张营乡刘营村调研报告

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张营乡刘营村调研报告

青干三班学员孙树其

按照县委组织部安排，我于11月12日入驻张营乡刘营村进行实践锻炼，入村后我利用5天的时间，深入到部分党员、群众家中通过听汇报、走访、座谈等方式，对全村基本情况进行了了解。获取了刘营村整体情况的第一手材料，并结合这些材料深入分析了刘营村存在的问题，并就如何开展好以后的工作提出了对策和建议。

一、刘营村基本情况

1、概况

刘营村与张营乡政府所在地张营村相邻，全村150户，人口606人，劳动力370人，其中外出务工人员年流量65人，耕地899亩，下辖3个村民小组，党员21名。已通公路、自来水。

2、经济发展情况

该村以农业为主，棉花常年种植面积在850亩以上，近年发展西红柿大棚6个，机井17眼，其中深井一眼。2009年人均纯收入1375元。

3、基层组织建设情况

刘营村党支部共有3名成员，支部书记、村委会主任由刘华岗同志兼任，另有支委、村委2名，均交叉任职。刘营村“两委” 1

在刘华岗的的带领下，深入贯彻“科学发展观”，不断加强和完善基层组织建设，全村共有党员21名，预备党员2名。

二、存在的问题

1、村级集体经济薄弱。村没有集体资产，没有收入，可支配收入有限办公经费紧张，办公条件简陋。由于集体收入匮乏，集体经济基础薄弱，甚至债务累累，导致修桥、铺路、医疗和教育设施等公益事业缺少必要的财力。加之一些村民经济上并不宽裕，对频繁实施的新型合作医疗、新农保、一事一议项目建设等公益活动热情不高，致使各项工作陷入进退两难的窘境。

2、产业结构单一。目前刘营村主要以种植棉花为主，高效农业方面发展落后，虽然新发展了6个大棚，但没有真正发展起来，纯农业的发展模式很难使经济的发展有大的飞跃。

3、基层党建薄弱。主要表现在：创新意识仍然不够强，有个别村干部存在畏难情绪，工作创新不够大胆，致使党组织的凝聚力在某种程度上有所减弱，不能适应社会发展的需要，影响了工作的顺利开展；村级阵地建设滞后，至今没有自建“两室”，仍然依靠租赁；党员成员素质低、年龄结构老龄化，党组织活动开展困难，缺乏有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人。

4、干部责任心欠缺。党委政府布臵的工作执行能力不高，上级分派任务到基层，基层的干部就开互相的推诿，不能够予以重视，最终导致工作不能按时的完成。

5、远程教育资源没有得到充分的利用。村里虽然拥有了远程教育的平台和载体，但是几乎没有使用，资源没有得到充分的利用。

6、村民精神文化、娱乐生活单调。由于在家的村民大多为老人、妇女和儿童，村里缺少文化生活的载体，大多数时候以打扑克、打麻将为主要的娱乐生活。导致少部分村民缺少脱贫致富的意识，没有发展的思想理念，这也是全村发展步伐滞后的原因之一。

7、干部群众思想不解放，缺乏创新意识，党支部和村委会没有形成清晰的发展思路。

三、对刘营村发展的建议

1、积极发展集体经济。当前，基层干部群众发展村级集体经济的意识还比较淡薄，还存在着严重的“等、靠、要”的思想。可通过盘活集体资产、能人带动、建立合作组织，发展村级特色经济，打造特色产业，既可增加本村收入，也可让村民共享发展成果，走共同富裕之路。

2、调整产业结构，进一步加大农业开发力度。积极推进农业产业化经营，组织成立专业合作社，在现有耕地的基础上，想方设法提高土地的利用率，加大资金、技术投入，进一步完善农业生产配套设施。充分利用我村的区位优势，因地制宜，开发高效农业，加强经济作物新品种推广，发展规模反季节蔬菜大棚。

3、加强基层组织建设。充分尊重农民的主体地位，充分调动

农民群众投身新农村建设的积极性、创造性，以拥有坚实的群众基础。切实加强村民自治建设，推行“四三二一”运行机制，发挥其在推动农村经济发展，引领农民脱贫致富方面的作用，加强阵地建设，争取项目“两室”。让全村党员在村党组织领导下发挥先锋模范作用。以创先争优活动为推手，为新时期推动我村农村经济快速、协调、健康发展。

4、充分利用“一事一议”财政奖补政策，加快农村基础设施建设步伐。一方争取上级资金，另一方面充分利用有限的可用财力，全力搞好村级电力、交通、水利等基础设施建设。通过申报“一事一议”财政奖补项目，可以弥补自有资金的不足，办好事关群众生产、生活的民生大事。

5、强化村干部责任心意识。一是实行定期坐班办事制度，并记录工作日志；二是提高村干部自学积极性，在会上让村干部走上台，汇报本村工作情况，在村社为农民讲解国家惠农政策，使村干部学习自觉性得以提高。不断深化“创先争优”、“三双”、“对标”等系列活动，真正让党建工作在基层叫得应、进得去、办得好、看得到，有效推进基层工作，密切党群干群关系。

6、加强村级财务管理。一是坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。如实向群众公开，接受群众监督，做到公开内容全面完整，公开时间及时，重点公开上级下拨的款项内容，彻底消除群众心中疑虑；二是建立村级财务审计制度，确保村级财务走上规范化道路。实行村干部离任审计、年度工作审计、专项

财务审计。对农村离任的村干部在任职期间的所有经济活动进行审计，对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计；三是加大惩处力度，建立责任追究制度。加大对村干部违纪问题的查处力度。一经发现村干部有违反规定虚报、谎报、白条子入账和贪污、挪用村集体资金等问题的，无论其平时工作好坏，个人感情的深浅，均要及时对其作出处理，使其不敢谋私利。

7、充分利用远程教育平台，提高村民发展能力。充分利用好现代远程教育平台对本村党员干部和群众进行培训，加强党员干部和群众对农业科技、法律法规等知识的学习，提高党员干部综合素质，指导农民发展生产，学习技术，促进农民增收。

8、稳步推进社会保障工作、建设和谐村庄。进一步加大宣传、引导村民参加农村医疗保险，把这些惠民政策真正地宣传到位，从根本上提高广大村民的积极性，同时对村民开展民主法制宣传教育，提高村民遵纪守法意识，维持良好治安秩序，构建和谐形势。