临汾市环境污染与治理调查报告_关于环境污染调查报告

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临汾市环境污染与治理调查报告

我们周围的环境与我的生活有着紧密的关系，二者是不可分割，就像水和鱼的关系，谁也离不开谁，二者相互影响。20世纪80年代末，在世界经济陷入滞涨的窘迫态势下，人们认识到人类生存环境开始出现危机，生态环境恶化、全球环境问题等的出现，迫使人们重新审视自己的经济社会行为，如何实现社会、自然的协调发展，使人类社会进入一个更高的境界，成为迫在眉睫的问题。近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。

临汾市位于山西省西南部，黄河中游，汾河之滨，东依太岳，西靠吕梁。上世纪七八十年代，临汾市曾拥有着黄土高原上的“花果城”的美誉。当时临汾市园林局的一位处长为了美化环境，搞出环境特色，就在临汾建立了石榴一条街，苹果一条街，柿子一条街，梨树一条街，春夏之际，大街小巷百花齐放，等到金秋时节，大街旁的果树上都挂满了果实，显示着丰收的胜景，更展示出名副其实的“花果城”。至今临汾市的主要大街上仍保留着当年的部分布局，仿佛在向人们诉说着临汾美好环境的过去。

自上世纪八十年初代进入改革开放时期，随着国家政策的不断宽松，临汾的煤炭产业开始得到迅速发展，进而带动了钢铁，炼焦等相关产业，国民经济不断加强，临汾市也逐渐成为工业型城市。然而，随着烟尘颗粒，固体煤渣，洗煤污水的大肆不合理的直接排放，临汾市的生态环境遭到了极大的破坏。世代哺育临汾的母亲河汾河都快成了臭水河，严重影响了汾河两岸居民的生产生活用水，而临汾的天似乎总是昏蒙蒙的，很少能见到蓝天白云，那时曾有人自嘲的说甚至不敢在临汾穿着白衣服出去逛街，这也就难怪临汾市曾连续几年被评为世界上环境污染最严重的城市，甚至有专家曾说过临汾根本不适合人类居住。但近几年来，临汾市委市政府痛定思痛，从源头分析临汾环境现实问题，不断加强对环境污染的治理，使临汾环境得到了很好的改善。据环保部门监测数据显示，2009年临汾市空气质量二级以上天数已达334天，综合污染指数1.72，较2005年下降68.5%，在中国113个国家环保重点城市排名中，从2005年的倒数第一跃居到2009年的正数第29位，前移84位，已彻底摘掉全国污染最严重的“黑帽”。到了2010年，临汾市区二级以上天数达到338天，其中一级天数就达到了99天。临汾环境的治理已经取得了相当明显的成效。

造成临汾市环境严重污染的原因主要有以下五点。

（一）自然地理环境因素

(1)临汾市的地形环境不利于污染物的扩散

临汾市区地处临汾盆地中央，东西两侧有太岳和吕梁山脉凸起，西部吕梁山犹如一座直立高墙，东北部霍山，东部的太岳山和东南部的塔儿山犹如一个向东弯曲的半椭圆斜坡围墙，在地貌上呈一个南北走向的“多”字盆地，形成一个天然屏障。当灵石峡谷吹来的北风低空气流进入盆地后，受东部山脉和东南部塔儿山的阻挡，气流回折迂回在盆地中徘徊，当西南黄河峡谷及南部低空气流进入盆地后，受东部及东北部霍山主峰及群山的阻挡后回折，但在折向过程中又受到西部吕梁山的阻挡后又回折盆地中，两股主导气流都受地形条件的制约，形成了污染物在盆地中央徘徊的地方性风场。并且市区全年有很长一段时间的静风期，不利于污染物的垂直扩散和水平输送而滞留在盆地内部，导致了严重的大气污染。

(2)城市热岛环流效应的影响

城市热岛是在城市化的人为因素和局地天气气象条件共同作用下形成的。在人为因素中以下垫面性质的改变、人为热和过量温室气体的排放以及大气污染等为最重要要。城市下垫面特性导致地表温度升高，空气受热形成热气流上升，近郊等城市边缘区的空气就下沉补充到空气上升的区域中，从而形成一个城市热岛环流。热岛环流直接加重了污染的程度，通常空气在温度不断上升时形成上升气流，很容易形成对流型天气，从而导致市区云量增加。热岛环流在增加云量的同时，还容易使大气污染进一步恶化，在城市产生的污染通过环流进一步影响城市。气流在上升的过程中，不断地把下层的污染固体颗粒带到上部的大气层中，这样在一定高度和范围内形成一个缓慢的热岛这一现象是大城市环境污染加剧的一个重要原因，当然临汾也不例外。因此，在治理环境污染时一定要充分考虑这方面的因素，采取最可行的办法改变临汾市环境污染严重的面貌。

（二）经济结构及工业布局因素。(1)产业结构布局不合理

产业结构不合理是造成临汾污染严重和生态破坏的主要原因。由于布局失当、审批把关不严等因素，部分工业企业分布在河流、干道、城镇甚至水源地附近，对城镇区域大气和汾河水环境质量造成严重影响。其中焦化企业最集中的河西工业园，居然位于临汾市区冬季上风位置，一刮风，焦化厂排出的废气就往市区灌。成为市区环境污染的元凶。处于粗放型状态的乡镇工业的快速发展，导致严重的大气污染

(2)20世纪90年代以来，临汾市乡镇工业得到了高速发展，围绕小炼铁产业发展了诸多小铸造、小炼焦等相关小企业，并且多形成企业群，多数乡镇企业技术装备差，工艺落后，防治污染的措施和设施没有或不完善。至20世纪末和21世纪初，市委、市政府提出“打基础、调结构、治环境”战略任务以来，这种处于粗放型状态的乡镇工业得到了很大程度的遏制，对改善市区大气环境质量起到了很大作用。

(3)单一的煤炭能源结构，且煤种杂、硫分高导致空气污源严重，能源结构以煤炭为主。临汾市区大气环境污染的特征属典型的煤烟型污染，与单一的煤炭能源结构直接相关，也是导致临汾市大气污染的根本原因。市区不仅燃煤量大，且煤种杂，硫分高。因此，临汾市大气污染主要为硫氧化物和可吸入粉尘颗粒物。

(4)污染物未进行处理直接排放到自然界

由于环境基础设施不完善，工业生产所产生的污染物并未进行任何有效处理便排放到自然界。例如汾河沿岸的工厂企业及生活污水经常直接排放到河道中，市区外围有些地方经常能看到堆积如山的固体垃圾，这些不良行为正是进一步加剧临汾环境恶化的因素。但临汾市并没有一家专门清洁处理这些垃圾的企业，即便是有，也因为诸多方面的原因而没能正常的发挥其作用。此外，经常出现的焚烧垃圾等现象也对环境造成一定不良影响，而环保部门简单的将垃圾拉运，倾倒，随意掩埋的行为也是不可取的。

（三）居民生活习惯及生活方式因素

（1）燃烧设备落后，加大了污染物的排放量临汾市以前采取集中供暖的地区范围并不是很大，基本上多为小锅炉采暖，由于技术层面的原因，小锅炉供暖会差生燃烧效率低、热效率低、能耗大、脱硫除尘设施效率低或不完善等状况;此外，临汾市供暖燃烧炉和茶炉大多没有使用清洁能源，一般情况下就直接用烟煤供暖，这便造成了煤炭资源严重的浪费，更使得环境污染程度进一步加剧。

（2）低空排放直接危害人民群众身体健康

临汾市供暖高炉排放筒一般比较低，基本上都在30米以下，且分布不合理又比较集中，每到集中供暖时期，大大小小的高炉毫无节制的排放着污染烟尘，而临汾所处的地形环境不利于污染物的扩散，因此便加剧了空气污染。据有关监测结果表明，30米以下的空间环境空气中污染物浓度明显高于30米以上，这充分说明低空的面源污染是造成空气严重污源的主要元凶，并且是对人群造成直接危害的根源，直接危害着居民的身心健康和生活质量。

（四）城市化过程及城市交通发展因素（1）城市绿化建设落后及城市发展的影响

临汾市在地貌上为黄土高原盆地城市，黄土覆盖面广且土质细腻。据统计，临汾市绿化情况远低于同类城市的绿化率和人均绿地面积。由于植被稀少黄土裸露，略受自然和人为因素影响，就会给市区空气环境带来严重的扬尘污染。加之城市化迅速发展带来的建筑垃圾随处堆放，就进一步增加了城市扬尘污染产生的几率。由于生态建设工作不到位，临汾市的环境不断恶化就可想而知了。

（2）城市交通建设不完善和汽车尾气治理不当

临汾市借助资源方面的优势，其经济发展速度相对来说是比较快的，但城市建设似乎没能跟上城市发展的脚步。临汾市的交通建设不是很完善，外环路是市区分流货运及其他重型车辆的主要途径，但外环路路况较差，二次扬尘极为严重。市区机动车辆逐年增加，交通道路的发展相对滞后，造成市区车流量过大，尾气污染情况就更加严重了。部分应淘汰的车辆超期服役；尾气超标车辆未能有效治理；清洁燃料推广进展缓慢，形成尾气总量大，污染物浓度高，加剧了市区的大气污染。

（五）污染控制、治理、管理及法律因素（1）环保监管力度薄弱且执法手段单一

临汾市环保现场执法主要靠监察大队，目前临汾市环保监察大队实际工作人数远远不足，由于人手有限，只能主要对群众举报的情况进行检查。虽然临汾市政府决定加大对市区环境监察力度，成立了专门的市区监察大队，但这些人员都没有编制。在临汾，大部分的县市级环保监察大队没有车辆，有的监察队甚至被迫向企业借车用。由于监察力量薄弱，一些违法、违规生产极易死灰复燃。目前环保执法只有行政处罚一种手段，而且罚款限额极其有限。对于严重违规企业，相关部门最硬的手段是建议政府关停。但对于投资过大的项目，政府关停难度也大。对于没有落实的企业，也只能逐一立案，等候上级环保部门给予处罚。这势必会进一步影响环境治理的时效。

（2）污染治理资金投入不足，企业守法成本高

工业企业是临汾环境污染的主力，而企业治理污染的积极性却不高。环保部门监测资料显示：不少企业仅有生产设施而无任何环保设施，或有环保设施不运转，大部分焦化缺少必要的污染防治和能源综合利用设施，大部分火电企业未配套脱硫设施，部分地方违法建设项目屡禁不止。究其原因是因为污染处理设施成本过高，如果顾及了环境效益则企业的经济效益便会大大缩水。据调查，安装环保设施花费很大，一个年产60万吨的焦化企业，水、气全套环保设施配置齐全需要近4000万元。有的企业为了应付检查，装一个一两百万元的环保设施，实际上根本起不了作用。有的企业安装了配套的设施，但为了节省运行成本，白天用晚上不用，环保效果大打折扣。因此当下临汾市治污的首要问题就是加大对环保工作的资金投入，以短期的经济亏损来换取临汾市经济长远有效的发展。

由于自然地形环境是无法改变的，因此便只能在现有的城市环境基础上寻求解决办法。首要解决的便是城市的绿化面积情况，增加城市地表植被覆盖率，通过环境自身功能达到城市污染自净，同时减轻城市热岛环流现象对城市污染的影响。

改变原有的产业结构及布局情况，在不损害城市经济发展的情况下实现经济转型，使城市经济由粗放型想集约型发展，必要时强行关闭落后的小企业煤矿。同时要改变临汾单一的煤炭能源利用，积极推广清洁能源和可再生能源的使用，加大对城市污染治理的投入，大力引进先进的治污设施，最好是自主开发针对自身情况的治理模式，改变传统的垃圾处理方式，使临汾真正走上可持续发展道路，实现经济绿色化。

取缔落后的供暖系统，实行大规模的集中供暖，并积极采用先进的脱硫技术，节省能源的同时也取得了良好的经济效益和环保效益。增加硫煤脱硫技术资金，大力扶持相关企业发展，以解决临汾硫煤污染严重的局面。

加强临汾交通基础设施建设，疏通运行不畅的道路，改善市区道路环境。淘汰该报废的的汽车，推广清洁能源的利用，减少汽车尾气的排放。同时增加道路两旁的绿化面积，缓解城市大气污染。

完善环境污染控制、治理、管理的措施，增加环保监督力度，明确环保奖惩制度，严厉处分污染严重企业。完善环境污染处理法律，用制度来约束环境污染的现象。政府应鼓励企业进行环保举措，必要时可提供适当的经济补助。

环境的破坏不是一个人造成的，所以保护环境应是全社会的行为，是我们每个人应尽的责任。我们应该提高环保意识，节约资源，保护环境，改善环境，倡导低碳生活，坚持可持续发展，共同为建设美好家园而努力。相信经过临汾人民的共同努力，临汾的环境问题将不复存在，我们生活的这一片天地会更加美好。