关于某市农业秸杆资源状况调查报告1_关于xx市状况调查报告

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关于***市农业秸杆资源状况 及综合利用情况的调查报告

省发改委、农委: 根据省发改委、省农委《关于开展全国农业秸杆资源状况及综合利用情况调查的通知》的要求，结合我市实际情况，对我市的农业秸杆资源状况及综合利用进行了调查，现将调查情况汇报如下：

一、秸杆资源状况

我市秸秆资源主要集中在海城市、台安县、岫岩县和千山区。全市主要农作物种植面积300.8万亩。主要粮食作物为玉米、水稻、大豆。2008年各种作物播种面积分别为：玉米239.8万亩、水稻33.3万亩、大豆9.8万亩、薯类4.7万亩、高梁1.6万亩、谷子0.5万亩、其它杂粮4.6万亩。粮食总产量303.8万吨，秸杆总量约为246.1万吨。其中玉米191.7万吨，水稻为46.6万吨、大豆为2.8万吨、其它为5万吨。

二、秸杆资源利用情况

秸杆资源由农业利用合计149.2万吨，其中，用于食用菌基料，年消耗量4.5万吨；用于直接养畜，年消耗量为25.2万吨；用于青贮饲料，年消耗量19.5万吨；用于秸杆还田，年消耗量22.5万吨；用于家庭直接燃用,年消耗量57.3万吨；用于秸秆编织，年消耗量5.2万吨；用于产气，年消耗量10.5万吨。工业利用合计18万吨，其中，用于提炼乙醇，年消耗量5.7万吨；用于生产有机肥，年消耗量6.2万吨；用于造纸6.2万吨。秸秆资源综合有效利用率达60.7%。

三、秸秆综合利用存在的问题

1、焚烧秸秆问题。个别群众焚烧秸秆现象仍有发生，带来严重的大气环境污染、秸秆资源浪费、破坏土壤结构。

2、秸秆利用途径不畅。秸秆资源有效利用率较低，占60.7%，主要用于农业，工业利用率低，产品附加值低。

3、秸秆还田机械量少而功能不配套。目前我市还田机具拥有量较少，而且部分机械功能不配套，造成秸秆综合利用存在着区域发展不平衡等问题。

4、秸秆利用技术不成熟，在很大程度上限制和影响了秸秆的有效利用，如秸秆饲草的优化配制、秸秆制有机肥、秸秆气化等技术问题，需进一步加强研究和开发。

5、资金投入不足。秸秆综合利用是一项短期投资大，长期见效益的工程。尽管这几年国内推进秸秆机械化还田及综合利用的投入在逐年增加，但未形成稳定有效的投入机制，各级政府相应补贴或扶持政策滞后，农民和生产企业的积极性没有充分调动起来，制约了秸秆综合利用项目的开发和企业的发展。

四、农作物秸秆综合利用的途径与建议 拓宽农作物秸秆综合利用的空间，是贯彻科学发展观，获得社会、生态和经济等多重效益的重要举措。从根本上解决秸秆焚烧问题，必须解决秸秆的综合利用问题。根据我市实际情况，应因地制宜，多渠道开发利用现有秸杆资源。

1、大力实施秸杆直接还田。秸杆直接还田是最有效、最快捷的还田方式，也是秸秆农业利用的重要途径。秸秆机械化直接还田可以培肥地力，增加土壤有机质，改善土壤结构，对于保证农业的可持续发展至关重要，应大力推广。各级政府和有关部门应鼓励、引导和发展农机民营专业组织，积极探索秸秆还田的专业化、市场化运作模式。

2、积极发展规模养殖，推广秸秆养畜。大力发展畜牧养殖业也是促进秸秆利用的有效举措。通过将秸秆粉碎进行青贮、氨化、揉丝微贮后饲养牲畜。既可以节省饲料成本，还可以是秸秆通过牲畜粪便实现过腹还田，促进农业良性循环，是一种效益较高的利用方式。有关部门要做好秸秆青贮的规划、宣传、技术培训和督促检查工作，加快秸秆青贮技术推广应用，努力扩大青贮数量。积极引导和支持专业合作组织与养殖场和农户签订合同，搞好秸秆购销、运输服务。

3、积极发展草帘加工业。随着我市设施农业的不断发展，草帘需求量很大，水稻稻草可收入40～50元，若加工成草帘、草绳等收入180～200元，一万个大棚用一万吨草帘，可增收1300万元，而我市搞草帘加工的很少。购买草帘机国家给补贴。建议各级政府和有关部门应加以宣传引导，鼓励农民发展草帘加工业，形成产业。

4、积极发展食用菌种植。利用秸杆栽培食用菌投资少、见效快，经济效益非常高，是处理秸秆一举多得的好办法。种植20万平方米食用菌大约需2万吨秸秆。玉米秸杆亩效益可达30元左右。若全部加工成食用菌帘（滑子蘑盘）每亩可收入150～180元。秸秆栽培食用菌是发展秸秆经济的好项目，非常适合在农户中推广。

5、用于农村能源建设。目前秸秆转化为燃气主要有两种方法：一是秸秆气化。即通过作物秸秆缺氧燃烧，产出以一氧化碳为主要成分的可燃气体。秸秆气化集中供气（一人烧火全村做饭），其热能转换率在75%以上，实际热源利用率大于直接燃烧利用的3倍以上。供300户炊事用气的秸秆气化站，年消耗秸秆近270多吨。按照市场现行价格和当地秸秆产量估算，村民年总收入可增加万元左右；与采用煤炭等传统能源相比，全村每年将节约用能支出约15万元。清洁便捷燃气的使用避免了“家家点火，户户冒烟”的室内、室外空气污染问题，大大提高了村民的生活质量，加快了农村城镇化建设的步伐。我市海城现有已建成的可供500户以上农户燃用，秸秆年使用量在0.0219万吨以上的生物质燃气站有6处，分别是析木镇蒲草峪村、腾鳌镇周正村，牌楼镇庙沟村、腾鳌镇黄士村、大屯镇杨家村、马风镇祝家村；在建的有16处；2010年拟建7处。秸秆气化站先期投资大，需要各级政府给予大力扶持。现在国家、省对此项目非常重视，有各种优惠政策和补贴措施。建议各级政府和有关部门抓住新农村建设机遇，积极向上级申报项目，争取资金。搞好秸秆气化站建设。二是秸秆厌氧发酵产出沼气。即通过作物秸秆适配人畜粪在厌氧条件下发酵产生出含甲烷为主要成分的可燃气体。这些气体在稍高于常压的状态下，通过PVC管道送往农户，使用起来类似于城市的管道煤气。以沼气、生物质能为重点的农村可再生能源建设，同样是应了现代化新农村的发展需求，也是一种秸秆处理规模化的方式。因此建议有关部门加强宣传培训，引导农户利用秸秆使用沼气，节约资源。

6、利用秸秆发电。秸秆是一种可再生能源，它在生长和燃烧中不增加二氧化碳的排放量。秸秆发电可以替代部分化石燃料从而减少温室气体的排放。秸秆的发热值一般在3300kcal/kg到4000kcal/kg之间，相当于煤发热值的2/3（标准煤的1/2）。我市每年秸秆量242万吨，热值相当于121万吨标准煤左右。如果将目前废弃的66.9万吨/年秸秆作为发电的燃料，那么就可以节约煤炭约33.4万吨/年。秸秆发电符合国家节约能源的政策，对于创造一个安全、稳定和清洁的能源环境具有重要的意义。建议政府及有关部门应对生物质能发电专门进行可行性论证，通过招商引资或向上级争取资金等形式建设秸秆发电厂。

五、当前要推进秸秆综合利用必须解决的问题

1、认识问题。各级政府和有关部门应增强环保意识和秸秆经济意识，高度重视秸秆综合利用工作。要明确秸秆综合利用关系到科学发展观的贯彻落实，关系到生态农业发展和新农村建设，关系到经济社会的可持续发展。有关部门应加强配合，在形成齐抓共管的局面的同时，因地制宜，积极采取有效措施，拓宽农民综合利用秸秆的渠道，促进农业增效和农民增收。进一步加大宣传力度，广泛宣传秸秆综合利用的重要意义、有关政策及知识，让农民群众真正知其理，懂其义，明其利，使之明白秸秆是资源，秸秆就是效益，焚烧秸秆就是浪费资源，减少收益，营造秸秆综合利用的良好氛围。

2、技术问题。搞好秸秆综合利用技术的开发和研究，重点解决好秸秆利用中的技术问题。有关部门要加强秸秆工业利用等新方法、新工艺的研发，扩大应用领域。在农业利用方面，要对现有秸秆还田机械化作进一步选型改进，推出效率更高、效益更好，成本更低新机型。有关部门要加强监督管理，积极推广机械化保护性耕作和秸秆综合利用技术，用效益吸引群众，充分调动农民综合利用秸秆的积极性。

3、投入问题。秸杆的综合利用，是一项系统工程，涉及方方面面，应发挥典型引路、示范带动作用，积极推广秸秆利用的好方法、好经验。切实加大科技、资金的投入力度和政策倾斜力度，制定必要的扶持政策，加快有关产品的开发和综合利用的步伐，形成“政府引导，部门协作，社会参与”的秸秆综合利用工作局面。按照政府扶持、市场运作的思路进行秸秆综合利用项目的开发和建设。建立多渠道筹措资金的新机制，解决秸秆综合利用建设资金投入不足的问题。