就业公平调研报告_关于就业的调研报告

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社会实践调查报告

学号： 1210150306

指导教师

调研报告促进就业公平

扶持个体、微型企业发展增加就业岗位和促进就业公平

就业岗位和就业公平是民生之本，就业岗位和就业公平不足往往导致贫困及社会问题的加剧。根据 本次调研采取查阅相关文件、三中全会改革动向以及自己在天津工业大学就业指导中心任部门部长接触到的与企业直接沟通和内部信息 自己的一些创业受阻经验、等方式进行。现将调研情况报告如下：

（一）个体微型企业成长发育缓慢，不能满足社会就业岗位需求

国内、外的发展经验都表明，个体、微型企业在吸纳就业人口，缓解失业压力上，具有无可代替的作用。在加拿大，就业人口的78%是在1-4人的微型企业工作；欧盟国家的1亿就业人口中，约有三分之一的人在10人以下的微型企业工作；美国的小企业为新增的求职者提供了75%的就业机会，美国有67%的从业人员，第一份工作是从小企业开始的。增加个体、微型企业的绝对数量，扶植个体、微型企业的发展，对减少结构性失业，大幅增加社会弱势群体的经济收入，实现社会成员机会与利益的大体均衡，拉近、弥合经济收入的鸿沟，降低基尼系数、改善社会矛盾冲突的烈度具有积极作用。统计显示，中国收入差距最小和基尼系数最低的地区是个体和微型企业多的浙江温州等地，收入差距最大和基尼系数最高的是个体和微型企业最少的贵州。

（二）社会和政府对微型企业行动上重视不够

相对于大中型企业，微型企业个体虽小，但在经济发展和社会稳定中却有极其重要的影响。但是目前，社会各界和决策层对高资本密集、高技术密集的产业，对大企业、大项目的关注程度较高，而对提供就业岗位比较多的个体、微型企业的关注、投入及扶持力度却明显比较弱。在调研中我发现找不到能够提供微型企业翔实数据的部门和机构，这从一个侧面说明我们对这类企业缺乏应有的关注。由于已经出台的各项中小企业政策更多面对的是一些具有一定规模，或者说

已经比较成型的中小企业，微型企业实际上并没有很好地得到政策面的支持。不少国家对于规模很小的微型企业都有专门的扶持政策，以有别于一般的中小企业政策。其政策的宗旨多数是从稳定社会就业的角度出发，并考虑到微型企业更是市场竞争中的弱者，需要通过公共政策来保障微型企业的发展。其中比较典型的是日本。日本在20世纪6O年代中期就已经开始对中小企业政策进行细分，并对微型企业实施针对性很强的扶持政策。

（三）创业者缺乏必要的政策辅导和业务支持

创业是增加个体、微型企业数量、低成本增加就业岗位的有效方式，创业者不仅解决了自己的生存问题，还向社会提供了就业岗位。最近几年国家一直在鼓励创业，但个人进行创业的难度较大，想创业的人很多，能创业成功的却少之又少。没有合适项目、资金短缺、培训不足、缺乏中介、信息平台滞后、政策环境、经营环境、税费负担成为创业的主要瓶颈。国家每年都有大量优惠政策出台，但往往由于创业者的信息闭塞，这些政策无法得到充分利用。

为解决这些问题，外地已提供了许多这方面的经验可以借鉴。如上海自由贸易区设立，一旦成功将会辐射全国，上海设有分布广泛的开业指导服务中心，提供涉及融资服务、场地扶持、税费减免、开业专家指导、开业能力提升、鼓励科技创新以及非正规就业孵化器等方面的服务。有创业意向的大学生和市民可以去政府部门举办的项目招标会上寻找合适的投资项目。如果因创业失败导致家庭困难而无力清偿逾期贷款的借款人，可以通过逾期贷款社区合议制度推迟、减少或免还贷款；成都采取了就业与创业博览会的方式，政府给项目，鼓励人们创业当老板。

（四）夜市及路边摊点的经营限制过多过严

经营夜市和路边摊点因其技能门槛低、资金需求少的优势一直是创业者的首选，我当初就选择在昆明超繁华夜市步行街贩卖德国高档锅具和高仿名包，不幸被城管一锅端了，但与之伴生的阻碍交通、噪音扰民、环境污染、治安混乱也一直是政府头疼、居民反感的主要原因。每次的创建活动中，夜市和路边摊点都是各个部门整治的重点。至今社会上对夜市及马路摊点的禁止或放开仍存在着尖锐对立、截然不同的两种意见。

不容忽视的现实是：中国一二线拥有近百万流动人口，还有相当数量的农村进城谋生人员，他们中的许多人除了从技术和资金含量最低的夜市、街头摊贩做起，在城市几无立锥之地。我们不可能禁止他们进入城市，也不可能禁止他们在城市谋生，如果他们长期处于没有稳定生活来源的境地，就只能通过违法手段谋生。是容忍一门心思推销商品的摊贩？还是随时提防谋生无望伺机作案的潜在罪犯？这是我们每都必须认真思考的问题。我家昆明最经做的不错，逐渐开放类似滨江道的地段作为夜市，管理的不错。

自己的几点建议

（一）加大力度扶植个体、微型企业的发展

政府的公共政策要更多地关注微型企业这一弱势群体，充分借鉴国外的经验，并结合国内情况，创造性合理性切实性建立健全微型企业专项扶持政策，完善相关政策体系。

建议把支持、扶植第三产业尤其是个体、微型企业的发展工作，列入政府的重要议事日程，列入部门领导的核心考核指标，并出台一些强有力的政策措施予以保障落实到行动上。

（二）建立创业辅导中心及分中心

三中全会后，李嘉诚就无偿投资了，2000万培训女村官，这对农村经济发展是爱心针更是强心针。在我看来李嘉诚抓住了中国改革的一个方向，扶持培训女村官。要积极倡导、支持、扶植有创业意向的人当老板。建立创业辅导中心、分中心，充分地依托较大的社区，系统地为创业者提供完善的服务和支持，这是鼓励创业、提高创业成功率的关键环节。上海自由贸易区做的不错，但这些改革是被逼迫的，因美国成立的贸易组织没有让中国加入，改革的未雨绸缪和前瞻性不强。

（三）发挥大学学校学生组织作用、强化自律功能

大力发展学校行业协会，学生找不到工作，学校责任首当其冲比如天津工业大学纺织学院就业指导中心里有一个学生组织，每年会举办招聘会，纺织学院每年会有上百家企业，其中不乏顶尖企业来，而负责接待，场地布置，与企业接洽沟通，宣传等等做这些正是我们这个学生组织。我在其中学习成长了很多，而我们这个学生组织还举办了一些帮助广大同学就业的活动“职场点将”类似非你莫属，我们拉了一些比较不错的企业他们提供一些实习岗位和正式岗位，让广大同

学报名参加活动，到达最后参赛者获得就业岗位，观看者能看到自己差距和努力收货知识。而这类活动受学校的重视和推广程度很低，这是学校的责任，有人说大学生找工作难，我觉得不能怪大学生，学校责任首当其冲学校大学生从小接受的教育都与社会脱节，日本小学只教怎么做人培养意志信念，他们觉得有了这些其他任何都不是大问题，而中国教育一味用英雄式教育，完全不关注他们内心世界，在一个人认识形成价值观建立的时期用高考为主小考为辅工作考试摧残，到了大学后更加迷茫，而面临他们的依然是考试，我想建个帮助大学生就业交流平台 千人级别qq群 把大一 大二 大三 大四 和毕业就业了的同学加到群里一个交流群 上传一些有关最新关于就业精华知识 商务职场礼仪 培训用的课件 职场励志李开复的为主

(依据 因为李开复也有一个交流平台，写过一些书帮助中国大学生走出迷茫，获得了国家教育部极大好评他本人因此名利双收）我们群平台能比李开复做得好，能更直接有效帮助大学生走出迷茫里了解就业，我们有李开复没有的，李开复的书我读过他写的是自己经历感悟以此让同学走出迷茫以此宣传他的企业 理论居多 反观我们不仅有理论更有有丰富的活动职场点将 招聘会等 还有已经就业的学长 他们的经历建议会更具有说服力和教育意义 帮助对未来和就业迷茫同学走出迷茫有望能辐射全校 乃至全国形成示范作用 不是不可能我们很特别不是盈利机构而且有纺织学院的实力和众多不错企业作为资源 还有并且国内教育行业内大多不重视重视了的做了也没多少效果 大学期间正是人的人生观价值观 对事物认知能力形成的重要时间 如果我们能真正帮助到他们这我觉得意义深远 物欲横流的社会充斥着拜金思潮 游戏的巨大吸引男生全在整天打游戏以及av 这对大学生价值观是极大扭曲 我相信这一定是全国性的现象 我觉得 这个如果能做成功 有望能辐射全校 乃至全国形成示范作用 不是空话。苦于找不到支持我想法的人。

（四）为个体、微型企业的发展提供宽松的环境

建议加快办事大厅的建设、完善办事大厅的功能，提高办事效率，建立办事大厅服务质量评价体系，加快网上审批的推广应用工作，除了特例，所有需要行政审批的工作，均应能在办事大厅或网上限时办理，要最大限度地减少个人对行政审批的影响，减少寻租机会，避免过度行政。改变行政监管的重复、交叉、多

层执法状况，坚决杜绝个别机构和人员为了部门和个体利益恶意执法的现象。允许非注册企业的合法存在。放宽个体、微型企业经营的准入范围，最大限度地创造就业空间。对一般的个体经营和微型企业不再进行注册登记，只要依法经营即可。据资料，国外大部分国家个体劳动根本不用注册登记，并且许多国家1/3的企业是非登记企业。

降低微型企业的税费、增加企业数量，税收以量取胜。这是义乌小商品长盛不衰的重要原因，也是创业者存活率高的重要原因。

（五）开放夜市及马路摊点

在发展夜市经济的问题上，更应强调错位经营，要更多地为个体、微型企业提供生存空间，我在其中创业感觉生存异常艰辛。中国一二线大城市都已有一百多个成规模的夜市和3万多个马路摊点，应该加以引导、规范，借鉴镇江市马路摊贩自我管理的模式，防止“一管就死、一放就乱”现象的重新发生，要降低门槛、放宽条件、尽量减免税、费，更多地为社会弱势群体的就业提供岗位和机会。促进就业公平。