”，管理紧的时候散开，有空子又回来，始终形成流动的市场。

三是管理方式和力量还不适应管理的需要，管理工作应在占道经营者落脚之前就实施，以减少管理的难度，实行全天候的巡查不留空挡，人员力量也有待加强。

四是城区市场设施不能满足市场需要。我县城区规范的市场随着经济发展人口增长快，没有得到相应的建设发展，现有市场场地狭窄，设施和功能也不完善，在一定程度上限制了经营户入市经营。

三、几点建议：

1、加大宣传教育，取得广大经营户和广大市民的支持，让大家认识到马路市场的危害性和文明规范经营的必要性，引导经营者自觉进入市场进行规范经营。

2、改进管理模式，加大管理力度。要根据流动摊贩的经营特点，主动跟进管理，对重点区域加强巡查，不给流动摊贩留空子。对不服从管理者，要坚决取缔，决不姑息。

3、扶持市场建设，完善市场功能，优化市场环境，全面提升市场管理和服务的水平

花垣县市场管理局

二○一一年十一月二十八日