沿口村劳动力资源调查分析报告_人力资源服务分析报告

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沿口村人力资源现行状况分析报告

为全面掌握我村人力资源情况，研究人力资源对我村就业工作的影响，探索优化劳动力资源配置，做好就业再就业工作的思路，我村各级劳动保障部门集中时间、集中人力，在全村开展了劳动力资源状况调查。现根据调查情况提出如下调研报告：

一、全村人力资源基本情况到2013年12月底，总人口为3423人，农村人口为3128人，城镇人口为295人，其中劳动力资源总数为1965人，占总人口的57.4%。其中：非农业人口199人，农业人口1766人，分别占10.1%和89.9%；劳动力资源就业总数为1964人，占统计劳动力的99.9%。失业人员1人，占总劳动力不到0.1%。本报告以此次调查统计劳动力资源为分析基数。

从调查统计的劳动力资源状况看，我村劳动力资源具有以下几个特点：

（一）劳动力资源比较丰富，农村劳动力占得比重比较大，占比接近全部劳动力的90%。另外，在全镇20个村中，我村属于劳动力资源比较丰富的村。

（二）同年龄段的男女劳动力比例基本持平。调查统计的劳动力资源中，16-60周岁男性劳动力998人（城镇106人、农村892人），16-50周岁女性劳动力967人（城镇93人、农村874人），分别占整个劳动力资源的50.8%和49.2%。

（三）劳动力资源分布不均衡。从城镇与农村人口的比例看，我村差距比较大，共有的1965劳动力中，城镇劳动力仅为全部调查劳动力的10.1%。

（四）劳动者技能偏低。调查统计的劳动力资源中，我村具有初中学历的1238人，具有高中技校学历的421人，具有大专及以上学历的100人，分别占劳动力资源的65.5%、22.3%、5.3%，剩余部分为初中以下文化水平。劳动者的文化水平差别较大。

（五）农村劳动力输出率较低。据调查统计，目前我村的农村劳动力分布整个县内1123人，输出县外567人，只占总数的30%。

二、劳动力资源现状对就业工作的影响

劳动力资源状况决定一个地区经济社会发展的水平。劳动力资源问题关系到各项劳动保障工作，尤其对就业工作带来直接影响。我村劳动力资源现状对就业工作的影响体现在以下几个方面：

第一，劳动力资源丰富，带来就业的总量矛盾比较突出。就业总量矛盾不减，甚至有所上升的原因，一是20世纪70年代、80年代，是一个人口出生的高峰期；二是经济体制转轨过程中，经济增长模式发生了重大变化，出现了高经济增长与低就业增长的模式，特别是正规部门创造的就业岗位明显减少。

第二，劳动力素质偏低与择业要求过高的矛盾，带来就业的结构性矛盾十分突出。新兴的产业，大都需要专门的人员，对劳动者素质特别是专业技术要求比较高，许多劳动者难以胜任。第三产业特别是服务业的发展，创造了大量的就业机会，但由于传统就业观念的影响，以及在这些领域存在的劳动与报酬不相称的实际问题，致使许多岗位难以招用到人员，由此造成了有岗位无人干、有人无活干的局面。许多用人单位特别是一些个体私营等非公有制企业，往往出现招用不到人、留不住人的现象。

第三，劳动力资源丰富，直接影响了用人单位的用人观。劳动力总量过剩，造成了用人单位与劳动者之间地位的不平等，用人单位在用人上选择余地、自主性要远远大于劳动者。这种主体地位的不平等，使不少用人单位产生了使用廉价劳动力的用人观念。一是用人单位在招用人员时，利用劳动者求职心切的情况，往往以签合同、高工资、缴保险等为条件，但在实际执行上却以种种理由不予兑现。二是在使用过程中，往往以侵害劳动者合法权益作为降低成本的手段，许多企业，职工身份界限仍然存在，既有合同制职工，也使用大量的所谓“临时工”，同一岗位上，身份不同，各项待遇大相径庭。不少企业特别是非公有制企业中，不签合同、不缴保险、加班加点、压低工资甚至拖欠工资等侵权现象加重，而许多劳动者迫于工作、生活需要，只能忍于接受这一切。三是对弱势群体的保障不够，有些单位对老职工、伤残职工等弱势群体往往一推了之，引发了大量矛盾。此外，机关事业单位中临时用工问题也比较突出。

三、优化劳动力资源配置，促进就业工作的思路与对策

优化劳动力资源配置是就业再就业工作的核心。应加强对就业再就业工作的政策引导和宏观调控，特别要注重开展对困难群体的就业再就业支持，最大限度地实现劳动力资源的优化配置，促进经济发展。

（一）统筹城乡劳动力资源，推进城乡就业的一体化。建立城乡劳动者平等就业制度，是新形势对就业工作的要求。

（二）加强劳动力信息网络建设。加强信息的采集工作，用工信息和劳动力信息储备不足是职业介绍的一大困惑，做好用工信息的采集是信息网络建设的一项重要内容。此外，加强村与村之间的信息交流，为劳动者村场就业提供更加明确的就业信息。

（三）强化就业指导、就业跟踪服务功能。就业指导一方面是对求职者进行就业观念教育、择业指导，另一方面是对用人单位进行用人指导。就业跟踪服务主要是对用人单位与劳动者之间劳动关系的确立情况进行跟踪服务，目前来看需要加强这项工作，及时掌握就业情况，为处理劳动关系、开展社会保险等劳动保障工作奠定基础。

（四）加大培训力度，提高劳动者素质。这是优化劳动力资源配置、促进就业的关键所

在。要坚持培训层次的多元化，即做到高、中、低技能人才全面发展。针对我村劳动力资源素质偏低的现状，在培训工作上，要加快高技能人才的培养，通过政策引导、制度创新、落实待遇等措施，解决高技能人才短缺和结构不合理的问题。另外，重点要围绕就业再就业工作开展培训，对技能水平偏低的下岗失业人员、农村劳动力开展就业再就业技能培训、实用技术培训、创业培训等，使他们有一技之长，提高他们的择业能力。

（五）大力开展困难群体的就业再就业帮扶。这是优化劳动力资源、促进就业再就业工作的重点之一。开展困难群体再就业帮扶，主要是落实已出台的各项优惠政策措施，鼓励引导帮助下岗失业人员再就业。对“4050”人员以及低保家庭等就业困难人员，继续开展再就业援助工作，帮助其再就业。