暑期调查报告——政府工作人员作风_改进工作作风调研报告
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关于滑县政府工作人员工作作风的调查报告和意见
调查时间:7.3.2011——8.26.2011
调查地点:安阳市滑县各县乡村政府
调查人:***(科大在校大学生)
调查步骤:对于县乡政府采取与工作人员的交谈,深入了解他们的工作状况,所存在的问题以及上级政府对于工作作风的相关政策;对村政府采取下乡走访的方式,听取村民对于村干部作风的意见和不满之处;最后通过网络的手段广征民意,认真对待意见,从而务实,不掺杂掺假的对于滑县各级政府工作人员的工作作风问题给出一个切实的评价。
调查结果:各级政府工作人员有很多值得去肯定和褒奖的地方。各地实行乡镇领导干部驻乡制度、双休日值班制度、请销假制度和纪检监察部门查岗制度等,并对制度执行情况进行年终考核,实行末位淘汰,为有效治理群众反映强烈的乡镇领导干部“走读”问题。建立了下乡(村)派餐制度、限额招待制度、村级招待费为零制度,并设立举报电话,纪检监察和组织部门会同新闻单位对制度执行情况实行明察暗访,发现问题,及时处理并公开曝光,为刹干部公款吃喝风。
各地还普遍建立了全方位政务公开机制,形成了以村组公开为基础、乡镇公开为纽带和县直机关公开为龙头、基层站所公开为补充的县(市、区)、乡镇、村、组四级公开相互衔接、相互促进、相互制约的公开网络,为有效规范农村基层干部的权力运作,防止和杜绝政务“暗箱操作”,提高群众对政务的参与程度,方便群众办事。
为使全县党员干部达到思想认识有新统一,团结状况有新突破,精神面貌有新变化,发展经济有新思路,群众观念和党性原则得到进一步增强,各地深入学习贯彻十五届六中全会精神,按照“三个代表”要求,采取有效措施,扎实推进党员干部作风建设,进一步密切党群干群关系,进一步加强党性党风教育,增强党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识,增强党员干部转变作风的自觉性,取得了明显成效。道口镇广泛深入开展“ 讲团结、树正气、求稳定、促发展”大讨论活动,使。高平镇要求党员干部坚持一切从实际出发,按客观规律办事,不做表面文章,不搞形象工程,不提办不到的口号,扎扎实实抓工作,全县推迟或取消了37个可能加重农民负担的工程项目。各地积极采取措施,截止8.20日已普遍建立了全方位政务公开机制,形成了以村组公开为基础、乡镇公开为纽带和县直机关公开为龙头、基层站所公开为补充的县(市、区)、乡镇、村、组四级公开相互衔接、相互促进、相互制约的公开网络为有效规范农村基层干部的权力运作,防止和杜绝政务“暗箱操作”,提高群众对政务的参与程度,方便群众办事。上官镇、四间房乡等地还推行点题公开、重大决策预公开、政务公开意见反馈、政务监督等制度,进一步深化政务公开。
总体来说绝大部分县领导作风端正,工作扎实可靠,为推动全县经济建设的快速发证起着积极的作用。
但在少数干部中,确实存在一些突出问题,有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重,以官为本、官僚主义,缺失民本思想和责任,出了问题捂着、盖着、瞒着,以致酿成重大事件,给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的城管打伤人、官员贪污下乡款事件,就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下,惰性十足、得过且过,上级反复强调、多次部署的工作,迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等,为什么基础条件相当的地方,工作进展却差距很大,说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,成为阻碍事业发展的“绊脚石”。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,讲起来头头是道、干起来没有真招,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”,甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方上报的生产总值总量不小、招商引资数额很大,但却看不到实际工作中的亮点,群众生活和城乡面貌没有大的改善,就很值得我们深思。影响更为恶劣的是,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等,这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动,就是要切实纠正这些不正之风,使全县广大干部的作风有一个新的更大转变。
切实纠正不正之风,是个迫在眉睫的大问题。我建议各地要抓重点、抓典型,动真的、来实的。谁阻挡了滑县事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,调整他的位置、摘去他的“帽子”。我觉得可以采取以下四个措施去改善:
(一)有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动,深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年,要以城管打伤人、官员贪污下乡款事件为反面教材,在全省各机关单位广泛开展警示教育,使各级党员干部尤其是领导干部,从中吸取深刻教训,进一步强化责任意识,做到任何时候、任何情况下,都以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上;
(二)建立健全行之有效的规章制度。现在一些机关单位风气不正,别说主动服务、热情服务了,就是办正常的业务事项,经常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后门、托关系、凭面子来疏通。狠刹这种不正之风,关键是建章立制、加强约束,有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中,县委提出要建立健全五项制度,即:公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发,着眼于解决当前存在的突出问题,有针对性地出台具体规定,做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确,切实把公务人员的履职行为,纳入制度化、规范化轨道。
(三)注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设,必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领,我们在推动发展、富民强省的实践中,全省上下的思想更加统一,目标更加明确,行动更加一致。可以说,目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人,引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来,把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部,要多交任务、多压担子,锤炼作风、经受考验。
(四)加大对干部作风的监督检查力度。实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准,检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。
面对新的形势和新的挑战,我希望我县能把打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍作为主要任务。要自觉坚持解放思想,始终做到锐意进取,勇于打破条条框框的束缚,创造性的做好各项工作,决不能碌碌无为地守摊子、保位子,几年下来面貌未改、江山依旧。要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步,在当前经济社会快速发展的新形势下,要加快学习掌握必备的各种知识和本领,尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力,决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好。牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观,重实际、重实效、重结果,一门心思干工作,扑下身子抓落实,不要过多地讲这样那样的战略构想,而要统筹兼顾、全面推进,每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。始终牢记,权力是人民赋予的,必须用于为人民谋利益,坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁,始终保持共产党人的品格和操守,以实际行动维护好党在人民群众中的威信。