大通县中小学教学现状调研与质量评估报告_教学质量情况调研报告
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大通县中小学教学现状调研与质量评估报告
大通县教学研究室
2013年12月
主要措施与成效
一、健全管理机制，教学管理逐步趋于规范。
（一）完善相关制度和评价体系，重视教学常规的监控与引导。大部分学校都制定了常规检查制度，出台了一系列常规检查量化评价表，评价趋于多元，导向功能增强，对教师的备课、上课、作业批改、参与教研活动、师徒结对等有明确的要求，每学期由校领导牵头，定期进行检查，并与绩效工资挂钩，效果相对明显。尤其关注师生的发展性评价和多元评价，围绕教师岗位设置和职称评聘的需要，各学校都制定和落实了《教师考评细则》《教师常规管理细则》等，对教师的评价主要从职业道德、教学管理、学科知识、教育教学能力、教科研能力、工作量、教学成绩等方面综合考核，每一项内容都有相应的评价细则。如园林小学的学校“学科带头人、能手、骨干、新秀”和考核业绩、推荐申报县级以上骨干等结合起来，形成评价机制链。
（二）学校领导变管为导，深入课堂和教研，研究教学。从学校教研组活动记录中显示，有近2／3的学校领导能够真正深入到学校日常的教研组活动中进行深度参与并给予切实的指导（典型的如桥小、三小、桥头镇中心学校、斜沟中心学校参与率均超过70％），参与形式多为领导分组承包；在此次调研评估中，领导亲自培训或上课，引领教师发展。如逊让中心学校的校长王三辈，多林中学的副校长铁文慧，朔北的副校长蒋树生，一中的副校长吴吉成，民中的主任张成顺等。
（三）部分学校管理规范、有效，走内涵发展之路。
如园林小学的办学理念： “为学生成为自我发展的承担者和生命自觉的人奠基”，质量观、育人观发生了变化，快乐学习，幸福成长是他们的质量观，学校办学品位在提升！/ 13
二、做实教学常规，常规教学逐步趋于有效。
（一）加大教师培训力度，多方位提升教师专业素养。
各学校在上级部门统一组织培训活动的基础上，采用“以校本培训为主、校外培训为辅”的方式加强教师培训的力度，多方位提升教师专业素养。
一是加大校外培训力度，吸收先进地区的优秀经验。近年来各学校积极组织教师到外地学习考察，学习先进经验，为教育教学的有序有效发展提供了保障。大通七中、大通三中、青林、朔北、大通民中等。
二是积极开展教师结对帮扶工作，促进年轻教师及非专业教师快速成长。大部分学校有教师结对帮扶方案、制度、协议书、活动记录，计划和总结，检查记录、考核等。教师结对率达到80%以上的单位有南门滩、三中、民中、桥头镇、长宁、多林、青林、桦林、园林等，使学校内部的优质师资发挥了应有的带动与辐射作用，促进了年轻教师的成长，解决了学科性结构缺编问题。
（二）加强教师备课工作，为有效课堂做了充分的前期准备。
一是集体备课开展扎实有效。尤其是朔北中心学校、石山中心学校、园林小学、南门滩学校等学校能围绕集备的主题或要解决的问题进行深入研讨，研讨意识和氛围浓厚，促进了学校教研文化的形成。
二是集体备课成果及成效显著，许多学校通过集体备课活动，研磨了大量的优秀教学设计，为有效课堂做了充分的前期准。在探索新的教学模式中，大批优秀的学案、讲学稿已形成，并在课堂实践的应用中初见成效。如朔北中心学校的讲学稿富有实效。在备课质量方面比较好的单位有园林小学、桥头小学、南门滩学校、石山中心学校、桥头镇中心学校、向化中心学校、青林中心学校、多林中心学校等。
三是个性备课工作更加规范。大部分教师备课态度端正，书写认真，教学设计注重学生活动的设计，教法、学法渗透于教学活动的始终，教学过程的设计有序、有效。个人备课提出表扬的是：多林（刘占财）、青林（赵元奎）/ 13
（三）课堂教学有所改观，师生行为发生了变化。
一是生成一些先进的教学模式。各校吸取先进经验，结合本地实际，积极探索和大胆尝试各种适宜学生主动学习的课堂教学模式。如逊让中心学校的“先学后教、当堂训练”；朔北中心学校的“讲学稿”；桦林中心学校的“标、学、展、拨、练”；向化中心学校、宝库中中心学校的“学、展、点、练”；园林小学的“习、展、导、拓”等模式，取得了一定的成效。
二是师生行为发生了变化。通过对382节课堂教学调查问卷的统计，教师教学行为发生了很大变化，课堂上都能体现出课改理念，多媒体等现代教学手段广泛应用于课堂教学中。一是课前预习组织合理的单位有：园林小学73%、三中53%、桥小50%，（全县平均达30%）；二是充分运用现代多媒体教学资源利用率较高的单位有：向化中心学校100%、桥头中心学校100%、园林小学73%、二中60%，（全县平均达50%）；三是课堂学生自主学习时间在20—30分钟的单位有：桥头镇70%、朔北70%、多林、宝库、石山、桦林、女中都是60%，（全县平均达40%）；四是教师点拔、辅导时间合理率高的单位有：桦林90%、园林小学80%、桥小70%、女中、石山、朔北、二中都是60%，全县平均达50%；五是学生参与率高的单位有:桥小90%、桦林90%、园林、桥头镇、向化都是80%、朔北、石山、极乐、宝库都是70%。整体课堂评价比较好单位是：桥头镇、朔北、一中、多林、石山、桦林、园林。
三是课堂教学的有效性增强，涌现出了一批好教师，发现了一些优秀的课例。教师更多的关注的是学生的学，为学生的终身发展奠定基础，关注能力。如一中的吴吉成，青林的张占玲，石山的杨秀英，三中的昝雪莲，园林的李兴祖，桥头镇的季春，多林的刘国全等。
三、狠抓教学研究，教科研逐步趋于规范和有效。
（一）扎实开展校本教研，富有实效。
一是积极实践和探究教学模式。生成了具有学校特色的教学模式。/ 13
二是校级联动，互享共进。民中与一中、六中，一中与三中，五中与西宁山川学校，斜沟与朔北、城关、极乐、育才学校，石山与西宁十五中、二十一中、西关街小学，桦林与民中、西宁十二中、桥头镇，联动学校越来越多，由县内走向西宁，促进了资源的共享，促进了共同的发展。
三是围绕问题开展课例研究或主题研讨，改进提高了课堂效果。展示活动中，28所学校围绕问题展开课例研究。桥小“2+1”大课间活动下“o”形跑项目中---学生掌握跑步姿势、节奏与间隔问题讨论；桥头镇“如何利用录音机教学促进英语词汇与短语学习”课例研讨；塔尔“小学低年级写字教学策略研究”课例研讨，这些问题来自我们的课堂或教学活动中，主题小而真，便于教师开展深入研究，提高了课堂的教学效率。
存在问题及建议
一、教学管理有待进一步细化
【问题一】各类计划总结不够务实具体。
个别学校计划不切合学校实际，盲目、不具体、不便于落实，没有经过商讨、研磨、领导审阅，属个别独撰；有些学校计划、总结还从网上下载，直接拿来应付检查，没有指导性和可操作性；有些学校的计划和总结不相符，计划是计划，总结是总结，总结没有针对计划的实施情况进行总结，对在实施过程中存在的问题梳理不明。
【建议】因地制宜，制定务实有效的工作计划，撰写富有价值的总结。制定计划要切合学校实际，多方征求意见和建议，经领导层商榷、研磨，制定出具体、务实、便于操作、符合学校实际、符合课改理念的有一定针对性计划，对学校教学工作的开展起到航标作用；总结一定按照计划的落实情况写，问题梳理一定清楚、明了，并按照计划的实施情况总结得失，使总结能真正为改进教学、制定下一步的教学计划提供重要依据。
【问题二】课程设置不够均衡。/ 13
通过查阅课程表及问卷调查，发现以下现象：
一是个别学校周课时量超重。按规定小学一、二年级周课时量为26课时，三至五年级周课时量为30课时，七至九年级周课时量为34课时，但个别学校周课时量超重，初中学生每天上课10节，周课时量达50节，有的寄宿制学校为了管理方便将小学一、二年级课时量和中学课时量统一安排，没有考虑到学生的身心健康。
二是课程设置偏科现象严重。小学重语、数、外现象严重，在课程设置中语、数、外普遍有超标现象，中学重语、数、外、理、化、生，轻音、体、美现象严重，有的学校为了中考九年级没有开设音、体、美。
三是有的学校课程设置很合理，但在实际教学中有占用现象。如占用校本、综合实践、体育、思品课上语、数、外。
【建议】开足开齐、合理设置各类课程。
各校要参照大通县教研室下发的中小学课程设置比例和大通县普通高中课程设置及教学指导意见，开足开齐、合理设置各类课程，严格杜绝占用课现象，为学生的身心健康及全面发展提供保障。
【问题三】各类制度和评价体系不够具体，常规检查不到位。
一是有部分学校的领导对课程改革重要性的认识不到位。还存在把课程改革与教学成绩对立起来的错误认识，在教师量化考核上看不出与课改有关的内容。
二是常规检查制度不够完善。相关的教科研、校本教研制度还没健全，致使督促检查力度不够，没有跟进措施，致使有些活动有形无实。
三是评价的标准、方式不够细化。检查量表不科学、设计不合理，缺乏可操作性，致使评价结果模棱两可；或是检查结果没有区分度，大多数结果一致，失去评价的意义。
【建议】继续完善和落实各类制度和评价体系，引领教师不断发展。/ 13
完善和细化相应的激励和约束机制，对教学工作及教学管理进行监控和评价，奖励先进，鞭策后进，调动教师教学的积极性，同时加强对教师的综合考核，并把考核结果与教师的职称晋升、工资晋级、评优评先等挂钩，真正做到奖优罚劣。
【问题四】领导深入课堂不够扎实，思想观念不够开放。
部分学校领导被学校外围工程所困，不能深入课堂了解教学，从校领导的听课记录看，好多领导达不到要求的听课次数（每学年80节），更谈不上听课的质量，起不到引领、督促和监控的作用。
【建议】更新观念，牢固树立以教学为中心的思想。
坚持教学工作是学校的中心工作不动摇，树立以教学为中心的思想，学校的各项工作都要服从、服务于教学，扎扎实实抓好教学工作。尤其是学校领导，要率先垂范，经常深入课堂，及时发现教学问题，寻求解决对策；更要加强对领导参与课堂及教研活动的规范和激励机制。从强制的管理走向活动评价的管理，很坦诚的指导、引领。利用多种方式，加强中层领导自修，准确引领学校发展方向。
二、教学常规有待进一步加强 【问题一】备课管理及质量急待加强。
一是备课管理缺乏精细化。备课要求过于划一，重形式，轻思考；教案检查流于形式，看数量，轻内容；集体备课制度的管理和落实不到位，导致部分学校集体备课流于形式，没有发挥借集体智慧促进教师的专业成长、实现优质资源共享和打造团队精神的作用。
二是备课质量不高。集体备课没有进行深入的交流研讨，为了完成任务而流于形式；集体备课针对整篇教学设计泛泛而谈，缺乏主题性和问题性；集体备课为分解任务而成为多人的教案之和；共案缺乏个性的修改添加；集体备课成果寥寥；学习目标定位不准，行为主体不清，三维目标割裂……，教学过程缺乏学法设计，少部分教师的教学设计出现教案搬家和教材内容搬/ 13
家的现象等。教学设计以教师为中心，不关注学生主体，资源意识淡薄。
【问题二】课堂教学效率有待提高。
一是少数教师课前准备不充分。如少数教师无教案上课，目标不准确，只是把课程目标移到课时目标而已，使学生……是强迫达成的。课标怎么要求，教材怎么承载，学情怎样都没有把握。课时容量及时间的分配不合理，板书太多，没有精力关注学生，或没有板书，教学重点不突出。不能创造性使用教材，积极开发、利用各种教学资源；即便有着先进的教学设施，但效果不理想，课件成了装饰，影响了教学效果；甚至有的教师教学设计和课堂教学不一致，教学设计起不到应有的作用。
二是部分教师角色转变不到位。部分学校教师成了主角，学生成了配角。要回归学生，遵循先学后教的原则，要关注学生的参与，不要牵着学生鼻子走。处理不好师生平等交流的关系，教师高高在上，课堂显得沉闷、压抑。
三是合作学习有形而无实。有的教师没有设计学生个体自主探索的环节就进入合作学习，或是合作时间不充分，或是提出的问题不恰当，没有讨论的必要和可能，导致合作学习的目标指向不够明确，达不到实效。
四是课堂教学评价、检测未跟上。课堂中缺少鼓励性的评价，评价方式单一，很难调动学生的积极性。预习不到位，主要是评价、检测未跟上，影响课堂教学效果。
五是尝试新的教学模式（如学案导学）的实效性较低。部分学校积极尝试学案教学，但有点流于形式，有的学案只是习题集。怎样利用学生的“先学”与“自学”为课堂教学服务还有待教师做进一步的思考和尝试。
六是部分学校班容量过大，影响教学效率。如二中初
一、初二都是10个班，每班都在70人左右，既加大教师的工作负担又影响教学质量的提高。给师生互动、生生互动带来了困难，学习达不到良好的效果。
【问题三】作业批阅与布置不够精心。/ 13
一是不能精选题目，提高作业的质量和效率。部分学校不能把精选作业题目作为每周一次教研活动的主要内容之一，学生手中的资料很多，教师不能仔细筛选，保证题目的针对性、典型性、启发性、开放性。有的教师布置作业具有机械性、重复性、惩罚性，甚至布置成套的试卷作业和报纸作业。
二是不注重差异，不能分层次布置作业。大部分教师不考虑学生的差异，不能根据学生的实际能力区分作业的难度和层次，制定不同的要求和标准，导致优生吃不饱，中等生吃不好，待优生吃不了，不能保证每个学生都能有选择地完成作业，有所收获和提高。
四是不能及时反馈，讲究效果。部分教师作业批改后不能及时反馈，形式单一，很少采用普遍问题集中解决，个别问题采用面批、个别辅导等形式。不能充分发挥作业的作用，保证学习不留尾巴。
【问题四】学生辅导工作急待加强
一是部分学校辅导工作随意化、偶然性较高。二是不能针对学生的学习程度，进行分层辅导。
三是教师辅导多为课内集体辅导且时长多为一节课，缺少随机辅导。【建议】狠抓教学常规精细化管理，做好常规教学过程的监管，跟踪各个环节，完善质量保障体系。
一是严把集体备课关。抓强集体备课，发挥群体智慧，打造团队精神，营造教研文化；重视教案的形成过程，加强备课指导，重视对备课成果的欣赏、激励、评价和积累；教案检查要与常态课的听课相结合，强调教案的实用性；加强课后反思环节，优化教学设计，积累教学经验；集体备课突出中心问题，多组织集备活动，资源共享，以减轻教师备课负担，有更多的时间和精力去研究教学。
二是严把课堂教学关。追求有效教学，鼓励教师发挥个人特长，形成个人教学风格，尝试先学后教、自学领先、不会才教、以教导学的教学模式，有效整合各类教学资源，配合先进的多媒体教学手段，提高课堂教学效率。/ 13
三是严把作业布置批改关。精心设计作业，作业的布置要关注差异，具有针对性、层次性和实效性；作业的批改与反馈要及时，评价要有激励性，讲求效果。
四是严把辅导关。学校要对辅导工作进行量化管理和考评激励，以此来促动教师对学生的辅导工作能够做到经常化；学校还要要求和指导教师开展分层辅导和一定量的个别辅导、随机辅导，帮助学生及时解决困惑。
五是严把班级容量关。尽可能减小班容量，班容量控制在45人左右较好，有利于开展教学活动。
【问题五】综合实践课程活动急需尝试和探究
1、课程建设与管理
部分学校要么以简单粗放式管理代之，要么缺乏对该课程活动的起码重视与管理。导致这些学校的综合实践课程活动不是被授课教师个人随意性处置，就是挂在课表上等同于无。
2、课程开发与实施
一是在开发和运用校内外资源方面，多数学校的领导和授课教师意识还不强，力度还不到位，缺乏开掘资源为课程所用的意识与行为。
二是在开展课程培训方面，绝大多数学校还没有启动。
三是在主题的开发和实施上，约有半数学校的领导还没有建立起一个正确、科学的认知。从而导致主题开发要么不切实际，要么等同于兴趣小组活动，要么偏学科本位，不注重与校内外现有资源的结合，不注重对学生亲历、体验与探究的设计和实践，所以导致这些学校的综合实践活动开展得不伦不类。
【建议】加强综合实践课程活动的管理、开发与实施。
一是在课程建设与管理上，学校要建立和加强领导组织机构，并通过研读各学段“综合实践活动指导纲要”来认识和明确综合实践活动的性质、特点以及活动领域，在此基础上，再充分结合本校师资及学生的特点、学生的需要/ 13
来确立本校综合实践课程活动的主题和所要达到的目标，以此来进行学校层面的统一的、科学的规划。为了使课程活动落实好，学校还要建立一系列管理制度以及经费保障、安全保障、评价等措施，以便对活动的过程及最终结果进行考评。只有这样，才能保证综合实践活动得以良好地起步和运行。
二是在课程开发和实施上，学校首先要对教师开展活动主题下的培训，使引领活动的教师能够对该课程活动先有一个清晰的、科学的认知；其次，要充分开掘校内外人、财、物等资源为课程所用，满足综合实践课程活动的综合性、开放性、实践性等特质；再次，一定要开发能够为学生提供多元自主学习机会的和满足学生发展兴趣、特长的主题活动，活动时还要不断注重学生的亲历、体验和探究的含量是否足够。
【问题七】教师队伍整体素质欠佳，参差不齐，校本培训不能聚焦问题，缺乏针对性和实效性。
一是部分学校教师队伍老化现象严重。教师队伍整体素质欠佳，参差不齐，教师队伍老化，有些学校平均年龄达到50上，直接影响着教学质量，例如多林中心学校小学部教师平均年龄就大，年轻教师基本都抽调到初中。师资水平相对滞后，很大程度上影响了全县教育教学质量的提高。
二是部分学校教师学历较低，业务水平相对较低。如青山中心学校、宝库中心学校、新庄中心学校、多林中心学校等学校中，教师的学历水平相对较低，教师尤其是老教师的学历多数是高中或中师文凭，尤其是小学教师中有近三分之一的教师是代课转正和民办转正的，他们有一定的教学经验，但是理论水平不高，不能完全适应当今新课程改革发展的需要。与城镇教师相比，业务水平仍然显得相对薄弱。
二是各学科专业教师缺乏。如青山中心学校、宝库中心学校、新庄中心学校、多林中心学校等学校专业数学教师只有一人或两人，特别是师范大学毕业的数学教师很少，大多数学校数学教师文化程度都是大专以/ 13
上，但都是文科专业毕业的兼职或抽调小学教师来补充，很难较快地适应教学，不能保证教育教学质量的稳定提升又薄弱了小学教师队伍。专业教师的不足既影响着素质教育教学的质量，又在一定程度上压制了部分有专长的学生的个性发展。
三是部分学校校本培训缺乏针对性和实效性。不能基于本校存在的问题，缺乏整体规划及具体可操作的计划，目的性和实效性较差，过程性资料的收集和整理比较凌乱，总结不能结合所做工作去写，较笼统和空洞，出现计划、过程性资料和总结不相匹配的现象，不能针对本校教学实际基于解决问题开展校本培训，对教师的专业提升作用不大。
【建议】拓宽培训渠道，做实校本培训，提升教师专业素养。一是基于本校实际问题，制定务实、具体、易于操作的教师培训计划，计划后面附上具体安排表，体现问题性、主题性、连续性。
二是完善、细化制度、评价细则，引领教师加强业务自修，积极参与研训活动，促进广大教师专业发展。
三是基于本校问题，挖掘本校优势资源，融教师培训、常规教研、校本教研、课题研究为一体，走研训一体化之路，切实解决教育教学中的真实问题。
四是认真撰写总结，用数据、实例等佐证材料说明教师培训采取的主要措施、成效、问题等，为下一阶段的工作思路提供参考依据。
五是各校要针对学校办学思想的需要，基于学校教学中迫切需要解决的问题，有计划的开展多层次、多渠道、多形式的有针对性的教师培训活动，做实校本培训工作。
六是切实加大对骨干教师和青年教师的培养力度，继续开展师徒结对和青年教师大拜师活动，鼓励优秀青年教师脱颖而出，帮扶非专业教师，解决学科结构缺编的现实问题。/ 13
七是积极搭建平台，大力开展各类业务竞赛，以“展”带“训”，促进教师专业发展。
三、教学研究有待进一步规范
【问题一】校本教研不能结合本校实际、聚焦问题，针对性和实效性不强。
一是研究问题过大。校本教研是发现问题、研究问题、解决问题的行动过程，对象越小、范围越窄，指向越明，研究越深入，以小见大，以掌带拳，研究的问题一定源于课堂或教学实践的真实问题，确定好研究主题是提高校本教研质量的前提。
二是有效学习不够。从展示活动中看，我县问题解决主要凭思考和经验，这无疑降低了解决问题的效率，围绕问题进行有效学习，是提高问题解决的源头活水，为用而学的理论学习会变“要我学”为“我要学”，围绕问题开展有效学习是基础。
三是研究过程聚焦问题不够。展示活动中，观课点的设计泛化，聚焦问题解决的策略不够，聚焦问题进行活动是关键。
四是研修文化不浓。议课活动中，只有赞扬声、而缺少建议声，互动互助，共同提高的研修文化还没形成。学校搭建四个平台，促进研修文化的形成即搭理论交流平台，搭引领交流平台，搭展示交流平台，搭机会交流平台。
【问题二】课题研究重立项、轻管理，发展不平衡。一是课题研究发展不平衡，水平参差不齐。
二是重立项，轻管理。从市级课题结题准备工作和对“校本教研”小课题结题验收情况来看，不少学校重视课题的立项，疏忽过程性管理。
三是大部分学校的各级课题，还缺乏推广成果的环节。
【建议】树立科研兴校的思想，进一步规范教科研，引导学校和教师有效研究。/ 13
各校要以教科研为先导，以校本教研为抓手，以课题研究为载体，针对本校教育教学中的实际问题，进一步规范教科研，积极开展基于问题和教师需求的主题教研系列活动，走研训一体化之路，把校本培训、校本教研、学科教研和课题研究融为一体，努力增强研究问题的针对性、理论学习的有效性、研究过程的科学性、研究制度的规范性。正确引导教师通过教科研激发学生学习兴趣，提高教师专业水平，提高课堂效率，切实为教学实践服务，使教研工作适应课程改革发展的需要，全面促进教育教学质量的提高。/ 13
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