关于金家湾工业园区调查报告_工业园区的调研报告

关于金家湾工业园区调查报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“工业园区的调研报告”。

关于金家湾工业园区调查报告 “千名干部进百企，服务工业促发展” 是丹江口市委、市政府为全面推进工业发展，帮助企业克服金融危机带来的影响，切实解决企业发展中面临的实际困难和突出问题，促进丹江口市经济平稳较快发展所采取的一项重大举措。新港财政所选派工作能力强，组织能力好，对园区企业发展情况熟的干部进驻金家湾工业园区，帮助企业解决最关心、最直接、最现实的问题，千方百计为企业办实事、做好事、解难事，并对金家湾工业园区内企业进行调研，针对问题，提出相应的对策。

一、金家湾工业园成立背景及规划

为了进一步优化城市环境，构建繁荣生态文明和谐城市，保护南水北调水源，加快经济发展，丹江口市委、市政府决定在新港管理处与老河口市交界处新建工业园区，一方面将城区改造迁移企业集中安置在园区进行建设和经营，在加大技术改造过程中发挥工业园区集聚效应，加快工业经济发展，另一方面为“工业兴市”和招商引资建好发展平台。2005年金家湾工业园区被列为全市“一区四园”之一，拉开了金家湾工业园建设和发展的序幕。

金家湾工业园位于丹江城区南郊，东西从新港大道以东至老河口市交界处，南北从老樊丹公路至新樊丹公路。规划总面积为3平方公里，总体发展目标是：通过五年的努力，到2010年，工业园区总产值达到12亿元，其中冶金产业创产值7亿元，化工产业创产值1亿元，机械制造业创产值2亿元，医药工业创产值1亿元，其他工业创产值1亿元。配套水、电、路、通讯等公共设施，管理和服务的机制体制建立健全，科技创新、体制创新、自主创新能力增强，力争建成丹江口市城郊工业经济增长的主阵地，建成以冶金、化工、建材、医药、农副产品加工等为主的产业集聚区，打造城郊经济特区。工业园区开发建设按照“五年规划，分年实施”的建设思路，大体分三期开发建设：第一期开发现在已经完成了基础设施建设及招商引资项目的摆布。第二期开发计划新修

6公里的道路，配套基础设施，完成项目布局。第三期开发以发展建材和小型加工企业为主。

二、金家湾工业园发展现状

（一）基本建设。金家湾工业园前身是新港经济开发管理处陈家港村三组，成立工业园区以前，这里是一个全长2.6公里的狭长的山谷，有2个自然村庄，散居着180户计734名村民，大部分地区是灌木丛生的荒山，无公路、无自来水、无广播电视通讯和网络设施，贫穷落后，名不见经传。2004年工业园区成立至今，新港管理处举全处之力，经过集中开发、滚动发展和大力引进企业投资经营，这条比较封闭的山沟充满生机，逐步繁荣起来。工业园建设、协调、服务，以及招商引资和优化环境等方面的工作逐步配套。为支持园区建设，先后迁移群众110户438人，5个单位迁建，拆除房屋390间计12200平方米。累计投资2200万元，新修全长1.6公里、宽24米的主干道路，并成立卫生保洁队24小时进行道路保洁，新建22万伏和11万伏变电站各1座，完成主供水管道及二级供水塔建设，地下排污管网全面建成投入使用，信息化覆盖率达到100%，交通运输和物流配送等中介服务逐渐成熟，为工业园区的快速发展打下了坚实的基础。

（二）开发成果。2008年度，工业园实现总产值6亿元，工业增加值1.2亿元，税金3000万元，工业经济占全处经济总量由2002年的25%上升到95%。截止目前，金家湾工业园企业总数达到18家，其中投资亿元以上的企业2家，投资千万元以上的企业8家，已累计完成固定资产投资6亿元。规模以上企业达到12家，基本形成了冶金化工基地、汽配加工基地、建材基地和农副产品加工基地，产业格局初步形成。

（三）发展势头。当前，工业园区载体作用日益明显，投资规模大、科技含量高、经济效益好的企业正在逐步向工业园区集聚。投资1.2亿元的污水处理厂建设项目、投资8000万元的浙江天台制药项目、投资

2.6亿元的宏茂冶金扩能项目已经开工建设。投资6000万元的浙江福瑞德公司、投资3000万元的三元合成公司、投资2亿元的宏茂冶金扩建项目、投资1500万元的鱼鳞胶原蛋白开发项目已经达成投资意向。同

时投资5000万元的博奥水产品有限公司、投资1000万元的味佳食品有限公司即将投产，投资1.18亿元的农副产品经贸中心即将动工建设。随着新的招商引资项目相继在工业园区安家落户，必将推动金家湾工业园，乃至新港管理处新一轮经济社会大发展。

三、存在的突出问题及解决的措施

金家湾工业园区建设和发展存在三大突出问题，即土地问题、资金问题和失地农民保障问题。同时存在管理体制和支柱产业的问题。

（一）土地问题。工业园成立以来，招商引资项目用地一直没有得到解决，办理用地手续复杂繁琐，影响项目引进。建成投产的企业对此不满，正在建设的企业对此担忧，洽谈引进的项目对此有顾虑。招商引资用地问题长期得不到解决，已经对新港工业园产生了负面影响，对招商引资产生了不良影响。

建议：调整土地规划，将现有土地调整为建设用地，解决当前存在的土地矛盾，为今后的开发建设打好基础。

（二）失地农民后续保障问题。在新港管理处有过两次较大规模的土地开发利用。第一次土地集中开发是1992年成立办事处时建设占地，第二次是从2004年至今园区建设和公共设施建设占地，前后两次土地集中利用，全处失地农民总数达到2100多人，构成了一个群体，劳力安置费、青苗费向农民兑现后，短期内农民生活有了保障。但是，从长远看，没有了土地的农民的出路问题，关系社会稳定和经济发展。

建议：建立失地农民长效保障机制，解决失地农民生产生活问题。

（三）融资问题。一是工业园建设资金。工业园基础设施建设缺乏有效的长期投入机制，在一定程度上影响了工业园建设和发展；二是中小企业融资问题。资金短缺是园区中小企业普遍存在的问题，由于抵押和信用等方面的限制，存在贷款难，使一些好的项目失去机遇，一些新上项目不能如期投产，是制约企业发展的主要因素。

建议：

1、建立金家湾工业园区基础设施建设长期投入机制，列入年度财政预算；

2、扩大对中小企业贷款范围及渠道，降低门槛。

（四）管理体制问题。一是新港管理处的体制问题。2002年全市综合配套改革后，将新港管理处转变成为乡镇办职能、市直部门管理的机构，人员编制受到限制；二是全市第八轮财政体制执行后，对于经济发展快慢、招商引资多少的激励措施不明显，挫伤了面积小、人口少的地区吸引外资和发展经济的积极性。

建议：

1、经济发展和招商引资执行政策性奖励；

2、新港管理处“三定”方案按照乡镇、办、区标准执行。

（五）招商引资没有形成支柱项目。这几年，管理处招商引资应该说取得了一定的成绩，引进企业不少，引入资金逐年上升。但是，引进的大部分项目投资小、耗能高、附加值低、科技含量差、产业松散、抗风险能力弱，可持续发展水平相对较低，大型项目在我处的支撑作用不明显、特色不鲜明、拉动作用小，使有限的人力、物力、自然资源没有用在投入大、产出高、辐射能力强、规模化和集约型经营的项目上，人力、物力和自然资源消耗大，投入产出率低，而且矛盾和问题比较多，是经济持续快速发展的软肋。

建议：在现有园区基础上形成特色鲜明的产业区，既要注重招商，更要注重选商。

通过与企业零距离接触，对企业进行全面调查摸底，不仅掌握了解到工业企业发展现状，面临的困难，而且也亲身感受到企业在应对金融危机中克难奋进的勇气和信心，同时检验了我们自身服务的能力。增强了感情，激发了服务企业的热情，给企业送去了温暖，带来了生机，形成支持工业发展的大合唱。服务企业、特别是工业的发展，不是一个阶段性的工作，也不是单独一个部门效率提高、服务质量提高就能解决问题，行政部门必须要形成支持工业的合力和机制。