商州镇同罗村“千村春风工程”调研报告_镇新农村建设调研报告

商州镇同罗村“千村春风工程”调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“镇新农村建设调研报告”。

商州镇同罗村

“千村春风工程”调研报告

同罗村下派干部：周能胜

根据县委组织部关于“千村春风工程”活动的总体要求和部署，我被组织上安排到商州镇同罗村任主任助理。在近一段时间实地调研中，通过走访、民情恳谈、听取汇报、实地察看等多种方式，对同罗村的党员干部、村民代表、普通群众和困难户等各层面人员进行了面对面的接触和交流，获益匪浅，感触良多。近年来，农村面貌虽有较大的改观，农民的收入有所增长，但生活并不宽裕，生活水平仍然较低，新农村建设的任务仍很艰巨，要实现全面小康的路子还很长。

一、同罗村基本情况

同罗村位于商州镇东南部，毗邻商州场镇，地理位臵较优越。全村有14个生产小组，2337人，34名党员，有3户草纸加工示范户。现有耕地1126亩，山地面积2624亩，以林竹为主导产业，全村有80家茶叶加工户，村民收入主要收入来源于林竹种植和加工。村民生活虽不富裕，但民风纯朴，热情好客。

二、同罗村存在的主要问题及原因分析

调研中，我们发现同罗村存在的一些热点难点问题，有些还带有一定的普遍性，可以说是现阶段新农村建设困难和问题的一个缩影。

1、公益性基础设施落后，村民生活环境较差。该村因集体经济薄弱，公益性基础设施除了部分社开通数字微波电视，其他基础设施仍停滞不前。较为突出的：一是道路路网。全村只在2009年建了长3公里的农村公路，绝大数社间的道路均未硬化，路面依然是“高低不平、宽窄不

一、坑坑洼洼。二是新村建设。因规划滞后，村民建房杂乱无章、分布无序。即使有的已新建了房屋，布局也不合理，门路不宽畅。目前“农民建房难”成了该村村民反响最大的问题。三是饮用水工程。到目前止,大部分村民生活用水仍然是自己修建一个小型蓄水池，直接引入山上流水，未消毒、卫生条件不达要求。四其他设施方面。如公共文化活动设施没有，村民没有可活动的场所，文化精神生活较为匮乏。

2、村集体经济相当薄弱，发展后劲不足。该村属于经济基础薄弱村，2009年村级集体经济收入仅为200元（系承包款和租金），远远不够村干部误工支出，至今已负债运转。一是集体资产不多。调查发现，该村集体所有的资产仅有100亩的集体山林、、1个幼儿园。二是资产未得到有效盘活。经了解，该村集体资产盘活十分有限，大部份资产早已被低价承包。

3、老弱病残群体比重高，脱贫解困难度较大。从村会计提供的资料显示，有90%以上是因病因残返贫致贫的，由于社会保障体系不够健全和完善，大多已无力脱贫。

4、农民收入增长缓慢，生活水平仍然不高。近年来，农民收入得到了稳步增长，生活水平得到了一定改善，但增长幅度不大。一是渠道单一。增收主要来源于林竹改造及林竹加工和规模的扩大上。二是空间狭小。调查发现，通过改造林竹增收不是那么乐观。该村林竹植面积已占总面积的70%虽然从数据上看还有一定的空间，但受技术、资金限制及群众眼前利益的影响，增收的幅度有限。林竹加工增效上，因受场地、资金、市场等因素的限制也不容易。走访后得知，该村有一加工户很想扩大规模，但因没有厂房用地无法扩建。三是劳动力素质不高。该村2337人，能直接从事农业生产的青壮年劳动力仅为1/3，未成年人1/3，老年人、失去劳动能力的的人占到1/3。即使是青壮年，具有初中以上文化程度能接受新知识、新技术培训的人不多。且易满足现状，不思进取的大有人在。

三、对同罗新农村建设的几点思考

建设社会主义新农村是党中央的重大决策，是落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求。如何围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求，抓好寺口的新农村建设，通过调研，引发了几点粗浅的思考：

1、理清思路，尽快制定发展规划。规划是事业发展的先导，没有一个好的规划，新农村建设也将无从着手。为此，一方面，要从本村的实际出发，尽快制定寺口村经济社会发展总体规划，进一步明确发展目标，主攻方向，方法措施。另一方面，要按照“统一规划，分步实施”的思路，加快新村规划步伐，尤其要先解决住房困难户、危房户的建房问题。

2、突出重点，逐步改善基础设施条件。农村基础设施建设是发展农村经济和改善农民生活的必备条件，是推进社会主义新农村建设的物质基础。社会主义新农村建设，需要完善的基础设施来支撑。针对同罗村基础设施落后的实际，必须突出重点，分清轻重缓急，确定安排好建设项目，分期分批实施，逐步予以完善。

3、拓宽渠道，促进农民持续稳步增收。稳步提高农民收入，使绝大部分农民走向富裕，是社会主义新农村建设的核心。为此，今后一段时期，在促进同罗村农民持续增收问题上：一要抓好林竹种植结构调整。引导农民加大林竹优良品种改造力度，优化林竹种植结构，提高单位面积的种植效益，增加农民收入。二要促进林竹深加工。经常组织各加工户互相学习探讨加工技术，进行经验交流、改进草纸技术，引进先进工艺，提高规模加工效益。三要加强科技培训。采取请进来、走出去的方式，组织党员干部学习一些先进科学技术。

5、扶贫解困，健全农村社会保障体系。建立健全农村社会保障体系是推进社会主义新农村建设一项重要内容。在新农村建设过程中，做好扶贫解困工作对构建和谐、稳定的新同罗有着极为重要的意义。要继续完善和落实党员干部与贫困户的结对帮扶措施，尽可能的帮助和解决贫困弱势群体的日常生活和生产问题，尤其对于特困户要建立扶贫帮困长效机制。在政策允许的前提下要积极推行农村社会养老保险，降低农村新型合作医疗起报点，提高受险覆盖面。制定更为科学合理的低保政策，实现农村低保应保尽保，逐步提高保障水平，使广大村民基本达到老有所养、贫有所济、病有所医、无依无靠者有“五保”的局面。

6、注重培训，强化村级班子建设。村干部是带领群众致富、促进经济发展的中坚力量，是推进新农村建设的前沿指挥者和组织者。建设一个强有力的村领导班子是搞好新农村建设的关键。为此，上级干部管理部门要重视村干部的素质培训工程，将村干部的培训列入干部培训教育规划当中，把经常性学习与集中培训结合起来，定期举办以新农村建设政策法规、领导艺术、经济管理等为内容的村级干部学习培训班，提高村级班子的整体素质和组织工作能力；还可组织外出学习考察，拓宽发展思路，转变思维方法，强化发展、竞争意识。此外，要健全激励机制，提高村干部的待遇，充分调动积极性，以增强村级班子的战斗力和凝聚力。