发罗村民情调查报告_驻村民情调查报告

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调研报告

标 题： 关于发罗村民情调研报告 姓 名: 彭 发 能 所在单位及职务：阿旺镇人民政府 党委副书记 挂（任）职日期： 2009年12月17日

关于发罗村民情调研报告

东川区阿旺镇人民政府 党委副书记 彭发能 根据《关于公选干部撰写调研章的通知》东组通„2011‟143号文件要求。本人于10月8日进驻发罗村，采取走村入户调查的方式，历时近10天完成了入户调查。共入户调查150户，较为全面地了解掌握了该村的有关情况。现将发罗村民情调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）村情概况：

该行政村隶属东川区阿旺镇，地处阿旺镇西边，距镇政府所在地21公里，到镇道路均是土路，交通不方便，距东川区50 公里。东邻石门，南邻石门，西邻寻甸县金源乡，北邻鲁纳。辖上石板房、上石板房、发罗箐一组、发罗箐二组、树根厂一组、树根厂二组、大坪地、白龙潭、花木箐等9个村民小组。

全村国土面积 10.43 平方公里，海拔 2680

米，年平均气温 8 ℃，年降水量 1300 毫米，适合种植玉米、土豆、红薯、小麦、臭参等农作物。全村耕地面积 3140 亩，人均耕地 2.36 亩，林地 10461 亩。本年全村经济总收入526万元，农民人均纯收入2925.6元。

二、入户调查情况汇总

该村属于绝对贫困村，农民收入主要以种养殖业为主。该村辖9个村民小组，现有农户330 户，总人口 1332人，其中农业人口 1332 人，劳动力 780 人，全家外出务工 63 户，（户口在本村）。低保户94 户，居住条件差需搬迁 60 户。

（一）自然资源

全村有耕地总面积3140亩(其中：田54 亩，旱地3086亩)，人均耕地2.36 亩，主要种植玉米、土豆、红薯、臭参等农作物；拥有林地 10461 亩，其中草地 4180 亩；拥有丰富的磷矿、林木等资源。以磷矿开发为主的磷深加工产业链是阿旺强镇之本，现已探明阿旺磷矿储量近1亿吨，也成功引进深圳中航集团公司知名公司入驻该村，有

望年底实现开采。

（二）基础设施

该村到镇道路为土路 ；进村道路为土路其他路面山路；村内主干道均未硬化路面；在2010年防火期间，在修通防火通道时修通了大坪地小组的小组公路，现也修通9个自然村的小组公路；距离最近的车站21.5公里，距离集贸市场21.5公里。全村共拥有汽车 17 辆，摩托车 8辆。全村耕地有效灌溉面积为54亩，有效灌溉率为90 %，其中有高稳产农田地面积 54 亩，人均高稳产农田地面积 0.05 亩。

到本年底，全村建有沼气池农户 177户；装有太阳能农户 80户；建有小水窖 245口；已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）的农户150户。全村有3个自然村已通自来水；9个自然村均已通电；有6个自然村还存在饮水困难或水质未达标，这6个小组户仍靠打水窖来收集雨水来解决日常生产生活用水问题。该村农户住房以土木结构住房为主，其中有28户居住砖混结构住房；

有53户居住砖木结构住房；有249 户以土木结构住房。有295 户通电，拥有电视机农户300户；拥有移动电话的农户数290户。

（三）农村经济

该村本年农村经济总收入 526万元，农民人均纯收入2925.6元，农民收入以种养及务工为主。全村外出务工收入 93.98万元，其中，常年外出务工人数 118人（占劳动力的 15%），在省内务工106人，到省外务工12人。

（四）特色产业

该村的主要产业为种养(种植业、养殖业等)，主要在阿旺集镇市场上交易。本年主产业全村销售总收入 250.94万元，占农村经济总收入66.17％。该村目前正在发展臭参经济作物。

(五)人口与卫生

该村现有农户330 户，全村共人口 1332人，其中男性780 人，女性552人。该村以汉族为主，其中彝族 18人，到本年底，参加农村合作医疗 1290人，参合率96.8％；享受低保94人；参加

农村保险的1281人，参保率为96.17%；村民的医疗主要依靠村卫生室和乡（镇）卫生院，卫生室面积为60平方米，有乡村医生2人，该村距离乡（镇）卫生院21公里。

（六）村务公开

该村已签定农业承包合同287份，农村土地承包面积1004亩，其中土地流转面积 50 亩。已建立了农村公益事业建设“一事一议”制度。农村财务管理实行委托管理，定期开展村务公开是，并成立了民主理财小组，主要以粘贴公告、黑板报、会议方式公开，公开项目有财务、政务。

（七）基层组织

村委会由 1名村支部书记、1名主任、1副主任等组成，下设 9 个村民小组。该村建有党支部 1 个，下设 4 个党小组，共有党员37人，少数民族党员 1 人，其中男党员 28 人、女党员 9 人。该村建有团支部 1个，共有团员 55 人。

该村目前存在的主要困难和问题是：饮水困难，经济增长方式单一，增收困难。

三、经济社会现状

（一）村卫生室及新农合参保情况。全村有村一个卫生室，卫生室设在花木箐小组，96.8%农户参加了合作医疗。

（二）儿童教育状况。全村学生分别就读在邻村的鲁纳和石门小学就读，原村设1-2年级教学点在石板房，教师2名，有学生18名，3年级以上均在镇中心小学住读。2010年并入邻村的石门小学，2011年石门小学并点后学生到镇中心小学住读。

（三）社会风气、治安状况较好，没有暴力纠纷发生，基本没有偷盗、赌博、封建迷信现象。

（四）没有村级集体经济，村级进行了财务公开，村民对村干部的廉洁自律情况比较满意。

四、对农村政策落实情况的评价

（一）对土地承包和林权制度改革政策落实情况满意度达98%。

（二）农民普遍对种粮食补贴、农资综合补贴、农机补贴政策落实情况感到满意。

（三）对低保、救助政策落实情况比较满意，认为公平。

（四）对农村合作医疗政策落实情况绝大多数人不满意。一是认为药价高。二是费用报销难。三是今年收缴金额上浮较大，部分农户经济上承担感到困难。

（五）对计划生育奖励扶助政策落实情况满意。

（六）对政府为农民提供农业生产科技服务及培训方面不满意，认为基本无人管。

（七）对政府减轻农民负担政策落实情况感到满意。

（八）对2010年做的应急水窖政策不落实，政府补助资金不兑现较为不满。

五、农民的期盼

（一）农民的要求。一是请求政府加大村级路网建设的投资力度，加快道路的硬化，从根本上解决交通运输和出行难的问题。二是采取积极措施，解决人畜饮水困难，希望政府及时兑现水窖

建设补助资金。三是政府及其干部要真心实意为农民办好事、办实事，切忌说空话，搞形式主义，主要反映在2010年的做的水窖工程补助款没兑现到群众手中，询问干部也没有具体的说法和答复。四是进一步完善新型农村合作医疗政策，真正解决“就医难、看病贵”的问题。五大力宣传新型农村社会养老保险政策，尽快实行新型农村社会养老保险。

（二）农民的担忧。一是农资价格上涨过快，特别是种子、农药、肥料、农用物资等大大超过了粮食价格上涨的幅度，农民种粮基本没有利润。二是靠天吃饭，抵御自然灾害的能力差。三是随着打工经济的兴起，外出打工的越来越多，“三留人员”现象越来越突出，耕地抛荒现象严重。四是年轻人，特别是80后根本不愿种庄稼，也不会种庄稼，今后谁来种庄稼。

六、建议

（一）建议加大基础设施建设投入力度，解决出行和饮水困难的问题。硬化25公里村组公路，对50户不通入户公路的户国家给予资金支持修路入户公路。以国家补贴水泥或给予一定比例的建设补助资金建小型蓄水池解决饮水困难问题。

（二）弱势群体多，建议加大社会救助（低保）力度，尽快实施农村社会养老保险。同时，对特别困难户给予多方扶持，解决住房困难等问题。

（三）进一步加大农村新型合作医疗政策的宣传力度。完善新型农村合作医疗政策，真正解决“就医难、看病贵”的问题。