思想理论问题调查报告_学生思想状况调查报告

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干部群众当前关心的思想理论问题调查报告

为了进一步了解十六届四中全会后，干部群众关心的重大思想问题、理论问题和社会问题，以便更好地把干部群众的思想统一到中央精神上来，根据中共重庆市委宣传部的要求，我们分别以面向全校师生员工的问卷调查、召开干部座谈会、专家学者座谈会和学生座谈会等形式，从不同的角度，多渠道地收集了当前干部群众比较关注的思想理论问题及其困惑，同时也对这些问题进行了初步的讨论，提出了各自的看法和观点。现将调研情况报告如下：

一、座谈会情况

1、对经济学界较关注的新自由主义经济学的讨论

目前我国社会的贫富悬殊问题，已经引起各个方面的关注和重视。造成贫富悬殊的原因很复杂，然而，从经济学角度来说，与北大经济学派推行的新自由主义理论，一直占据我国经济体制改革理论的主流地位不无关系。他们主张应迅速把公有资产低价卖(或送)给私人；否定活劳动创造新价值和大私有制具有经济剥削性质，认为贫富两极分化是高效率的前提和正常现象；完全否定国家计划的市场改革观，把国家的作用仅限于“守夜巡警”，反对马克思主义的国家干预政策；主张一切产业都无须保护，高新技术和建设资金也完全或主要从外国引进，比较赞赏拉美国家的新自由主义发展路子。

在新自由主义经济理论影响下，导致了贫富差距的不断扩大。而这种贫富差距的扩大，并不是通过公平手段造成的，而是一些人借助建立“现代企业制度”，借助企业改革、改制之机，大肆侵吞国有资产，大肆侵吞工人利益，大肆逃废债务特别是银行债务等手段和行为造成的。这成为一些人一夜暴富的手段和机会。更有甚者，企业改制之后，又通过各种手段，成为上市公司，然后在股市里再捞一把，再去掠夺广大股民利益。而改制企业员工只有面临下岗、失业的命运，造成普通股民血汗钱血本无归。使穷者愈穷，富者愈富，严重两极分化，贫富悬殊急剧拉大。因此，我们必须重新审视我国企业改革的理论选择，过分推崇西方新自由主义，单一依靠建立“现代企业制度”来推进我们的企业改革，几年来实践证明，问题不少。从我国的国情看，是否适宜以西方新自由主义为推进企业改革的经济理论基础，是值得怀疑的。我国的最大国情是有占世界五分之一的十三亿人口，如何保证这些人有饭吃、吃好饭，应该是首要任务。我们必须吸取拉美国家、俄罗斯、以及泰国一些国家推行新自由主义的教训，如果贫富悬殊一直拉大，相对贫困人口不断增加，不说像拉美穷人人数已占其总人口的43.4%，就是更小的比例，都会带来严重问题，甚至社会政治动荡。

我们作为社会主义国家，企业的最终或根本目标更应该是为劳动群众谋福利，为全社会服务。社会主义的经济基础本应具有这种社会性。所以，我们应当让企业向有利于劳动者和社会的方向发展。反之，如果一些人的只为富人服务的现代企业制度的主张进行国有企业改革，把产权变更和股权赠予视为制度创新，那就只能是国有企业的全面私有化，只能是损害社会主义市场经济的正常发展。

2、提高党的执政能力和改善工作作风的问题

根据政府公布的数据，2003年中国的国民平均年收入约为1000美元，西方经济学界有一种理论，即当一个国家的国民平均收入达到800美元~4000美元时，这个国家即进入一个“特殊风险期”，在此风险期之内，如果政府的执政能力强，宏观调控到位，则国民经济会持续发展，人民生活也会继续提高；但是如果政府执政能力不能适应经济和社会发展的要求，驾驭市场经济的能力不够，那么整个社会必然会出现经济发展停滞，社会秩序混乱，人民生活水平降低等恶果。因此这就要求我们党必须重视执政能力的建设，提高依法执政的意识和水平。

改革开放二十多年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成绩，经济持续增长，人民生活水平有了极大的提高，从总体上看，我们党的执政能力基本能够适应我国社会主义市场经济的建设。但是同时也要看到，党在领导方式和执政方式、在领导体制和工作机制、在领导干部的素质和能力等方面，还存在与发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的要求不相适应的地方，有些问题亟待解决。比如政府在管理国家、制定相关决策的过程中，科学化、民主化、程序化不够，致使社会改革中存在一些失误，已有的制度很多法律逻辑不完全，有的界限不明确，有的有很多漏洞；政府工作人员的法律意识淡薄，随意性很大，由于我国的立法是学者立法，政府既是立法者又是执法者，这样就不能杜绝执法人员以权谋私，制定的法律法规有的就不能完全代表人民群众的利益；中央政府的一些正确决策在地方政府中落实困难，真正利民利国的政策不能落到实处，很多是走走形式，有的甚至将其置于一边，仍然我行我素，某个领导说了算； 领导干部没有树立正确的政绩观，大搞不切实际的形象工程，而不是利国利民工程，党内管理混乱、虚假，缺乏有力的监督机制，很多政府的职能部门、地方官员谎报本地经济社会发展情况，类似20世纪五、六十年代的浮夸风。

要纠正这些不良的工作作风，提高党的执政能力，关键在于提高各级干部的素质，尤其是基层干部的依法办事的能力。党的领导干部必须增强执政党意识，牢固树立执政兴国、执政为民的思想，真正懂得自己手中的权力是谁赋予的、能干什么、不能干什么，真心实意对人民负责，竭尽全力为人民谋利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机地统一起来。要深化干部人事制度改革，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，从制度上保证那些忠诚于党的路线和纲领、具有较高思想政治素质和业务能力的干部走上各级领导岗位。

3、社会主义公有制和私有化的问题

我国是一个处于社会主义初级阶段的国家，坚持以公有制为主体、多种经济成份并存的所有制结构。我国的最终目标是为了消除剥削，消除两极分化，达到共同富裕。但是实行经济体制改革后，随着计划经济向市场经济的转轨，国有资产逐渐通过各种方式私有化，致使我国的国有资产只占20%多一点，私有资产所占的比重大大超过国有资产，这从数量上不能说明，我国的国有经济成分在经济建设中的主导地位。如果我们只是一味地强调国有经济的质量而忽略了数量，这样必然会导致国有经济成分主导地位的丧失，社会主义国家以公有制为主又如何体现？当前人民群众不认为，我国是完全、纯粹的社会主义国家，而是另一种形式的资本主义，剥削现象比较普遍，很多人的衣食住行得不到保障，尤其是那些在城镇化过程中产生的边缘人，他们没有必要的生存技能和知识，面临

着很多具体的生活困难。

4、干群关系问题

干群关系历来是我党始终关注的重要问题，直接关系到党的执政基础是否牢固。在改革开放的转型期，社会各阶层的利益结构不断调整，有些问题关系群众切身利益，是群众十分关心和期盼及时解决的，但是这些问题没有得到各级政府和相关部门的重视，没有得到及时、正确地解决，甚至出现推诿扯皮、漠然视之的现象，这给群众利益造成很大损害，使简单的问题复杂化，引致群众不满，由于某些干部贪污腐败，极力维护个人私利，致使人民群众对干部、对政府失去信任，政府正处于一种十分严峻的群众信任危机之中。在判断谁是改革开放以来受益最多的群体时，大多数人指向了党政干部，认为党政干部是改革开放的主要受益者。因此，如何使政府和工作人员重新取信于民，重新使老百姓认同我们的党和领导干部是真正为民谋福利，代表人民的利益，这非常重要，直接关系到我们党执政地位的巩固。比如在一些农村或偏远地区，农民认为没有哪个利益集团代表他们的利益，因此他们就只能自发组织，采用非法、非理性的手段维护其利益，这势必会激化社会矛盾，影响改革、发展、稳定的大局。

要缓和干群关系，只有我们各级党委、政府真切关心群众的安危冷暖，及时解决关系群众切身利益的热点和难点问题，才能够赢得群众的信任和支持，创造一个稳定和谐的社会环境，凝聚和激励群众共同建设全面小康社会的美好未来。

5、理想信念淡薄问题

理想是立足现实又高于现实，对未来美好远景和远大目标的自觉的价值追求。信念，是在对真理的坚信与价值认同的基础上超越现实、超越自我，坚信未来美好结果的稳定的自我意识，是坚信正确并必能产生良好结果的稳定、持久的观念。理想和信念不仅是统帅人们灵魂的精神支柱，也是良好道德的基础。邓小平同志曾经说：“在我们最困难的时期，共产主义的理想是我们的精神支柱，多少人牺牲就是为了实现这个理想。”

我国目前很多人认为自己没有明确的理想，也没有坚定的信念，精神空虚，得过且过。有的人即使有理想，其理想也很平庸，只图一己之私利，就会被金钱、女色、名利、权位所诱惑，而干出一些损人利己，损公利私，甚至触犯刑律的勾当而走向沉沦。那些真正目光远大，有远大抱负，舍己为民，能够抵制各种腐朽思想的侵蚀，能有力地抵制腐败现象和不正之风，能经受任何艰难曲折的考验，永葆高风亮节的高尚人士已经少之又少。如果长期这样下去，势必导致整个社会风气的恶化，人际关系冷漠，干群矛盾激化，很难建立一个和谐的社会环境。

就目前高校的情况来看，众多学校重视的是专业知识的传授和专业技能的培养，而马列主义理想信念教育、思想品德修养教育等却成为豆芽学科，不仅课时少，而且此门课程的教师也得不到相同的待遇。80%的学生在马列课堂上看其他的书籍或做作业，能认真听讲、做好笔记的同学凤毛麟角。科学的理想信念具备强大的精神动力，邓小平同志曾说：“对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。”而我国很多不良的社会风气就是因为缺乏科学的理想信念，因此，我们主张不仅在学校要加强对学生的理想信念的教育，而且在政府、单位也应该加强对相关领导干部、工作人

员的理想信念教育。只有这样，才能净化人们的心灵，形成一股浩然正气，全国上下才能拧成一股绳，朝着共同的目标奋斗。

6、指导思想宣传问题

党的十六大的一个历史性决策，也是一个历史性贡献，就是把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起确立为我们党的指导思想。“三个代表”重要思想是一个完整科学的体系，它把我们对什么是社会主义，怎样建设社会主义，建设一个什么样的党，怎样建设党这个基本问题的认识，推进到了新的水平。十六大召开后，全国各地都掀起了学习“三个代表”重要思想的高潮，理论界、学术界也层出不穷地提出了各自的见解，硕果累累。

但是作为一个人口大国，人民群众的文化素质比较低，目前还有占全国人口相当大比例的文盲和半文盲存在，尤其是一些偏远山区和贫困地区，老百姓根本无法理解“三个代表”重要思想的丰富内涵和精神实质，他们所关注的就是如何能够吃饱饭、穿好衣，孩子能够上学接受教育，毕业后能找到工作，生活水平能够提高。如果这些实际的生存问题没有得到解决，理论和实际完全脱节，或者“三个代表”并没有给老百姓一个感性的认识，他们就无法真正体会和认同“三个代表”的先进性和指导性。“三个代表”重要思想失去了实践的群众基础，必然会变成一具理论的空壳，变成一句只被有些人挂在嘴边的空话，就会失去对经济、文化和社会发展的真正的指导价值。

7、反腐倡廉问题

腐败问题是一个全世界都比较普遍的社会问题，自从改革开放后，我国的腐败现象越来越严重，引起了党和国家领导人的高度重视。这些年，按照党中央的部署，各级党委和政府认真落实反腐败的各项任务，反腐败斗争取得了一些成效，一批大案要案受到查处，一批腐败分子受到惩办。但尽管如此，我国腐败发展蔓延的势头在有些方面仍然不减，领导干部违法违纪的案件仍在增加，涉及干部的职级层次较高；大案要案居高不下，新发生的案件数量上升，窝案、串案突出；违法犯罪的金额越来越大，腐化堕落的案件呈逐年上升的趋势，腐败现象在党政机关和司法机关蔓延，党政干部腐败、司法干部腐败的案件屡有发生；讲排场、比阔气、盲目追求高消费的奢靡之风在一些党员干部身上滋长，等等。同时在党员干部身上还大量存在一些不廉洁行为和不正之风。比如，党政干部乘坐超标准小汽车问题，在住房方面以权谋私问题，用公款吃喝玩乐、挥霍浪费问题，基层干部作风粗暴、与民争利问题，基层站所吃拿卡要、不收礼品不办事问题，等等。这些问题面广量大，既严重影响党和人民群众的关系，又是滋生腐败案件的温床。如果党政干部对这些不廉洁行为不引起注意，那往往就是堕落的开始。如果在党政机关和干部中奢侈浪费形成一种风气，那是非常危险的，腐败案件就会层出不穷，查不胜查。人民群众就会怀疑我们党的性质和宗旨，我们党就会丧失人民群众的信任和支持，甚至动摇我们党的执政地位。

二、问卷调查情况分析

除了以上的座谈会外，我们还编写了调查问卷，围绕群众对党和国家的信任度、民主问题、经济发展问题、社会公正问题、反腐倡廉问题、社会热点问题和高校的一些实际问题展开了调查；调

查对象随机在全校范围内抽取教职工108人，占调查对象的24.7%；学生330人，占调查对象的75.3%。此次问卷调查表一共发出去450份，由教职员工和学生独立完成，除部分调查问卷由于误差形成无效问卷外，有效问卷438份，占全部问卷总数的97.3%。这些调查结果一定程度上反映了人民群众目前对比较关注的政治经济问题和现实生活中的困惑，为我们了解真实的社会问题提供了一定的现实依据。

1、对党的执政能力和指导思想的认同

在问及中国共产党的执政能力与其执政使命是否相适应时，绝大多数人认为我们党是能适应其执政使命的，对党的执政地位给予了充分的肯定，认为基本适应的人占61.2%，认为完全适应的占22.4%，只有16.4%的人认为我们党的执政能力与其执政使命不适应。

但是在被问及中国共产党党员和党员干部、教职工中具有坚定共产主义、社会主义信仰的人有多少时，大多数人认为形势不容乐观，不仅普通群众不太信仰共产主义，就是共产党员和党员干部真正信仰共产主义、社会主义的人也不多；将“三个代表”重要思想作为党和国家必须长期坚持的指导思想，其认同度一般，其中认同在60%以下的比例较大。具体人数比例见下表：

2、对党和政府的信任与建设中国特色社会主义的信心

目前，据调查广大群众对党和政府的信任度不是很高，在人们心中趋于下降，值得关注。只有22.6%的人认为在群众心中党和政府的信任度提高了，34.8%的人认为党和政府的信任度一般，而认为党和政府的信任度降低了的人占42.6%。

对建设中国特色社会主义（全面建设小康社会、实现共同富裕等），群众的信心是28.1%的人相信能够实现，42.3%的人认为可能实现，25.6%的人对此信心降低了，还有4%的人认为这根本不可能实现。

3、对我国民主、公平的看法

在问及西方的“民主政治”是否适合我国国情时，30.1%的人认为不适合，认为可以试一试的占大多数，占了49.5%，而20.1%的人认为完全适合，我国可以采用西方的民主政治。对当前我国民主现状的看法，44.3%的人认为当前发扬民主不够，33.1%的人认为现在是个人说了算，30.1%的人认为是施行程序有问题。如何搞好我国的民主政治建设，47.1%的人认为应该着重解决法制问题，37.2%的人认为应该首先解决民主问题，还有24%的人认为应该解决政党制度问题。

在社会公正方面，63.5%的人认为我国名义上的平等掩盖着事实上的不平等，38.1%的人认为有

人利用公共权力谋取私利，17.1%的人认为社会不公正是因为行业收入差距过大造成的，15.5%的人认为是非劳动致富造成的。

4、对我国现阶段经济制度和经济发展的观点

在问及近阶段我国经济制度是否存在“姓社姓资”的问题时，20.3%的人认为此问题存在，39.3%的人认为不存在，而40.4%的人认为自己对此问题感到困惑，难以正确判断。

就我国当前的经济、社会发展与科学发展观是否符合这一问题，很多人认为差距很大，占55.7%；认为基本符合的人占37.2%；认为符合的人只占总人数的7%。在引进外资银行或银行引入外资股份方面，55.8%的人认为对我国的金融安全有潜在风险，但是仍有53%的人认为尽管有潜在风险，还是应该引入外资银行；而认为没有风险和没有必要引入外资银行的人均很少，分别占总人数的2.5%、0.2%。

在市场经济条件下，有45.4%的人认为应该提倡“无私奉献”的价值观，有15.5%认为没有必要提倡，而48.6%的人认为应该提倡多劳多得、优劳优酬的劳动价值观。

5、对高校实际问题的调查

当前高校特困生成为人们比较关注的群体，就高校特困生的产生，有60%的人将此归因于我国经济发展不充分，45.9%认为是社会经济制度不合理造成的，12.1%的人认为是特困生及其家庭自身努力不够，只有7%的人认为这是有一些不可控的自然灾害、疾病等原因造成的。

当前大学生就业问题也是大家经常论及的问题，44.1%的人认为这是由于高等教育的发展超越了经济和社会发展，扩招步伐太大造成的，42%的人认为是大学毕业生对就业的期望值过高造成的，还有26.9%的人认为目前我国的就业岗位太少。

6、对自己最关注的社会问题和困惑问题

就目前老百姓最关注的社会问题我们也进行了调查，除了列出一些问题供调查者选择外，调查者还可自行列出自己关注的社会问题。老百姓最关注的是腐败问题，占63%；其次最关注的是贫富差距问题，占54.3%；对就业再就业问题最关注的人占41.8%；对干部作风最关注的人占39.7%；对乱收费问题关注的人占38.8%；对“三农”问题关注的人占37.7%；而另外分别有33.1%、26.7%的人关注社会治安问题和物价问题。同时，我们还就如何有效开展反腐倡廉进行了调查，41.1%的人认为应该增强国家机关工作人员工作的透明度，有40.6%的人认为应该完善干部提拔任用机制，37.2%的人认为应该加强对机关、单位“一把手”的监督，34.9%的人认为应该严厉惩处违纪违法案件。

另外群众目前比较困惑的问题主要有：①我们国家究竟还是不是社会主义国家？②我们党狠抓腐败，为什么却越抓越多？有的还是“贼喊捉贼”？③干部的监督机制究竟发挥了多大作用？④怎样才能真正落实代表群众利益？⑤如何使人民群众真正深刻地体会和理解我们党的指导思想？