对乡镇企业成就及发展趋势的调查报告_乡镇企业现状调查报告
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对乡镇及发展趋势的调查报告
从乡镇企业成就和发展中的问题调查分析它的未来发展趋势
随着全球化经济的到来,市场竞争将更加激烈,乡镇企业也将受到更加严峻的考验和挑战,面对国际国内两个大市场,乡镇企业如何找好自己的市场定位,强化自己的竞争力,在全球化经济中不落伍,不后退,保持住自己的优势和特色。这说到底就是一个发展问题,研究和探讨新形势下乡镇企业的成就,问题和发展,是非常有必要和有意义的。
一，乡镇企业取得的成就
推进城乡统筹进程中乡镇企业发挥重要作用。当前，我国处于城乡统筹发展阶段，乡镇企业成为新时期连接城乡的载体、连接工农的纽带，对城乡统筹发展发挥了重要的作用，总体上可以概括为以下五方面。
（一）乡镇企业在统筹城乡产业上发挥了重要的作用。我国工业化的特点是城市工业和农村工业协调发展，目前发展的重点是农村工业。在农村工业发展当中，乡镇企业的发展有效地推进了农村一、二、三产业的调整，使整个工业化形成城市工业和农村工业互相依存、互相补充、互相促进、互为市场的格局。
（二）乡镇企业在统筹城镇化发展上发挥了重要作用。我国的城镇化水平在逐年提高。在我国城镇化进程中，乡镇企业通过产业向工业园区集中，向小城镇集中，带动农民就业，带动农业人口向工业园区和小城镇集中，带动相关配套产业的发展，拓展小城镇的基础设施、文化生活、休闲等等功能。
（三）乡镇企业在统筹城乡经济发展、推进现代农业的建设上发挥了重要作用。我国现代农业的发展分为三个方面：首先是需要投入大量的资金；其次是要转移出大量的劳动力；最后是用现代的物质技术武装农业。近年来，乡镇企业的发展也是在遵循农业发展的原理：首先，乡镇企业的发展为农业发展提供了大量的资金支持；其次，乡镇企业的发展转移了大量劳动力，使农业的生产规模得到扩大，大幅度地提高了劳动生产率，同时生产了大量的农用生产资料；最后，乡镇企业的发展通过农产品加工业的发展使乡镇企业在农业产业化的发展中成为了主角，带动农业的规模化生产以及标准化生产。
（四）乡镇企业在统筹城乡基础设施建设和社会事业建设方面发挥了重要作用。统筹城乡发展使城乡之间相互融合，融合的过程是使各种要素向农村倾斜，把城市的基础设施向农村延伸，城市的公共服务向农村覆盖，城市的现代文明向农村辐射。通过乡镇企业的发展，带动农村的文化、教育、卫生、社会保障等等事业建设，使乡镇企业的发展和农村的基础设施建设以及农村的社会事业发展相互促进。因此，乡镇企业不仅有经济功能，同时还有促进新农村建设的社会属性，以及增强乡镇企业家社会责任感的作用。
（五）乡镇企业在统筹区域发展上发挥作用。我国东、中、西部的经济发展水平差距明显。东、中、西的差距不是差在城市上，主要是差在农村，差在农村第二、三产业上。发展乡镇企业，可以提升地区竞争力，缩小东、中、西部区域差距
二,乡镇企业存在的主要问题
新形势下乡镇企业发展存在的主要问题乡镇企业的发展与整个经济环境是密不可分的，新的一年，乡镇企业的发展同样要面临不少的问题。
（一）乡镇企业的外贸出口形势不容乐观。金融危机之后，世界经济贸易体没有完全复苏，国际市场的需求仍然不足，贸易保护主义依然存在，整个外贸出口形势不容乐观。
（二）节能减排的任务艰巨。我国承诺到2020年单位国民生产总值二氧化碳排放比2005年下降40～45%。今年国家一定会加大宏观调控，加大整治措施和整治力度。从长远来看，会促进乡镇企业更加持续、健康地发展，但目前来看，部分高耗能或产能过剩的企业将面临巨大压力。
（三）部分乡镇企业自身转型升级能力相对不足。总体来看，乡镇企业产业结构的主要特点是产品层次低、加工程度低、增值环节少。从整个产业链上看，乡镇企业在技术研发、产品营销、品牌建设等主要的增值环节中都不占优势。
（四）企业规模比较小，管理水平比较低，产品结构性矛盾比较突出。这些是当前和今后一个时期制约乡镇企业发展的主要问题。尤其是在我国加入WTO后，由于竞争程度越来越激烈，乡镇企业整体规模小，技术装备和工艺比较落后，管理方式比较传统和粗放，市场开拓意识和产品开发意识不够强等问题进一步突出出来，使众多小企业面临能否在激烈的竞争中继续生存与发展的严峻挑战。
（五）融资方式比较单一，发展资金不足,贷款难仍然是制约乡镇企业发展的主要“瓶颈”。虽然我国东部地区乡镇企业的融资方式逐步向多元化发展，企业发展对银行资金的依赖程度下降；但是从全国看，特别是在中西部地区，乡镇企业发展对银行资金的依赖性还比较高。贷款难和发展资金不足成为这些地区乡镇企业发展的主要限制因素之一。
（六）乡镇企业行政管理部门职能弱化，行政执法、改善环境和落实政策的工作难以到位。在当前进行的市县机构改革中，相当一部分市县级乡镇企业的行政管理机构或者被撤销，或者被撤并，很多乡镇级乡镇企业行政性管理机构没有被保留下来。在按照新规定取消乡镇企业行政管理部门向企业的管理收费项目后，许多地方基层乡镇企业行政管理部门的行政性费用难以落实，很多工作难以正常开展，近两年来连统计报表工作的正常开展也遇到困难。这个问题亟待解决。
三、乡镇企业未来的发展趋势
21世纪前半叶应是我国社会主义市场经济体制形成并确立、我国经济结构大变动、中国经济快速增长的黄金时期，这一时期乡镇企业自然的、常规的发展趋势应是适应市场经济确立的要求，满足国民经济快速增长的需要，在现有基础上成长、壮大为国民经济的“主力军”。详而论之，其发展趋势可能呈如下表象：
1.乡镇企业的发展将走集团化道路；
乡镇企业发展走集团化道路是为国内外市场竞争的环境所决定的。有关资料表明，目前国际上工业产值的1/3来自跨国公司，国际贸易的50%来自跨国公司。以河南为例，2009年全省符合企业条件且雇工人数在8人以上的非农乡企个数为214682个，其中经营收入超过1亿的有一百多个，单位数仅占全省总数的0.8‰，而经营收入额却占全省的92‰，极富竞争力，这一百多个企业均属于集团型。为形成规模效益，抵御市场的激烈竞争，乡镇企业有可能加速组建大批企业集团，其方式既可能是乡镇企业之间联合，也可能是与国有、“三资”及其他企业联合；其形式既可能是紧密型的，也可能是半紧密型或松散型的。乡镇企业为开拓广阔的国际市场，极有可能组建大批的跨国公司。
2.乡镇企业的发展策略将与小城镇建设紧密结合乡镇企业的发展选择与小城镇建设紧密结合的策略是为中国的国情所决定的。我国历届政府都力促我国农村工业化、农业现代化、乡村城镇化，把解决九亿农民的问题作为国家的重中之重。但工业的发展有着互相依存、共同促进、公用设施共建共享问题，以往的实践已经证明并被众多乡镇企业家所认识——“四处立灶、八方点火”是不利于乡镇企业的发展和壮大的。为此乡镇企业在未来的发展中必然开辟和小城镇建设密切结合、合理布局、适度集中、连片发展的新路子，以利于公用设施共同投资建设，共同利用，并统一综合治理污染。
3.乡镇企业的发展目标将与其他经济类型平分秋色
乡镇企业的发展目标在经济总量上可能与其他经济类型平分秋色是为市场经济的内在规律和中国经济建设的特色所决定的。市场经济是竞争经济，从目前来看乡镇企业的竞争态势比其他经济类型不弱，且已有丰富的竞争经验：从中国经济建设的特色来看，13亿人口拥有9亿农民的大国解决好农民的富裕问题才是中国经济建设的最大成功。
总之，乡镇企业在过去的几年里基本上完成了既定目标，并且在经济危机中率先实现了恢复增长，对整个国民经济的恢复发展也起到了重要作用。展望来年，乡镇企业的良好发展，必将带动整个国民经济的快速发展，为十二五计划打下坚实的基础。
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