关于个体工商户建账难调查报告_个体工商户建账案例

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关于深圳市个体工商户建账难调查报告

彭银娟

随着我市社会经济的不断发展，个体经济也在不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，为了更好了解个体工商户在经营和财务管理方面的情况，本人于2012年3月份走访罗湖区笋岗文具市场对市场内的部分个体工商户进行调查。

一、调查对象

此次社会调查，我将目标确定在从事文具及礼品批发个体工商户，随机调查五家商户，主要采取与商户法人或主要负责人的访谈，了解商户在经营和财务管理方面的主要情况，在征得对方同意的情况下，查阅被调查企业的财务账册和纳税凭证等资料，掌握该企业具体的财务税收的工作内容。

二、调查的内容

我们将商户的财务人员设置、帐册设置、等作为主要调查内容，具体包括：

（一）财务人员岗位设置状况，人员素质情况，包括是否有专业证书、是否专职等

（二）是否设置账册

三、存在的问题

在调查的五家商户中，只有一户商户配备有专业财务人员，设置完整账册，其余四户均没有建账，没有建账原因如下：

（一）个体工商户自身不愿建帐

由于税务机关核定定额与个体户实际生产经营状况相差甚远，不建账可以带来“利润空间”，个体业户实行建账按实计征，怕加重税收负担，聘请会计人员又会增加经营费用和成本，还要定期接受税务部门的稽查，还不如采取定期定额征收方式，“一定了事”永无后患。

（二）、税收优惠政策出台一定程度上影响了个体工商户建账的推行

起征点提高和下岗再就业税收优惠政策出台后，大部分个体工商户被认定为不达起征点户，这些不达起征点的个体工商户不再需要申报缴纳税款，对这部分商户的建账也就无从谈起，且会影响到其他商户的建账积极性。

（三）个体工商户建账能力有限

不少商户愿意建账，但由于自身能力和水平所限，大多数纳税人对财务税收知识了解甚少，就其本身能力而言无法准确建账，而且大多数商户规模相对较小，无力承担专职财务人员工资费用，想聘请财会人员代账，但出于工资较低，怕负责任等原因，大多数财会人员不愿代账，于是有些纳税人委托中介机构代理建账，但中介机构不能依法实施会计监督，建账准确性不高，造成“为建账而建账”的现象。

四、解决个体工商户建账难的工作举措

（一）开展税法宣传，提升建账氛围

1、大力宣传建账的作用、目的和意义，充分认识实行建账是市场经济发展的需要，是依法治税的需要，也是个体经济自身发展的需要，努力在个体工商户中形成依法建账的氛围。

2、加强个体工商户办税人员财会知识辅导，提高个体工商户的建账能力，促进合法经营，平等竞争。

（二）分类推行建账，促进有序建账

税务机关应明确凡是领取营业执照有固定场所的个体户，都必须按会计制度的规定设置会计账簿，凭合法有效的凭证如实记载经济业务，正确核算盈亏。修订后《个体工商户建账管理暂行办法》第七条规定，对达到建账标准的个体工商户，应当根据自身生产、经营情况和本办法规定的设置账簿条件，对照选择设置复式账或简易账。所以对经营规模大的个体工商户建立复式账，其他商户建立简易账，经营规模小，确无建账能力的业户，根据《征管法》的相关规定，须经县级以上税务机关批准，方可暂不建账，但必须建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者按规定使用税控收款机。

（三）规范税款征收，以防税款流失

对建账个体工商户征收方式上可采用查账征收方式征收税款，提高税款征收科学性，由于建假账或账证不全等情形个体户的大量存在，基层征管力量难以满足逐户核定的需要，对于建账初期,也可以

采用查账征收与定期定额征收相结合的方式征收税款，充分考虑个体户建账初期税收征管可能面临的客观情况，以防止税收流失。

五、调查体会

通过这次社会调查，认识到加强对个体工商户的建账有利于规范会计核算，为企业经营决策提供真实、完整的会计信息。个体工商户建账实现国家、商户双方受益，从宏观方面说，它有利于国家对个体私营经济的税收征管改革、加强宏观经济调控、缓解社会分配不公、保持社会经济的稳定和促进社会主义市场经济发展。从微观方面说，它有利于税务机关强化查账征收，创造公平竞争的税收环境，最终促进个体及私营经济的健康发展。所以，个体工商户建账具有必要性