关于滨海新区汉沽茶淀镇的新农村建设调查报告_镇新农村建设调研报告
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关于天津市滨海新区汉沽茶淀镇
新农村建设问题的调查报告
调查目的：调查滨海新区汉沽茶淀镇的新农村建设情况
调查时间：2011年8月
调查对象：茶淀镇干部和民众
调查方式：座谈、走访
调查地点：滨海新区汉沽茶淀镇
调查内容：关于滨海新区汉沽茶淀镇的新农村建设情况：居民收入问题；居住环境问题；教育事业问题
调查成果：调查报告
关于天津市滨海新区汉沽茶淀镇
新农村建设问题的调查报告
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进的宏伟决策，对落实科学发展观，促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义。建设社会注意新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步前进。在新农村建设的浪潮中，天津市为了更好的实现新农村的建设，积极发展小城镇建设，这是一个带动农村经济和社会发展的大战略。随着我市建设社会主义新农村步伐的不断加快，特别是跟随者滨海新区建设的大潮，滨海新区汉沽茶淀镇的小城镇建设步伐也在不断加快。2010年茶淀镇在新区区委、区政府和汉沽工委、管委会的正确领导下，深入贯彻落实新区区委第一次党代会精神，坚持以科学发展观统领全局，紧紧抓住滨海新区开发开放新机遇，准确把握茶淀镇发展定位，狠抓各项工作落实，努力推动我镇经济社会又好又快发展。
1.概况
茶淀镇位于蓟运河西岸，西与北京清河农场接壤，北至宁河七里海和芦台镇，距天津港25公里，京山铁路穿越全境并设站，津汉公路贯穿东西。辖区面积52.38平方公里，辖区8370户居民，总人口 23871人，其中农业人口20025人。所辖行政自然村有崔庄村、留庄村、茶东村、茶西村、大辛村、前进东村、前进西村、新村西村、新村东村、西孟村、孟圈村、桥沽村、李自沽村、后沽村、前沽村、崔兴沽村、宝田村共17个。
2． 建设成果
2.1农业项目
茶淀镇投资6510万元，实施建设了六个农业项目，即茶淀葡萄科技园区、暗管节水工程项目、凤连生猪养殖场项目、崔兴沽综合型葡萄交易市场、凤利休闲园、众生皮毛动物养殖收购站。其中：茶淀葡萄科技示范园区投资5700万元，完成年计划114%；暗管节水工程项目，铺设节水暗管1000亩，累计投资100万元；凤连生猪养殖场项目，建设建设房屋面积1300平方米，累计投资240万元；崔兴沽综合型葡萄交易市场，建设钢架大棚1500平方米，累计投资150万元；众生皮毛动物养殖收购站，建设冷库面积150平方米，房屋建设70平方米，累计投资150万元；凤利休闲园休闲农业项目，建成节能温室11亩，路面硬化9000平方米，累计投资170万元。
2.2 茶淀中心镇敬老院建设情况
截止目前，敬老院的土建验收手续及消防手续已经上报行政许可中心，待验收合格后投入使用。
2.3 宝德数码广场征地拆迁后续工作
涉及宝德数码城用地民宅拆迁工作已全部完成。施工中受损的40余户民宅得到妥善解决。
2.4 旅游业
滨海茶淀葡萄科技园建设取得阶段性成效，旅游项目火爆。园区正式开张纳客以来，以茶淀牌玫瑰香葡萄为主题，把“葡萄游”作为今年的一个亮点大力推广，吸引了京津冀等地大批游客。门区、科研中心及专家公寓，智能温室、葡萄长廊，设施温室、设施大棚等设施相继对外开放，带动了茶淀镇5000亩30多个葡萄精品园供游客采摘。今年园区共接待社会团体350个计5000人次；接待游客11万人次；组织培训中小学生2000名，培训农民1000人次；日均采摘量4000公斤，总收入480万元。
2.5 社会事业
一是计划生育全面推进。计划生育服务站通过市计生委验收并投入使用。截止目前，全镇计划生育率为96%，性别比达到101，进一步优化了人口结构。二是社会保障全面进步。截止目前，我镇有低保户590户，发放农村低保费45.3万元，城镇低保费1.84万元；发放五保费13.9万元；发放优抚费48.8万元；同时，根据低保动态管理政策，共批低保107户306人，注销25户52人，调整15户39人。全镇城乡居民医疗保险参保人数预计达17000人，参保率达到97%。三是教科文卫全面发展。教育环境不断改善，茶淀小学喜迁新校址，茶淀中学、桥沽小学、李自沽小学顺利通过全市标准化学校验收。
2.6 示范镇建设
天津市第二批“九镇三村”挂钩试点示范小城镇之一的汉沽区茶淀示范小城镇建设项目首期计划启动83.2公顷，规划建设24.7公顷的还迁区可以安置10个村、2400户、6600人。汉沽区茶淀示范小城镇建设项目是汉沽区推行以宅基地换房方式开展的示范小城镇，也是滨海新区第一个示范小城镇建设项目，这个项目由汉沽区政府与市安居建设发展有限公司合作建设，为广大民众提供了良好的居住环境。
3.问题以及解决建议
虽然茶淀镇在小城镇建设上取得了许多阶段性成果，但是我们看到成绩的同时，也要清醒的看到我们在发展建设中存在的问题。
3.1 城乡收入差距大
城乡收入差距依然很大，农民后入面过窄，增长缓慢。虽然农民宅基地换房的时候得到了经济补偿，但是由于农民赖以生存的土地没有了，这也就断了农民的经济来源。农民不能光靠是老本过日子，所以，促进农民就业，取得经济来源成了重中之重的问题。
拓宽农民增收渠道，积极探索建立农民持续增收长效机制，千方百计增加农民收入。
3.1.1继续加大农村剩余劳力的转移力度。农村富余劳动力进城务工就业，是农民增收的主要渠道。
3.1.2大力实施科教兴农战略。
3.1.3积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业。
3.1.4治理发展环境，切实减轻农民负担。
3.2 周边环境脏乱差
示范镇周边环境较差，垃圾处理不及时。示范镇建成入住一段时间之后，小区周围由于商贩很多，再加上住户随意倾倒生活垃圾，造成周围环境脏乱差。
大力保护环境，实现人与环境和谐发展。
3.2.1加强领导和组织，建立健全农村环境保护工作的长效管理机制和干部考核机制。
3.2.2加强农村环境保护工作的资金投入和政策扶持。
3.2.3加强对农村环境的综合管理和整治力度。
3.2.4广泛宣传环保意识，形成共同参与农村环保工作的合力。
3.3 教育发展难度大
教育问题形势严峻，生源日益减少。过去农村没有实施计划生育，每个家庭最少也有3个孩子，有的甚至有六七个孩子，实施计划生育后，农村的家庭也大多生一个，所以人就少，学生也就少！加速的城镇化导致大量的农民进城，也是造成农村生源少的一个重要原因。乡镇家庭让孩子选择到区里接受教育，区里的选择到市里学习。到高中阶段更严重，整个是朝上层流动的态势，所以乡村的学校没孩子了，甚至成空壳了。解决这三个问题刻不容缓。
发展教育事业，促进普及义务教育
3.3.1加大政府教育经费的投入力度，社会多方筹措经费。保证农村教育经费投入是农村教育综合改革的根本性保证，这项工作做不好，农村教育将很难有重大进展。
3.3.2加强农村教师队伍建设，逐步提高教育队伍整体素质。农村教师是农村教育改革与发展的基本力量。建设好一支高素质的农村教师队伍，直接关系到农村教育质量和水平的提高。要使农村教师队伍稳定，整体素质提高，必须解放思想，加大力度增加农村教师的山区补贴额。
3.3.3大力发展面向农村的高等职业教育。有计划、有重点、分步骤开展农村人力转岗培训，开发相关课程和教材，研究制定科学的教学内容和教学方法，增加资金投入，委实任重而道远。各级政府教育、农业部门对农村人口转岗、转移就业培训应给予高度重视。
3.3.4积极推进农村人口的高等教育。全国政协委员、首都经贸大学副校长、税收研究所所长郝如玉提出，缩小贫富差距主要靠教育，而不是单靠税收，只有发展教育，给穷人提供取得高收入所需要的相应受教育机会，才能从根本上摆脱贫困、消除贫困。
4.体会
罗马不是一天建成的，社会主义新农村建设也不可能事一蹴而就的，这是一个需要长期奋斗和坚持的目标。新农村建设任重而道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在制定目标上要把握关键，在工作展开上要有重点，同时通过全民动员，城乡互动，各部门上下协调，共同促进茶淀镇新农村建设又好又快发展。
