福清林业资源市场调研报告_林业市场调研报告范文
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福清林权抵押贷款调研报告
一、福清市概述
福清简称“融”，雅称“玉融”，为我国著名侨乡。地理位于福建省东部沿海：北纬25°18'—25°52'，东经119°03'—119°42'。面积2430平方千米，其中陆地面积1572平方千米，海域面积858平方千米。下辖7个街道办事处、17个镇：玉屏街道、龙山街道、龙江街道、音西街道、宏路街道、石竹街道、阳下街道，海口镇、城头镇、南岭镇、龙田镇、江镜镇、港头镇、高山镇、沙埔镇、三山镇、东瀚镇、渔溪镇、上迳镇、新厝镇、江阴镇、东张镇、镜洋镇、一都镇，人口125万，通行闽东方言福清话。
福清市位于省会福州南翼，东临台湾海峡，是祖国大陆距台湾最近的一个城市，最近处与台湾新竹市仅距84海里，也是福建省对台、对外合作交流的重要窗口。1990年12月撤县建市，是全国首批综合改革试点县市、全国农村城市化试点县市和海峡两岸农业合作实验区之一。
福清属亚热带季风气候区，夏长冬短，气候温暖，年平均气温 19.6℃；平均年降水量1326毫米，无霜期346天。福清市地势由西北向东南倾斜，长乐——南澳大断裂带大致经融城至渔溪斜贯中部。西北部属戴云山脉东向支脉，多低山丘陵，山间谷地有洪积——冲积平原，全市最高峰古崖山尾海拔1000米；东南部以台地、低丘为主。境内耕地3.09万公顷，有林地6.1万公顷，林木蓄积量166.8万立方米，毛竹116.5万根，森林覆盖率42.5％。可利用草场5300公顷。水力资源理论蕴藏量2.41万千瓦，可开发1.42万千瓦。矿藏有花岗岩、叶蜡石、高岭土、石英砂、铁砂、泥炭、铁。海岸线348千米，岛岸线84.24千米。
二、福清市林业资源情况
福清市地处南亚热带，年平均气温17℃--20℃，年降雨量1000—2000毫米，年均日照时数1778小时。自然资源较为丰富。全市林业用地面积108万亩，有林地面积96.64万亩，森林覆盖率达42.5%，绿化程度达92.9%，森林总蓄积量达229.3万立方米：生态公益林面积50.2万亩，沿海防护林面积41.5万亩，408公里的海岸线已基本合拢，是全国重点沿海防护林工程建设县（市）之一。经济果数林颇具规模。一都镇枇杷面积近3万亩，是福建省最大的枇杷基地之一。水力资源较为丰富，境内谁资源总量11.7亿立方米，人均占有量1014立方米。森林旅游资源得天独厚，拥有国家及灵石森林公园、国家4A级石竹山风景区；以及渔溪黄檗市、海口弥勒岩等名胜古迹，是福建优秀旅游城市。全市花卉生产企业59家，生产面积约8000亩，从业人员710人，年产值1.3亿元。林业客户队伍较为强大，全市有高级林业工程师2人、工程师10人、助理工程师35人、技术员24人。全市有24个林业站，核定编制52人，在编45人。
1、林类资源分布情况
（1）、森林面积分起源现况统计表
（2）、林分各林种、树种、龄组蓄积、面积现况统计表
（3）、经济林分类面积现况
经济林总面积：142606亩，其中，生态区23548亩，经济区119058亩，主要为果树林，生态区中，主要分布的果树为柑桔569亩，龙眼8103亩，桃李奈2亩，枇杷13461亩，商品区中，主要分布的为柿子1174亩，柑桔4681亩，柚子454亩，荔枝1256亩，龙眼33147亩，桃李奈845亩，枇杷68534亩，橄榄21亩；（4）、用材林近、成、过熟林组成树种蓄积现况
用材林近、成、过熟林组成树种蓄积情况：近熟林：衫木75086立方米，马尾松106857立方米，阔叶树78113立方米，桉树18038立方米；成熟林：衫木166580立方米，马尾松115702立方米，阔叶树50099立方米，桉树4624立方米；过熟林：衫木29251立方米，马尾松52312立方米，阔叶树19628立方米，桉树1334立方米；
（5）、用材林近成过熟林蓄积可及度现况
衫木：171593立方米，即可161555立方米，将可9872立方米，不可166立方米； 马尾松：141092立方米，即可127256立方米，将可13158立方米，不可678立方米； 阔叶树：16578立方米，即可10644立方米，将可5934立方米； 桉树：16540立方米，即可10606立方米，将可5934立方米；
2、林权流转情况
一、林权证管理情况
林权证是县级以上地方人民政府登记造册发放的证书，确认林地的所有权和使用权、林木的所有权和使用权。
中共福清市编委于2008年根据《中共福建省委、福建省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》（闽委发[2006]19号）精神，成立了福清市林权登记中心，为福清市林业局下属股级事业单位，主要承担林权登记、林权证发放和抵押登记等过程中的服务工作。
截止到2010年10月，福清市林业局共发放林权证2000多本，受理林权抵押业务0宗。
二、林权抵押相关规定
（一）可抵押林权范围
1、用材林、经济林、薪炭林；
2、用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
3、国务院规定的其他森林、林木和林地使用权； 森林或林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押，但不得改变林地的性质和用途。
下列森林、林木和林地使用权不得抵押：
1、生态公益林；
2、权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；
3、未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权；
4、属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权；
5、特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；
6、国家规定不得抵押的其它森林、林木和林地使用权。
（二）林权抵押对象应具备的条件
1、本行政区域内从事林业生产经营或者其他与林业经济发展相关的生产经营活动的农户、个体经营户、企业、农村集体经济组织等；
2、抵押担保的对象有良好的信誉并能提供足值的森林资源资产作为抵押；
3、国有或国有控股经济组织的森林资源资产抵押，必须由抵押人提出申请经市林业局审核，报省级林业行政主管部门批准，并出具同意抵押意见书；
4、农村集体经济组织的森林资源资产抵押，要有依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意抵押的决议；
5、公司、企业所有的森林资源资产抵押，必须经股东大会或董事会同意并出具同意抵押书面证明，公司、企业章程另有规定的按章程的规定办理；前款所称公司、企业不包括个人独资公司、企业；
6、林农的林权抵押，要有该林权所在地集体经济组织提供同意抵押书面证明；
7、共有森林资源资产抵押的，抵押人应提供其他共有人的书面同意证明；
8、承包经营的森林资源资产抵押，应提供发包方的同意证明。
（三）林权抵押期限
林权抵押的期限，由抵押双方协商确定，属于承包、租赁、转让、出让林地抵押的，最长不得超过上述合同约定的剩余年限；属于农村集体经济组织将其未发包的林地使用权抵押的和自主经营的国有林权抵押的，最长不得超过《林权证》规定的有效期限。
三、林权抵押登记流程
（一）基本程序
1、抵押登记事项的申请与受理；
2、申请抵押登记；
3、办理抵押登记手续；
4、核发抵押登记证明书。
（二）抵押登记提交资料 l、林权抵押登记申请书：
2、抵押人、共有人身份证件；
3、抵押借款合同；
4、林权证；
5、拟抵押森林资源资产评估报告
（三）其他规定
办理林权抵押登记时，由林权登记机关在《林权证》相应山块的“注记”栏内载明抵押登记的主要内容，并核发《森林资源资产抵押登记权证》。
抵押期间，市林业主管部门可以根据抵押权人的申请暂停办理抵押物的权属变更及发放林木采伐许可证。
四、采伐许可证管理
（一）基本规定
采伐许可证采用采伐限额管理，各县（市）政府按照“消耗量低于生长量,严格控制森林年采伐量”的原则以及国家规定的技术规程,将采伐限额分解到乡镇，乡镇政府再分解到行政村，村委再根据每年采伐的情况，将采伐限额分解到部分本村村民。
采伐应当符合下列要求:
1、抚育采伐,采伐强度不大于伐前林分蓄积的40%,伐后林分郁闭度不小于0.5；
2、主伐中的择伐,采伐强度不大于伐前林分蓄积的40%；
3、皆伐,一次采伐面积应在5公顷以内;坡度在35度以下的林分,一次采伐面积可扩大到20公顷。
（二）申请流程
提出书面申请,并提交相关文件——》村委将申请公示至少1周后签署意见——》报县林业行政主管部门或其委托的乡(镇)人民政府审核批准——》县林业行政主管部门或其委托的乡(镇)人民政府在正式收到申请书之日起10个工作日内决定是否核发林木采伐许可证。
（三）控制情况
1、制度保障。《中华人民共和国森林法实施条例》和《浙江省林木采伐管理办法》对林木采伐作了明确的规定，对盗伐、滥伐行为进行严厉惩罚。
2、组织保障。福清市市农业局成立了森林公安局，同时在各个乡镇都有资源管理站，归林业局管辖。
3、群众监督。由于采伐限额非常少，一旦有人擅自盗伐林木，则当地村民都会积极投诉。
