鹤游镇如何预防“非理性招商”调研报告_招商市场调研报告
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树立鹤游发展意识，严防非理性招商
—鹤游镇如何预防非理性招商调研报告
摘要：在应对国际金融危机中，招商引资承载着拉动当地经济发展的重任。在招商引资热潮中，出现了“招进女婿气走儿”的非理性招商，进一步加剧了重复建设、产能过剩、毁及民生，面对这些问题应放眼长远、自足当地实情，发展鹤游经济。
关键字：发展经济招商引资 非理性
在应对国际金融危机中，招商引资承载着拉动当地经济发展的重任。在科学发展观的正确指导下，垫江县把2009年定定为招商引资年，促进垫江经济又好又快发展。
一、现状
为深入贯彻落实科学发展观，切实加强招商引资项目工作，鹤游镇加大招商引资力度，为投资者创造“安全、利润、愉快”的投资环境，推动鹤游经济快速发展取得了显著成效。2009年，全镇地区生产总值1.804亿元，增长21％；地方财政收入 387万元，增长29.1％；全社会固定资产投资2920万元，增长74%；社会零售品销售总额4920万元，增长25%；农民人均纯收入分别为4312元，增长18.1％。在强力推进招商引资和项目建设中，实施“走出去”战略，围绕农副产品加工、场镇开发、农业产业开发进行招商，实现签约项目5个，协议引资2.7亿元，实际到位资金780万元。
二、存在问题
在高呼“招商引凤”、“招商引资是压倒一切的中心工作”、“衡量经济发展的标准是招商引资力度”等口号时，非理性招商日益凸显，带来了各种矛盾和问题：
1、骗投资，引进商家反受伤。在金融危机的冲击下，一些骗子抓住政府急于招商，加快经济发展的软肋，以投资为名实施骗术。如：一些小企业打电话表示要前来投资考察，实际是前来旅游，趁机骗吃骗喝。还有一些人骗取项目评估费，打电话自称是某投资公司，看到某投资项目在当地有发展前景，有意向投资合作，但表示该项目要权威机构评估，结果是评估结果不可行。
2、降门槛，人为制造升“环境”。在地理环境的劣势下，为达到上级的招商引资标准，有些地区不断的降门槛、拼优惠、抢“招商”，踩国家政策的红线，为投资商家制造宽松环境，结果带来了一些不可估量的损失。
3、假招商，铺张浪费真“慷慨”。有些地区利用招商引资便利，用公款接待投资考察者，大肆铺张浪费，制造该地区经济发达的假象，引进投资者。一些地区采取“走出去”的方式，利用公款旅游，造成招商不成供给承担相应费用，引发稳定隐患。
4、重招商，政绩工程轻环保。一些地区干部加大招商引资力度，打造政绩工程，重资金、项目引进、轻环境保护，在低碳时代排放高碳，严重污染环境，引发民生问题。垫江县澄溪镇就是重招商、轻环保的典型事例。
三、采取措施
在经济转型的低碳时代和在重视招商引资的垫江县，我们要正视“招商引凤”带来的各种矛盾与问题，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的发展意识，严防非理性招商在这片土地上滋长。
1、招商发展科学化。在科学发展观的正确指导下，鹤游镇牢固树立科学发展观意识，放眼全局和长远，立足镇情，科学招商、科学发展，加快建设鹤游经济。一是要找准差距。我们无论是在思想解放程度、招商引资力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，我们要有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强解放领导干部的思想，是今后开展工作的一个重点。二是要正确看待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三是树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。
2、招商理念绿色化。
在低碳经济时代，我们要转变招商引资发展理念，对项目要有所“选择”，不能再是“捡到篮里都是菜”，要树立招商引资绿色发展。用正确的招商理念发展鹤游经济，高能耗、高排放、高污染的“三高”企业要进行转型，走低碳发展之路。目前，鹤游镇群丰村有多9个大型养殖场，为了走绿色招商路，先后修建36个大型沼气池发酵养殖场污染物，再将不能分解的污染物用来养殖石梯子水库中的鱼，达到互利双赢的目的。
3、招商开支经济化。
2009年是重庆市垫江县的招商引资年，为加大对招商引资的支持力度，垫江县政府讨论拿出上百万资金吸引广大企业落户垫江，切实为投资者创造了“安全、利润、愉快”的宽松投资环境。拨给各个乡镇的招商资金也有好几十万，有些乡镇利用这些到位招商资金大肆铺张浪费，为解决这种突出问题，鹤游镇提出：一是要减少招商引资经费开支，防止出现一些擦边球式的腐败现象；二是增加民心工程支持力度。将招商引资资金用于民心工程建设，缓解群众稳定隐患，改善民生。
4、招商方式精细化。
鹤游镇作为垫江县南部的一个偏远乡镇，不能与其他乡镇一样进行大规模招商，要立足鹤游镇实际，注重招商引资实效，采取精细化、针对性强的招商方式，定点定向招商。
将领导干部分为三个组，每个组针对性的盯住有利于鹤游发展的项目，从研究到引资、从分析可行性、可操作性到具体办理招商项目，负责到底。利用在鹤游投资的客商所依附的社会关系、合作伙伴关系、市场资源等再引进新的项目，形成“招商产业链”，有意识地选择符合鹤游经济发展的产业项目，优化鹤游产业结构，发展鹤游经济。
5、招商引资制度化。
完善招商引资规章制度，加快行政管理规范化、标准化建设。要从制度建设入手，理顺行政管理和执法部门与企业、投资者的关系，提出职能部门的位置，切实防止投资者提出特殊要求，不能实行一事一议、一企一策、特事特办，不能在不违背国家法律法规及宏观政策情况下，做到“政策优惠不封顶，奖励让利不心疼”，对大项目做出“陪嫁招商”。我们要严格依照《行政许可法》的规定办事，进一步规范审批程序，完善招商制度，加快建设服务型政府步伐。
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